وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا: الحكومة تضمن الموارد الكافية لزيادة الرواتب.

يجب على إصلاح الرواتب الجديد إعادة ترتيب جميع البدلات

في نقاشٍ مع نواب الجمعية الوطنية في المجموعة 15 حول إصلاح الرواتب، أكدت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا أن إصلاح سياسة الرواتب قضيةٌ رئيسيةٌ وهامة، ترتبط ارتباطًا مباشرًا بالاقتصاد الكلي والنمو الاقتصادي، وتؤثر تأثيرًا مباشرًا على ما يقرب من عشرة ملايين من الكوادر والموظفين المدنيين والعسكريين والقوات المسلحة والأشخاص ذوي الكفاءة. كما أنها تؤثر بشكل مباشر على العديد من المستفيدين من السياسات الاجتماعية، وعلى حوالي 15 ألف عامل في المؤسسات (الحكومية والخاصة).

لذلك، عند تنفيذ القرار رقم 27 الصادر بتاريخ 21 مايو 2018 عن اللجنة المركزية الثانية عشرة للحزب بشأن إصلاح سياسة رواتب الكوادر والموظفين المدنيين وموظفي القطاع العام والقوات المسلحة وموظفي الشركات، والقرار رقم 104/2023/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية بشأن تقديرات الموازنة العامة للدولة لعام 2024، أعدت الحكومة بعناية وحذر وحزم ومنهجية وعلمية بالغة . وعلى وجه الخصوص، قامت بتقييم العديد من الآثار ذات الصلة عند تنفيذ إصلاح سياسة الرواتب وفقًا لمضمون القرار رقم 27.

عضو اللجنة المركزية للحزب، وزير الداخلية، فام تي ثانه ترا، يتحدث. تصوير: خانه دوي.

وفقًا للوزير، واجهت عملية تطبيق القرار العديد من الصعوبات والنواقص. وتتمثل أكبر هذه الصعوبات والنواقص في تصميم جداول الرواتب، التي تضم خمسة جداول رواتب: تتعلق بالوظائف القيادية؛ موظفي الخدمة المدنية والقطاع العام؛ وثلاثة جداول رواتب للقوات المسلحة، بالإضافة إلى إعادة هيكلة البدلات. كما توجد حاليًا العديد من البدلات، إلا أن إعادة هيكلة تسع مجموعات من البدلات تواجه العديد من المشاكل، كما ورد في التقرير الكامل للحكومة .

عادةً، لا يكون التناسب الجديد بين الرواتب معقولاً بين متلقيها. وصرح وزير الداخلية قائلاً: "يحصل بعض الموظفين على زيادة في رواتبهم تتجاوز 30%، بينما يحصل آخرون على زيادة أقل من 5-7-15%، لكن العديد منهم يحصلون على زيادة في رواتبهم أقل من رواتبهم الحالية، وخاصةً جدول رواتب المناصب والوظائف القيادية. وهذه هي المشكلة الأكبر".

وأشار الوزير إلى مشكلة أخرى وهي أنه عند تغيير هيكل صندوق البدلات (سيتم تقليصه بنسبة 24% مقارنة بالحالي) وإلغاء بدلات الأقدمية للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام في بعض المجالات التخصصية (المقررة فقط للقوات المسلحة)، فإنه يجب إعادة ترتيب العديد من أنظمة البدلات الحالية في نظام بدلات جديد، مما سيؤدي إلى العديد من الصعوبات.

من الصعب جدًا ضمان رواتب الفئات التي نهتم بها، مثل المعلمين والعاملين في القطاع الصحي. لأن رواتب هؤلاء العاملين الحالية تُمنح لهم بدلات مرتفعة جدًا. وإذا عملوا في مجالات صعبة للغاية، فستكون البدلات أعلى. ولكن عند تطبيق إصلاح الرواتب الجديد، يجب إعادة ترتيب جميع البدلات، كما قال الوزير.

إضافةً إلى ذلك، ثمة عيبٌ آخر يتمثل في بناء الوظائف. فرغم تطبيق هذا المشروع منذ عام ٢٠١٢، لا تزال هناك صعوباتٌ كثيرة. ففي الآونة الأخيرة، سارع النظام السياسي بأكمله إلى استكمال مشروع بناء الوظائف واعتماده، إلا أنه لم يضمن، بشكل عام، المتطلبات والجودة. علاوةً على ذلك، لم يُصدر المكتب السياسي بعدُ قائمةً بالوظائف في النظام السياسي، مما أدى إلى صعوباتٍ في تصميم وبناء الوظائف، مرتبطةً بإطار وصف وكفاءات الوظيفة.

عند تطبيق إصلاح الرواتب، أشارت الوزيرة فام ثي ثانه ترا إلى ضرورة إيلاء اهتمام خاص لتبسيط الهيكل التنظيمي وتقليص عدد الموظفين. ورغم الجهود الكبيرة المبذولة، إلا أن النتائج لم تكن على المستوى المتوقع، مما صعّب تطبيق المادتين الأساسيتين لروح القرار رقم 27.

في مواجهة الصعوبات المذكورة أعلاه، قدمت الحكومة أخيرًا خطة لإصلاح سياسة الأجور بطريقة معقولة، تدريجية، حذرة، مؤكدة، قابلة للتنفيذ، وفعالة. وصرحت الوزيرة فام ثي ثانه ترا: "سننفذها بأقصى قدر ممكن من الوضوح، وسنواصل دراسة أي صعوبات أو مشاكل أو أوجه قصور، والعمل على حلها، دون تسرع أو تحيز، لضمان الاستقرار وتجنب أي خلل".

ضمان زيادات الرواتب الشاملة والمتسقة

وفقًا للوزيرة فام ثي ثانه ترا، عند تحقيق هدف زيادة الرواتب، من الضروري ضمان زيادة شاملة ومتزامنة في الرواتب لجميع الجهات المعنية، أي زيادة رواتب الكوادر، وموظفي الخدمة المدنية، وموظفي القطاع العام، والقوات المسلحة، والعاملين في القطاع العام، بالإضافة إلى قطاع الأعمال والقطاعات ذات الصلة بالسياسة الاجتماعية. وفي الوقت نفسه، سيتم تطبيق إصلاحات على رواتب مجموعة من الشركات، وتحديدًا تعديل زيادة رواتب الشركات بنسبة 6% اعتبارًا من 1 يوليو 2024. بالإضافة إلى ذلك، ستصدر تعليمات دقيقة لتطبيق آلية الرواتب في الشركات المملوكة للدولة.

بالنسبة للقطاع العام، نفّذنا أربعة من ستة محاور أساسية، منها البحث في سبل تحسين نظام زيادة الرواتب، وتخصيص مكافأة بنسبة 10% من الراتب الأساسي للجهات والوحدات، لمكافأة الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام الذين أنجزوا مهامهم بكفاءة أو حققوا إنجازات بارزة، بشكل دوري وفجائي. وأبلغ وزير الداخلية: "هذه قضية جديدة، ومصادر تمويلها ضخمة جدًا".

لمحة عامة عن المناقشة. تصوير: خان دوي

تماشيًا مع ذلك، حددت الحكومة بوضوح مصادر تطبيق نظام الرواتب الجديد. ومع زيادة قدرها 30% في الراتب الأساسي، وهي أعلى زيادة منذ تطبيق إصلاح الرواتب، ووفقًا لحسابات وزارة المالية، يبلغ إجمالي التمويل اللازم لتعديل الراتب الأساسي بنسبة 30%، وتطبيق مكافأة قدرها 10% من صندوق الراتب الأساسي، وتعديل المعاشات التقاعدية والبدلات التراكمية للسنوات الثلاث 2024-2026، 913,300 مليار دونج.

وفقًا للوزيرة فام ثي ثانه ترا، قُدِّر متوسط إجمالي الميزانية في الخطة الأولية لثلاث سنوات (2024-2026) بحوالي 786,000 مليار دونج. ومع ذلك، عند تطبيق تعديل الراتب الأساسي لزيادة بنسبة 30%، بالإضافة إلى مكافأة قدرها 10% من الراتب الأساسي والسياسات ذات الصلة، سيصل إجمالي تمويل إصلاح الرواتب إلى 913,000 مليار دونج.

وبذلك، زادت الميزانية مقارنةً بالخطة الأولية التي قُدّمت إلى الجمعية الوطنية في دورتها السادسة بمقدار 127 ألف مليار دونج، حسبما أفاد وزير الداخلية، وأفاد أنه سيقترح في هذه الدورة إضافة هذا المصدر الإضافي إلى الميزانية لتنفيذ إصلاح الرواتب لعام 2024. وفي العام المقبل، سيواصل اقتراح التعديلات والإضافات.

كما أكد الوزير أن الحكومة قد وفّرت التمويل اللازم لإصلاح سياسة الرواتب. وقد جمعت الحكومة 680 ألف مليار دونج، وستواصل جهودها في الفترة المقبلة لتوفير المزيد من مصادر الإيرادات اللازمة لإصلاح الرواتب.

أكد الوزير أن الانتعاش الاقتصادي سيساهم في زيادة إيرادات الموازنة خلال الفترة المقبلة، مع ضرورة السيطرة على التضخم. كما وضعت الحكومة سيناريوهات مفصلة للغاية لتعزيز النمو الاقتصادي، والسيطرة على التضخم، وضمان استقرار الاقتصاد الكلي.

في ظل المخاوف من استنفاد جميع الأموال المتراكمة لإصلاح الرواتب خلال ثلاث سنوات (2024-2026)، من أين ستأتي هذه الأموال بعد عام 2026؟ أقرّ وزير الداخلية بضرورة إيجاد حلول جذرية لضمان مصادر التمويل خلال الفترة المقبلة، بما في ذلك تطبيق الوفورات وزيادة إيرادات الميزانية... وفي الوقت نفسه، رفع تقرير إلى الجهات المختصة واقتراح تعديل القرار رقم 27 الصادر عن اللجنة المركزية الثانية عشرة للحزب، وإكماله وتعديله، وذلك بهدف إرساء أسس لتطبيق إصلاح سياسة الرواتب لما بعد عام 2026.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/y-kien-dai-bieu/bo-truong-bo-noi-vu-pham-thi-thanh-tra-chinh-phu-bao-dam-du-nguon-de-tang-luong-i376927/