وزير الداخلية يوضح سبب بقاء رتب الموظفين المدنيين

وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا تتحدث في مجموعة المناقشة - الصورة: VGP/Thu Giang

استمراراً لبرنامج الدورة التاسعة، ناقش المجلس الوطني في مجموعاته بعد ظهر يوم 7 مايو مشروع قرار المجلس الوطني بتعديل وتكملة عدد من مواد دستور 2013؛ مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (معدل)؛ مشروع قانون الكوادر والموظفين العموميين (معدل).

وفي مناقشة مع المجموعة الخامسة (بما في ذلك مندوبي الجمعية الوطنية من مقاطعات بينه دونج ، وكوانج نام، ويين باي)، أوضحت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا عددا من القضايا المتعلقة بمشروع قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المعدل).

وأكدت الوزيرة فام تي ثانه ترا أن هذه فرصة لتغيير العقلية والفلسفة بشكل شامل في بناء الخدمة المدنية. ويعتبر التعديل أساسيا ومتزامنا وشاملا لتلبية المتطلبات الجديدة في مرحلة تنمية البلاد.

ومن النقاط الرئيسية في مشروع القانون تحديد القواعد المنظمة لوظائف العمل بشكل واضح. إنها أداة وخيط يمتد عبر رحلة تصميم القانون، مما يوضح الدور الرئيسي والمركزي للمناصب الوظيفية في العملية بأكملها من التوظيف والاستخدام والتدريب والرعاية والتعيين إلى مكافأة وتأديب موظفي الخدمة المدنية. ومع ذلك، بالإضافة إلى ذلك، لا يزال المشروع يحتفظ بمرتبة الخدمة المدنية.

لماذا الإبقاء على فئة الخدمة المدنية؟ يتساءل كثيرون عن ضرورة إلغاء فئة الخدمة المدنية عند تصميم الوظائف. وقال وزير الداخلية إن الرتب في الواقع لا تزال تشكل أداة تقنية مهمة لتحديد الرتب في الخدمة المدنية. وإذا تم إزالته على الفور، فسوف يسبب صعوبات في تصميم الآليات والسياسات، وخاصة في سياق تنفيذ إصلاح الرواتب.

"وبالتالي، سيتم الاحتفاظ برتب الموظفين المدنيين، ولكنها مجرد أداة فنية للتمييز بين الرتب، وليست جوهر الخدمة المدنية"، حسبما قال الوزير فام تي ثانه ترا.

ومن بين الابتكارات الرئيسية في مشروع القانون اقتراح إلغاء فترة الاختبار التي تبلغ عامًا واحدًا للموظفين المدنيين الجدد وإلغاء امتحان الترقية. وبحسب الوزير فإن هذا يلبي تطلعات الموظفين وموظفي الخدمة المدنية.

ويشير المشروع أيضًا بقوة إلى سياسة جذب وتشجيع الأشخاص الموهوبين، وتشجيع الكوادر الديناميكية والمبدعة التي تجرؤ على التفكير، وتجرؤ على الفعل، وتجرؤ على تحقيق اختراقات من أجل الصالح العام. إن بعض المبادئ والأنظمة المتعلقة بآليات سياسية محددة والتي كانت موجودة في السابق على مستوى المرسوم فقط أصبحت الآن مؤسسية في القانون من أجل إنشاء أساس قانوني مستدام لإصدار سياسات مرنة وفقًا لكل مرحلة من مراحل التنمية.

وضرب الوزير مثالا بالمرسوم رقم 179، وهو سياسة قوية نسبيا في جذب المواهب، ولكنها لا تزال غير جذابة بما فيه الكفاية. ومن ثم، فمن الضروري الاستمرار في إدراج آليات أكثر ملاءمة في القانون، حتى تتمكن الحكومة في وقت لاحق من إصدار لوائح محددة أقرب إلى الواقع.

تقييم موظفي الخدمة المدنية وفقًا لمؤشرات الأداء الرئيسية

ومن بين المحتويات المهمة الأخرى لمشروع القانون التغلب على عقلية "التثبيت مدى الحياة". وأكد الوزير أنه إذا لم يتم تغيير هذه العقلية بشكل جذري، فسيكون من الصعب إحداث تجديد في الخدمة المدنية. وللقيام بذلك، هناك حاجة إلى أداتين رئيسيتين: الأولى هي أداة تقييم قائمة على الوظيفة، والتي تستفيد إلى أقصى حد من تكنولوجيا المعلومات لقياس نتائج العمل.

والثانية هي آلية التعاقد، ومنها عقود الخبراء والعلماء وعقود بعض الوظائف. ويتماشى هذا مع التوجهات العالمية، بدلاً من الحفاظ على نموذج "الرواتب الصارمة".

وبحسب الوزير، فإنه عند تقديم المشروع للحكومة، كانت هناك آراء لا تزال متخوفة بشأن آلية التعاقد، ولكن بعد التوضيح، تم التوصل إلى إجماع، لأن هذا النموذج تم تطبيقه في العديد من الدول ذات أنظمة الخدمة المدنية المتقدمة، مما يدل على المرونة في التوظيف وإدارة الموظفين.

وفيما يتعلق بتقييم الموظف العام، ينص مشروع القانون على 4 مستويات للتقييم. وبعد أن يتم إقرار القانون من قبل الجمعية الوطنية، ستقدم وزارة الداخلية إلى الحكومة مرسوما يوفر إرشادات محددة بشأن تقييم الموظفين المدنيين، بما في ذلك تطبيق أساليب تقييم مؤشرات الأداء الرئيسية، استنادا إلى البيانات الرقمية، ومعايير كمية واضحة. إن استخدام منتجات العمل كمقياس للأداء سوف يحل محل التقييم النوعي العام الحالي. ويعتبر هذا إصلاحًا قويًا، ويؤدي إلى تحديث الخدمة المدنية.

علاوة على ذلك، ينص المشروع أيضًا على لامركزية السلطة وتفويضها بشكل كبير، مما يمنح مسؤوليات كبيرة لرؤساء الوكالات والوحدات في توظيف واستخدام وتقييم ومكافأة وتعيين المسؤولين والموظفين المدنيين. ويعد تعزيز دور ومسؤوليات القادة أيضًا أحد أبرز جوانب الابتكار في الإدارة العامة.

ثو جيانج

المصدر: https://baochinhphu.vn/bo-truong-bo-noi-vu-ly-giai-vi-sao-van-giu-ngach-cong-chuc-102250507172058694.htm