تعديلات وإضافات على بعض اللوائح المتعلقة بالمصادقة.

Sửa đổi, bổ sung một số quy định về chứng thực- Ảnh 1. — يقوم المرسوم رقم 280/2025/ND-CP بتعديل واستكمال عدد من اللوائح المتعلقة بالمصادقة.

أصدرت الحكومة المرسوم رقم 280/2025/ND-CP بتاريخ 27 أكتوبر 2025، والذي يعدل ويكمل عدداً من مواد المرسوم رقم 23/2015/ND-CP. فيما يتعلق بإصدار نسخ من السجلات الأصلية، وتصديق النسخ من المستندات الأصلية، والمصادقة. التوقيعات والمصادقة على العقود والمعاملات، بصيغتها المعدلة. تمت استكمالها بالمرسوم رقم 07/2025/ND-CP.

وفقًا للوائح الجديدة الواردة في المرسوم رقم 280/2025/ND-CP، فإن التصديق على نسخة من الأصل يعني أن وكالة أو منظمة أو شخص مخول على النحو المنصوص عليه في هذا المرسوم، استنادًا إلى الوثيقة الأصلية، يشهد بأن النسخة مطابقة للأصل.

إن التحقق من صحة التوقيع هو العملية التي تقوم من خلالها وكالة أو منظمة أو شخص مخول، كما هو منصوص عليه في هذا المرسوم، بالتصديق على أن التوقيع الموجود على وثيقة أو ورقة هو توقيع الشخص الذي يطلب المصادقة.

إن توثيق المعاملة هو فعل يقوم به شخص مخول، كما هو منصوص عليه في هذا المرسوم، للتحقق من وقت ومكان إبرام معاملة مدنية، والأهلية القانونية، والإرادة الطوعية، والتوقيع، أو بصمة الأصابع للأطراف المشاركة في المعاملة المدنية.

توسيع نطاق الجهات المخولة بإجراء المصادقة.

وعلى وجه الخصوص، قام المرسوم رقم 280/2025/ND-CP بتعديل واستكمال البند 9 من المادة 2 من المرسوم 23/2015/ND-CP، مما أدى إلى توسيع نطاق الكيانات المصرح لها بإجراء المصادقة.

وعلى وجه التحديد، فإن الأشخاص المخولين بإجراء المصادقة هم رئيس اللجنة الشعبية للبلدية أو الحي أو المنطقة الإدارية الخاصة (اللجنة الشعبية على مستوى البلدية)؛ والأشخاص المخولين أو المعينين لأداء واجبات المصادقة على النحو المنصوص عليه؛ وكتاب العدل في مكاتب أو شركات كتابة العدل (منظمات ممارسة كتابة العدل)؛ والموظفون الدبلوماسيون والقنصليون في البعثات الدبلوماسية والقنصلية وغيرها من الوكالات المخولة بأداء الوظائف القنصلية لفيتنام في الخارج (الوكالات التمثيلية).

وبالتالي، بالمقارنة مع اللوائح القديمة، فإن المرسوم رقم 280/2025/ND-CP يوسع نطاق الأشخاص المصرح لهم بإجراء المصادقة ليشمل الأفراد المصرح لهم أو المعينين لأداء مهام المصادقة على النحو المنصوص عليه.

تعديل اللوائح المتعلقة بسلطة ومسؤولية المصادقة.

يُعدِّل المرسوم رقم 280/2025/ND-CP ويُكمِّل اللوائح المتعلقة بسلطة ومسؤولية المصادقة، ويُحدِّد بوضوح مسؤوليات كل فئة من الأفراد الذين يقومون بالمصادقة. تحديدًا:

1. يتمتع رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية بالسلطة والمسؤولية فيما يلي:

أ) تصديق النسخ من الوثائق والأوراق الأصلية الصادرة أو المعتمدة من قبل الوكالات والمنظمات المختصة في فيتنام؛ أو الوكالات والمنظمات المختصة في الدول الأجنبية؛ أو الوكالات والمنظمات المختصة في فيتنام بالتعاون مع الوكالات والمنظمات المختصة في الدول الأجنبية؛

ب) التحقق من صحة التوقيعات على المستندات والأوراق؛

ج) التحقق من صحة توقيع المترجم على المستندات والنصوص المترجمة من لغة أجنبية إلى اللغة الفيتنامية، ومن اللغة الفيتنامية إلى لغة أجنبية؛

د) توثيق المعاملات التي تشمل الممتلكات المنقولة؛

د) توثيق المعاملات المتعلقة بحقوق استخدام الأراضي على النحو المنصوص عليه في قانون الأراضي؛

هـ) توثيق معاملات الإسكان وفقًا لقانون الإسكان؛

ز) توثيق الوصية؛

ح) توثيق مستند يرفض الميراث؛

(أ) توثيق المستندات التي تقسم الممتلكات الموروثة على النحو المنصوص عليه في النقاط د، هـ، و أعلاه.

2. يتولى رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية توجيه وتنظيم تنفيذ أنشطة المصادقة في المنطقة.

يتم تنفيذ تفويض وتكليف المهام المتعلقة بالمصادقة كما هو منصوص عليه في البند 1، والتوقيع واستخدام الأختام عند إجراء المصادقة، وفقًا لقوانين تنظيم الحكومة المحلية، وقوانين تنظيم الوكالات المتخصصة التابعة للجنة الشعبية على مستوى البلدية، وغيرها من القوانين ذات الصلة.

3. تتمتع الوكالة التمثيلية بالسلطة والمسؤولية للتصديق على الأمور المنصوص عليها في البنود أ، ب، وج من البند 1. ويوقع المسؤولون الدبلوماسيون والقنصليون على الشهادة ويلصقون ختم الوكالة التمثيلية.

4. يتمتع الموثقون بالسلطة والمسؤولية للتصديق على الأمور المنصوص عليها في البنود أ، ب، وج من البند 1، وتوقيع الشهادة، ووضع ختم منظمة ممارسة التوثيق.

5. لا تعتمد عملية المصادقة على مكان إقامة الشخص الذي يطلب المصادقة في الحالات التالية:

أ) التحقق من صحة النسخ من المستندات الأصلية، والتحقق من صحة التوقيعات؛

ب) التحقق من صحة المعاملات التي تشمل الممتلكات المنقولة؛

ج) توثيق الوصايا، وتوثيق المستندات التي ترفض الميراث؛

د) توثيق وثائق التوكيل المتعلقة بممارسة حقوق استخدام الأراضي والمساكن؛

د) توثيق تعديل أو استكمال أو إلغاء المعاملات على النحو المنصوص عليه في البنود ب، ج، د من هذا القسم.

6. يتم توثيق المعاملات المتعلقة بحقوق استخدام الأراضي في اللجنة الشعبية للبلدية التي تقع فيها الأرض، ويتم توثيق معاملات الإسكان في اللجنة الشعبية للبلدية التي يقع فيها المنزل، باستثناء الحالات المحددة في البند 5.

لا يُسمح لمقدمي طلبات المصادقة بطلب نسخ أصلية أو صور ضوئية من المستندات المدمجة بالفعل في نظام VNeID.

وفي الوقت نفسه، يكمل المرسوم رقم 280/2025/ND-CP أيضًا اللوائح المتعلقة بالتزامات وحقوق أولئك الذين يقومون بالمصادقة.

وينص المرسوم رقم 280/2025/ND-CP كذلك على أنه لا يجوز للشخص الذي يقوم بالمصادقة أن يطلب من الشخص الذي يطلب المصادقة تقديم أو عرض النسخ الأصلية أو نسخ من المستندات المدمجة بالفعل في VNeID عندما يكون الشخص الذي يطلب المصادقة قد قدم بالفعل المعلومات المقابلة من VNeID.

في الحالات التي يمكن فيها للشخص الذي يطلب المصادقة والشخص الذي يقوم بالمصادقة الوصول إلى المعلومات والوثائق من قاعدة البيانات السكانية الوطنية أو قواعد البيانات الأخرى على النحو المنصوص عليه في القانون، يكون الشخص الذي يقوم بالمصادقة مسؤولاً عن الوصول إلى المعلومات والوثائق من قواعد البيانات هذه، ولا يُطلب من الشخص الذي يطلب المصادقة تقديم الأصل أو نسخة من السجل الأصلي أو نسخة مصدقة من المعلومات والوثائق التي تم الوصول إليها.

تعديل اللوائح المتعلقة بمسؤوليات اللجان الشعبية على جميع المستويات في إدارة الدولة للمصادقة.

علاوة على ذلك، يقوم المرسوم رقم 280/2025/ND-CP أيضاً بتعديل واستكمال المادة 43 من المرسوم رقم 23/2015/ND-CP، التي تنص على مسؤوليات اللجان الشعبية على جميع المستويات في إدارة الدولة للمصادقة، وذلك لتلبية المتطلبات عند تشغيل الهيكل التنظيمي وأنشطة نموذج الحكومة المحلية ذي المستويين.

وفقًا للمرسوم رقم 280/2025/ND-CP، فإن مسؤوليات اللجان الشعبية على جميع المستويات في إدارة الدولة للمصادقة منصوص عليها على النحو التالي:

1. تمارس اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة إدارة الدولة على المصادقة على المستوى المحلي، ولها الواجبات والصلاحيات التالية:

أ) تنظيم وتنفيذ اللوائح القانونية المتعلقة بالمصادقة على المستوى المحلي؛

ب) تقديم التوجيه والتدريب المهني في مجال التوثيق للمسؤولين والموظفين المدنيين العاملين في مجال التوثيق في اللجان الشعبية على مستوى البلديات وموثقي منظمات التوثيق؛

ج) تنظيم نشر وتعميم اللوائح القانونية المتعلقة بالتصديق؛ واتخاذ تدابير لتصحيح وضع إساءة استخدام شرط الحصول على نسخ مصدقة من المستندات عند تنفيذ الإجراءات الإدارية في المنطقة؛

د) تطبيق تكنولوجيا المعلومات في تنفيذ المصادقة وإدارة حالة المصادقة على المستوى المحلي، بما يفي بمتطلبات توفير وتبادل المعلومات؛

د) فحص والإشراف على أنشطة المصادقة للجان الشعبية على مستوى البلديات ومكاتب كاتب العدل في المنطقة؛

هـ) تجميع ونشر قائمة الموقعين على اللجان الشعبية على مستوى البلدية في المنطقة على البوابة الإلكترونية أو موقع الويب الخاص بوزارة العدل وتحديث هذه القائمة عند حدوث تغييرات؛

ز) حل الشكاوى والبلاغات والعرائض والتعليقات الواردة من الأفراد والمنظمات، والتعامل مع المخالفات الإدارية المتعلقة بالشهادات ضمن نطاق اختصاصها؛

ح) النظر في نقل كل أو جزء من أعمال تصديق النسخ من المستندات الأصلية وتصديق التوقيعات إلى مكاتب كاتب العدل في البلديات التي يوجد بها مكتب واحد على الأقل لكاتب العدل يعمل بشكل مستقر وفعال في وقت اتخاذ قرار النقل، وحيث يكون مكتب كاتب العدل في موقع معقول ومناسب للأفراد والمنظمات التي تحتاج إلى خدمات التصديق في المنطقة؛

(أ) تجميع المعلومات والإحصاءات المتعلقة بالمصادقة على المستوى المحلي وتقديم التقارير إلى وزارة العدل حسب الاقتضاء. تساعد إدارة العدل اللجنة الشعبية الإقليمية في تنفيذ المهام المنصوص عليها في البنود أ، ب، ج، د، هـ، ز، ح، ط، وتفحص أنشطة التصديق للجان الشعبية في البلديات ومكاتب كاتب العدل في المحافظة.

2. تمارس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية إدارة الدولة فيما يتعلق بالمصادقة داخل المنطقة الجغرافية للبلدية، ولها الواجبات والصلاحيات التالية:

أ) إدارة تنفيذ مهام المصادقة على النحو المنصوص عليه في هذا المرسوم؛

ب) نشر المعلومات، وتعزيز الوعي، وتشجيع الجمهور على الامتثال للوائح القانونية المتعلقة بالمصادقة؛

ج) إصدار نسخ مصدقة من المعاملة الأصلية الموثقة؛

د) حل الشكاوى والبلاغات والعرائض والتعليقات الواردة من الأفراد والمنظمات، والتعامل مع المخالفات الإدارية المتعلقة بالمصادقة ضمن نطاق اختصاصها؛

د) تجميع المعلومات والإحصاءات المتعلقة بعملية الاعتماد وتقديم تقرير إلى وزارة العدل حسب الاقتضاء.

يقوم مكتب مجلس الشعب ولجنة الشعب، بالتنسيق مع مركز الخدمة الإدارية العامة، بمساعدة لجنة الشعب على مستوى البلدية في أداء المهام المنصوص عليها في البنود أ، ب، ج. يجب على رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية، أو الشخص المخول أو المكلف بأداء مهمة المصادقة على النحو المنصوص عليه، إخطار وزارة العدل بنموذج التوقيع المستخدم عند توقيع وثائق المصادقة.

كما يُكمّل المرسوم رقم 280/2025/ND-CP الأحكام الانتقالية الواردة في المادة 47 من المرسوم رقم 23/2015/ND-CP على النحو التالي:

بالنسبة للمعاملات التي تم التصديق عليها في وزارة العدل أو اللجنة الشعبية على مستوى البلدية قبل 1 يوليو 2025، يتم إجراء تعديل المعاملات واستكمالها وإلغائها وتصحيح الأخطاء في المعاملات المعتمدة وإصدار نسخ معتمدة من المعاملات المعتمدة الأصلية في اللجنة الشعبية على مستوى البلدية التي تحتفظ بسجلات اعتماد المعاملات.

تستمر سجلات التصديق على النسخ من الأصول، وسجلات التصديق على التوقيعات/بصمات الأصابع، وسجلات التصديق على توقيعات المترجمين، وسجلات التصديق على المعاملات التي تم إنشاؤها قبل تاريخ نفاذ هذا المرسوم (1 نوفمبر 2025) في العمل حتى 31 ديسمبر 2025.

فونغ نهي

المصدر: https://baochinhphu.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-chung-thuc-102251028110756076.htm