تعديل واستكمال عدد من الأنظمة المتعلقة بالمصادقة

Sửa đổi, bổ sung một số quy định về chứng thực- Ảnh 1. — المرسوم رقم 280/2025/ND-CP بتعديل واستكمال عدد من الأنظمة المتعلقة بالمصادقة.

أصدرت الحكومة المرسوم رقم 280/2025/ND-CP بتاريخ 27 أكتوبر 2025 بتعديل وتكملة عدد من مواد المرسوم رقم 23/2015/ND-CP بشأن إصدار نسخ من الأصول، والتصديق على نسخ من الأصول، والتصديق على التوقيع والمصادقة على العقود والمعاملات، كما تم تعديلها، مكملًا بالمرسوم رقم 07/2025/ND-CP.

وفقًا للوائح الجديدة في المرسوم رقم 280/2025/ND-CP، فإن التصديق على نسخة من الأصل يعني أن السلطة المختصة أو المنظمة أو الشخص المنصوص عليه في هذا المرسوم، بناءً على الأصل، يشهد بأن النسخة مطابقة للأصل.

التصديق على التوقيع هو العمل الذي تقوم به جهة أو منظمة أو شخص مختص وفقاً لما هو منصوص عليه في هذا المرسوم لإثبات أن التوقيع الموجود في مستند أو ورقة هو توقيع الشخص الذي يطلب التصديق.

توثيق المعاملة هو عمل يقوم به شخص مختص كما هو منصوص عليه في هذا المرسوم يثبت فيه وقت ومكان إبرام المعاملة المدنية وأهلية التصرف المدني والإرادة الاختيارية والتوقيع أو بصمة الإصبع للأطراف المشاركين في المعاملة المدنية.

توسيع نطاق الشهادات

وعلى وجه الخصوص، قام المرسوم رقم 280/2025/ND-CP بتعديل واستكمال الفقرة 9 من المادة 2 من المرسوم 23/2015/ND-CP في اتجاه توسيع نطاق مواضيع الشهادة.

على وجه التحديد، الشخص الذي يقوم بإجراء التصديق هو رئيس اللجنة الشعبية للبلدية أو الحي أو المنطقة الخاصة (لجنة الشعب على مستوى البلدية)؛ الشخص المخول أو المعين لأداء مهمة التصديق وفقًا للوائح؛ كاتب العدل في مكتب كاتب العدل (منظمة ممارسة التوثيق)؛ الموظف الدبلوماسي ، الموظف القنصلي لوكالة التمثيل الدبلوماسي، وكالة التمثيل القنصلي، والوكالات الأخرى المخولة لأداء الوظائف القنصلية لفيتنام في الخارج (الوكالة التمثيلية).

وهكذا، وبالمقارنة مع اللوائح القديمة، يوسع المرسوم رقم 280/2025/ND-CP نطاق مواضيع الشهادة لتشمل الأشخاص المخولين أو المعينين لأداء مهام الشهادة وفقًا للوائح.

تعديلات على اللوائح المتعلقة بسلطة التصديق والمسؤولية

يُعدّل المرسوم رقم 280/2025/ND-CP ويُكمّل اللوائح المتعلقة بصلاحيات ومسؤوليات منح الشهادات، وذلك بهدف تحديد مسؤوليات كل جهة مُنفّذة للشهادات بوضوح. وتحديدًا:

1. لرئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية السلطة والمسؤولية فيما يلي:

أ) التصديق على نسخ من أصول الوثائق والأوراق الصادرة أو المعتمدة من قبل الهيئات والمنظمات المختصة في فيتنام؛ والهيئات والمنظمات المختصة في البلدان الأجنبية؛ والهيئات والمنظمات المختصة في فيتنام بالاشتراك مع الهيئات والمنظمات المختصة في البلدان الأجنبية؛

ب) المصادقة على التوقيعات في الوثائق والأوراق؛

ج) التصديق على توقيع المترجم في الوثائق والأوراق من اللغات الأجنبية إلى اللغة الفيتنامية، ومن اللغة الفيتنامية إلى اللغات الأجنبية؛

د) التصديق على المعاملات المتعلقة بالمنقولات؛

د) التصديق على المعاملات المتعلقة بحقوق استخدام الأراضي وفقاً لأحكام قانون الأراضي؛

هـ) التصديق على معاملات الإسكان وفقاً لأحكام قانون الإسكان؛

ج) التصديق؛

ح) التصديق على الوثائق التي تثبت رفض استلام الميراث؛

i) التصديق على المستندات الخاصة بتقسيم الميراث باعتبارها أصولاً محددة في النقاط (د، د، هـ) أعلاه.

2. يتولى رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية توجيه وتنظيم تنفيذ أنشطة التصديق في المنطقة.

تتم الموافقة على تنفيذ الشهادات المحددة في الفقرة 1 والتوقيع على الأختام واستخدامها عند تنفيذ الشهادات وفقًا لأحكام قانون تنظيم السلطات المحلية وقانون تنظيم الهيئات المتخصصة التابعة للجان الشعبية على مستوى البلديات والقوانين ذات الصلة.

3. تتمتع الوكالة التمثيلية بالسلطة والمسؤولية في التصديق على الأمور المحددة في النقاط (أ) و(ب) و(ج) من الفقرة 1. ويوقع ويصدق الموظف الدبلوماسي أو القنصلي ويضع ختم الوكالة التمثيلية.

4. يتمتع الموثقون بالسلطة والمسؤولية في التصديق على الأمور المحددة في النقاط (أ) و(ب) و(ج) من الفقرة (1) وتوقيع التصديق ووضع ختم منظمة ممارسة مهنة الموثقين.

5. لا تعتمد الشهادة على مكان إقامة الشخص الذي يطلب الشهادة في الحالات التالية:

أ) نسخ مصدقة من الأصول والتوقيعات المعتمدة؛

ب) التصديق على المعاملات المتعلقة بالمنقولات؛

ج) التصديق على الوصايا والوثائق التي تمنع استلام الميراث؛

د) التصديق على وثائق الترخيص المتعلقة بتنفيذ حقوق مستخدمي الأراضي والمساكن؛

د) التصديق على تعديل وإضافة وإلغاء المعاملات المحددة في البنود (ب، ج، د) من هذا القسم.

6. يتم توثيق المعاملات المتعلقة بحقوق استخدام الأراضي لدى اللجنة الشعبية للبلدية التي تقع فيها الأرض، ويتم توثيق معاملات الإسكان لدى اللجنة الشعبية للبلدية التي يقع فيها المنزل، باستثناء الحالات المحددة في البند 5.

لا يجوز مطالبة الشخص الذي يطلب المصادقة بتقديم أصول أو نسخ من المستندات المدمجة في VNeID.

وفي الوقت نفسه، يكمل المرسوم رقم 280/2025/ND-CP أيضًا اللوائح المتعلقة بالتزامات وحقوق الشخص الذي يقوم بالشهادة.

ينص المرسوم رقم 280/2025/ND-CP أيضًا على ما يلي: لا يطلب الشخص الذي يقوم بالمصادقة من الشخص الذي يطلب المصادقة تقديم أو تقديم الأصل أو نسخة من المستندات والأوراق التي تم دمجها في VNeID عندما يقدم الشخص الذي يطلب المصادقة المعلومات المقابلة من VNeID.

في حال تمكن طالب التصديق والقائم بعملية التصديق من استغلال المعلومات والوثائق من قاعدة بيانات السكان الوطنية أو قواعد البيانات الأخرى وفقاً للقانون، فإن القائم بعملية التصديق مسؤول عن استغلال المعلومات والوثائق من هذه القواعد، ولا يطلب من طالب التصديق تقديم الأصل أو صورة من الكتاب الأصلي أو صورة مصدقة من المعلومات والوثائق المستغلة.

تعديل اللائحة الخاصة بمسؤوليات اللجان الشعبية على كافة المستويات في إدارة التوثيق بالدولة

بالإضافة إلى ذلك، يقوم المرسوم رقم 280/2025/ND-CP أيضًا بتعديل وتكملة المادة 43 من المرسوم رقم 23/2015/ND-CP الذي ينظم مسؤوليات اللجان الشعبية على جميع المستويات في إدارة الدولة للمصادقة لتلبية المتطلبات عند تشغيل وتنظيم نموذج الحكومة المحلية على المستويين.

وفقًا للمرسوم رقم 280/2025/ND-CP، فإن مسؤوليات اللجان الشعبية على جميع المستويات في إدارة الدولة للتوثيق محددة على النحو التالي:

1- تتولى اللجنة الشعبية على مستوى المحافظة إدارة الدولة للتصديق على المستوى المحلي، وتتولى المهام والصلاحيات التالية:

أ) تنظيم تنفيذ الوثائق القانونية المتعلقة بالتصديق على المستوى المحلي؛

ب) تقديم التوجيه والتدريب بشأن مهارات الاعتماد للمسؤولين والموظفين المدنيين العاملين في مجال الاعتماد في اللجان الشعبية على مستوى البلديات وموثقي منظمات ممارسة مهنة التوثيق؛

ج) تنظيم الدعاية ونشر الأنظمة القانونية المتعلقة بالتصديق؛ واتخاذ التدابير اللازمة لتصحيح حالة إساءة استخدام شرط الحصول على نسخ مصدقة من الوثائق والأوراق عند تنفيذ الإجراءات الإدارية في هذا المجال؛

د) استخدام تكنولوجيا المعلومات في أداء عملية التصديق وإدارة الدولة للتصديق ضمن النطاق المحلي، وتلبية متطلبات توفير المعلومات وتبادلها؛

د) تفتيش وفحص أعمال التصديق التي تقوم بها اللجان الشعبية على مستوى البلدية وهيئات التوثيق في المنطقة؛

هـ) إعداد ونشر قائمة الموقعين المعتمدين للجان الشعبية على مستوى البلدية في المنطقة على بوابة المعلومات الإلكترونية أو صفحة المعلومات الإلكترونية لوزارة العدل وتحديث هذه القائمة عند حدوث أي تغييرات؛

ج) حل الشكاوى والبلاغات والتوصيات والأفكار المقدمة من الأفراد والمنظمات ومعالجة المخالفات الإدارية المتعلقة بالتصديق ضمن السلطة؛

ح) النظر في نقل كل أو جزء من أعمال تصديق النسخ الأصلية والتوقيعات إلى هيئات توثيق في البلديات التي يوجد بها هيئة توثيق واحدة على الأقل تعمل بكفاءة واستقرار وقت اتخاذ قرار النقل. ويتم توزيع هيئات التوثيق بشكل معقول ومريح للأفراد والهيئات التي تحتاج إلى تصديق في المنطقة.

i) تجميع الوضع والإحصائيات المتعلقة بالشهادات المحلية، وإبلاغها إلى وزارة العدل على النحو المقرر. تساعد وزارة العدل اللجنة الشعبية الإقليمية في أداء المهام المحددة في النقاط (أ، ب، ج، د، هـ، ز، ح، ي) وتفحص أنشطة التصديق التي تقوم بها اللجنة الشعبية للبلدية ومنظمات التوثيق في المنطقة.

2. تتولى اللجنة الشعبية على مستوى البلدية إدارة عملية إصدار الشهادات على مستوى البلدية، ولها المهام والصلاحيات التالية:

أ) إدارة تنفيذ مهام التصديق المنصوص عليها في هذا المرسوم؛

ب) توعية الناس ونشرهم وحشدهم للالتزام بالأنظمة القانونية المتعلقة بالشهادات؛

ج) إصدار نسخ مصدقة من المعاملة الأصلية المصدقة؛

د) حل الشكاوى والبلاغات والتوصيات والأفكار المقدمة من الأفراد والمنظمات ومعالجة المخالفات الإدارية المتعلقة بالتصديق ضمن السلطة؛

د) تجميع الإحصائيات والبيانات المتعلقة بالتقارير المعتمدة لدى وزارة العدل وفقاً للأنظمة.

ويقوم مكتب مجلس الشعب واللجنة الشعبية بالتنسيق مع مركز خدمات الإدارة العامة لمساعدة اللجنة الشعبية على مستوى البلدية في أداء المهام المحددة في النقاط (أ)، (ب)، (ج). يجب على رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية أو الشخص المخول أو المكلف بأداء مهمة التصديق وفقاً للأنظمة أن يخطر وزارة العدل بنموذج التوقيع المستخدم عند التوقيع على التصديق.

ويكمل المرسوم رقم 280/2025/ND-CP أيضًا الأحكام الواردة في المادة 47 من المرسوم رقم 23/2015/ND-CP بشأن الأحكام الانتقالية في اتجاه:

بالنسبة للمعاملات التي تم تصديقها لدى وزارة العدل واللجنة الشعبية على مستوى البلدية قبل 1 يوليو 2025، يتم إجراء التعديل والتكملة وإلغاء المعاملات وتصحيح الأخطاء في المعاملات المعتمدة وإصدار نسخ مصدقة من المعاملات المعتمدة الأصلية في اللجنة الشعبية على مستوى البلدية التي تخزن سجلات تصديق المعاملات.

يستمر العمل بالنسخ المعتمدة من الأصول ودفاتر اعتماد التوقيعات/العناوين ودفاتر اعتماد توقيعات المترجمين ودفاتر اعتماد المعاملات الصادرة قبل تاريخ نفاذ هذا المرسوم (1 نوفمبر 2025) حتى 31 ديسمبر 2025.

فونغ نهي

المصدر: https://baochinhphu.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-chung-thuc-102251028110756076.htm