قواعد المنشأ: "جواز السفر" لتجارة الاستيراد والتصدير في فيتنام للوصول إلى علامة 920 مليار دولار.

من المتوقع أن يصل حجم التبادل التجاري للواردات والصادرات في فيتنام إلى حوالي 920 مليار دولار في عام 2025، وهو أعلى مستوى على الإطلاق، مما يؤكد مكانتها كاقتصاد مفتوح يتمتع بقدرات تكاملية عميقة.

وراء تلك الأرقام القياسية، أصبح الالتزام بقواعد المنشأ في الصادرات شرطاً أساسياً، حيث يعمل كـ "جواز سفر" للسلع الفيتنامية لدخول الأسواق الرئيسية وكمؤشر على جودة نمو الواردات والصادرات في سياق المنافسة المتزايدة والحمائية.

قواعد المنشأ: من الإجراءات الإدارية إلى النفوذ التجاري الاستراتيجي

في السابق، كانت قواعد المنشأ تُنظر إليها في المقام الأول من منظور إجرائي، أي كشرط فني للاستفادة من التعريفات التفضيلية بموجب اتفاقيات التجارة الحرة. إلا أنه في عصرنا الحالي، تجاوز هذا الأمر الإطار الإداري البحت، إذ أصبحت قواعد المنشأ عنصراً أساسياً في استراتيجية التجارة، وترتبط ارتباطاً مباشراً بالقدرة التنظيمية على الإنتاج، وإدارة سلسلة التوريد، ومدى التزام الشركات بالمعايير الدولية.

لا يمكن للعديد من الصناعات الرئيسية في فيتنام، مثل الإلكترونيات والمنسوجات والأحذية والمنتجات الزراعية المصنعة، الحفاظ على نمو الصادرات إلا إذا سيطرت بشكل فعال على أصل المواد الخام منذ مرحلة الإدخال.

وقّعت فيتنام حتى الآن 17 اتفاقية تجارة حرة مع معظم شركائها الاقتصاديين الرئيسيين في العالم، ونفّذتها بالفعل. هذا يعني أن السوق الفيتنامية مفتوحة على مصراعيها، ولكن ليس كل السلع مؤهلة للمرور. في ظل تشديد الدول قبضتها على الغش التجاري والتهرب الضريبي والحماية التقنية المتطورة، تُعدّ قواعد المنشأ أولى "حواجز التصفية".

في الواقع، لا تستطيع العديد من الصناعات الرئيسية في فيتنام، كالإلكترونيات والمنسوجات والأحذية والمنتجات الزراعية المصنعة، الحفاظ على نمو صادراتها إلا إذا سيطرت بفعالية على مصدر المواد الخام منذ مرحلة الإنتاج. وهذا يُجبر الشركات على إعادة هيكلة سلاسل التوريد الخاصة بها، وزيادة نسبة التصنيع المحلي، أو بناء روابط إنتاج مستدامة داخل مناطق اتفاقيات التجارة الحرة.

من منظور شركات الاستثمار الأجنبي المباشر - التي تُعدّ مساهماً رئيسياً في حجم الصادرات - يتضح دور الهيئات الحكومية المعنية بإدارة الصادرات في دعم تطبيق قواعد المنشأ بشكل متزايد. وقد أكدت السيدة داو ثي ثو هويين، نائبة مدير العلاقات الخارجية في شركة كانون فيتنام المحدودة، أن دعم هذه الهيئات أمر بالغ الأهمية لاستمرارية أنشطة التصدير.

أعربت السيدة داو ثي ثو هويين عن تقديرها البالغ لدور وزارة الصناعة والتجارة في دعم شركات التصدير طوال العملية، لا سيما في مجال شهادات المنشأ. وأضافت: "في السابق، عندما كانت غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية تتولى إصدار شهادات المنشأ، كانت شركة كانون فيتنام تتلقى دعماً وثيقاً وفي الوقت المناسب، مما ساعد على ضمان إصدار شهادات المنشأ بسرعة ودقة وكفاءة عالية لخدمة صادراتنا".

ووفقاً للسيدة هويين، فإن نقل إصدار شهادات المنشأ إلى وزارة الصناعة والتجارة - وهي الوكالة الحكومية المتخصصة في التجارة الدولية - يمثل خطوة في الاتجاه الصحيح، مما يخلق أساساً لتوحيد العمليات وتعزيز القدرة على دعم الشركات على المدى الطويل.

تجدر الإشارة إلى أنه في سياق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين المطبق، فإن تفويض إصدار شهادات المنشأ إلى إدارات الصناعة والتجارة المحلية يفرض متطلبات عالية للغاية على الخبرة المهنية والتنفيذ المتسق. وأكدت السيدة هويين قائلة: "نُشيد بجهود وزارة الصناعة والتجارة في دعم المناطق المحلية لاستيعاب الإجراءات بسرعة، وضمان إصدار شهادات المنشأ بسلاسة دون تعطيل أنشطة الإنتاج والتصدير للشركات".

تصل الواردات والصادرات إلى ذروتها: قواعد المنشأ بمثابة "ضمانة" للنمو المستدام.

من منظور الاقتصاد الكلي، تُعتبر الفترة من 2020 إلى 2025 من أكثر المراحل استثنائيةً بالنسبة للاقتصاد العالمي والفيتنامي على حدٍ سواء. فقد خلّفت الجائحة والكوارث الطبيعية والصراعات الجيوسياسية واضطرابات سلاسل التوريد العالمية صدماتٍ غير مسبوقة. وفي هذا السياق، تُمثّل أرقام الاستيراد والتصدير القياسية المتواصلة لفيتنام، والتي تهدف إلى بلوغ 920 مليار دولار بحلول عام 2025، دلالةً تتجاوز مجرد الأرقام.

ووفقاً للدكتور نغوين مينه فونغ - عضو المجلس الاستشاري الاقتصادي للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية - فإن هذا هو نتيجة جهد شامل بذلته وزارة الصناعة والتجارة في إعادة توجيه تدفقات التصدير، وتحقيق استقرار السوق المحلية، والاستفادة الفعالة من فرص التكامل.

وأشار إلى أن الفترة من عام 2020 إلى عام 2025 تشهد إعادة هيكلة عالمية كبيرة على الصعيد الاقتصادي والسياسي وسلاسل التوريد. وفي هذا السياق، لم تكتفِ فيتنام بتجاوز التحديات فحسب، بل انتهزت أيضاً الفرص للارتقاء، محققةً باستمرار مستويات جديدة في التجارة، وحافظت على فائض تجاري استمر لعقد من الزمان.

وعلى وجه الخصوص، فإن وصول قيمة العديد من صادرات فيتنام إلى عشرات المليارات من الدولارات الأمريكية، مع بلوغ قيمة المنتجات الزراعية 70 مليار دولار أمريكي، يُظهر بوضوح نجاح المنتجات الفيتنامية في اختراق الأسواق الأكثر تطلباً وترسيخ مكانتها فيها. وأكد الدكتور نغوين مينه فونغ قائلاً: "يعكس هذا تحسناً ملحوظاً في الجودة والمعايير، ولا سيما الالتزام بمتطلبات منشأ البضائع".

لا تزال بعض القطاعات، مثل مصايد الأسماك والمنتجات الزراعية، تواجه تحذيرات تتعلق بأصل المواد الخام، أو المخلفات الكيميائية، أو انتهاكات مناطق الصيد.

ومع ذلك، أشار بصراحة إلى أن الالتزام بقواعد المنشأ لا يزال متفاوتًا بين مختلف القطاعات. فبعض القطاعات، كالمأكولات البحرية والمنتجات الزراعية، لا تزال تواجه تحذيرات تتعلق بمنشأ المواد الخام، أو المخلفات الكيميائية، أو انتهاكات مناطق الصيد. ومع ذلك، من المتوقع أن يشهد عام 2025 انخفاضًا في الدعاوى القضائية المتعلقة بالمنشأ وسلامة الغذاء في فيتنام بنسبة 50% تقريبًا، وهو مؤشر إيجابي يدل على تحسن ملحوظ في الوعي وقدرة الشركات على الالتزام بهذه القواعد.

في ظل إجراءات التحقق من المنشأ المتزايدة الصرامة في الأسواق الرئيسية، والمدفوعة بالحمائية التقنية، تواجه الشركات الفيتنامية تحديات جديدة. فالمعايير الخضراء، وضرائب الكربون، ولوائح التنمية المستدامة، والتوجه نحو تحويل سلاسل التوريد نحو ممارسات أقرب أو أكثر ملاءمة للبيئة، كلها عوامل تعيد تشكيل قواعد التجارة العالمية.

ووفقاً للدكتور نغوين مينه فونغ، فإنه من أجل حماية الإنجازات في مجال الاستيراد والتصدير والحفاظ على النمو القياسي، ليس أمام الشركات الفيتنامية خيار آخر سوى الاستفادة الفعالة من اتفاقيات التجارة الحرة الموقعة، وتحديث اللوائح المتعلقة بالمنشأ بانتظام، والتنسيق بشكل استباقي ووثيق مع وزارة الصناعة والتجارة في مجال التشاور وتقديم المشورة بشأن السياسات.

والأهم من ذلك، أن قواعد المنشأ لم تعد مجرد "شرط ضروري" للاستفادة من التعريفات التفضيلية، بل أصبحت "شرطاً كافياً" للسلع الفيتنامية لترسيخ مكانتها على خريطة التجارة العالمية. ومع اقتراب أرقام الاستيراد والتصدير من 920 مليار دولار، ستكون جودة النمو، التي تُقاس بمستوى الامتثال للمعايير الدولية، العامل الحاسم في تحديد مدى تقدم فيتنام في مسيرة اندماجها.

---

الكلمات المفتاحية: قواعد المنشأ، منشأ البضائع، الاستيراد والتصدير

المصدر: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/quy-tac-xuat-xu-hang-hoa-tam-ho-chieu-de-xuat-nhap-khau-viet-nam-cham-moc-920-ty-usd.html