الخطوة الأولى نحو سعر عالمي للكربون

الخطوة الأولى

سيُلزم هذا المقترح شركات الشحن بدفع رسوم مقابل كل طن من الكربون المنبعث عند حرق الوقود، أي ضريبة. وهذا من شأنه أن يُدرّ أموالاً طائلة ويُحدث تغييرات جذرية في قطاع الشحن.

كما سيكون ذلك بمثابة خطوة أولى نحو الهدف النبيل المتمثل في فرض ضريبة لا تقتصر على دولة واحدة بل عالمية. (لقد فرضت نحو 70 دولة ودولة حول العالم سعراً على الكربون، إما من خلال الضرائب أو آليات الحد من الانبعاثات وتداولها). وقد زعم العديد من النشطاء والاقتصاديين أن تسعير الكربون أمر بالغ الأهمية لمعالجة التهديد الشامل لتغير المناخ، لأنه قادر على الحد من التلوث وتمويل اقتصاد أنظف وأكثر استدامة.

توضيح

أموال طائلة

اتجهت أنظار العالم نحو قطاع الشحن في الأسبوع الأخير من شهر مارس/آذار، عندما فقدت سفينة الحاويات العملاقة "دالي" طاقتها واصطدمت بجسر "كي" في بالتيمور. ولكن هناك ما لا يقل عن 50 ألف سفينة شحن مثل "دالي"، في حالة تنقل مستمر، تنقل الغالبية العظمى من بضائع العالم . يُمثل الشحن البحري حوالي 3% من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري العالمية، أي أكثر بقليل من انبعاثات الطيران. ومن المحتمل أن يُسهم فرض ضرائب على انبعاثات الكربون في جمع عشرات المليارات من الدولارات سنويًا لدعم سياسات المناخ.

بالمقارنة، تبرعت الدول المتقدمة بتسعة مليارات دولار لصندوق المناخ الأخضر، وهو برنامج تابع للأمم المتحدة لمساعدة الدول النامية على مواجهة تغير المناخ، لكن جماعات النشطاء تقول إن هذا المبلغ أقل بكثير مما هو مطلوب. لا يزال هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به. لكن المضي قدمًا قد يكون أسهل من مفاوضات المناخ العالمية، التي تتطلب دعمًا بالإجماع. تُتخذ القرارات في المنظمة البحرية الدولية بأغلبية الدول الأعضاء.

ماذا اتفقت الدول على فعله؟

وتقول المنظمة البحرية الدولية إنها ببساطة تفي بالتزام قطعته العام الماضي بإزالة الكربون من صناعة الشحن بأكملها بحلول عام 2050. واتفقت الدول الأعضاء في المنظمة على أنها ستحتاج إلى البدء في فرض رسوم على انبعاثات الشحن المسببة للاحتباس الحراري بحلول عام 2027.

في تصويتٍ بالإجماع، فصّلت المنظمة البحرية الدولية والدول الأعضاء القرارات التي لا يزال يتعين اتخاذها بشأن تسعير الكربون. كيف سيتم حساب السعر؟ هل سيكون رسمًا ثابتًا أم جزءًا من آلية تداول بين الشركات؟ من سيجمع الأموال ويوزعها؟ وما هي أنواع الوقود التي ستُعتبر منخفضة الكربون؟

ذكرت المنظمة البحرية الدولية أن الدول تدرس سبعة مقترحات مختلفة، تتراوح أسعارها بين 20 و250 دولارًا أمريكيًا للطن من انبعاثات الكربون. وتأمل الدول اتخاذ قرار بشأنها جميعًا العام المقبل. وصرح ألبون إيشودا، مفاوض جزر مارشال الذي اقترح فرض ضريبة كربون بقيمة 150 دولارًا أمريكيًا للطن، بأن الوصول إلى ما هو عليه الآن كان عملية بالغة الصعوبة.

ما هو التأثير الذي يمكن أن يكون؟

كيف ستُوزّع عائدات ضريبة الكربون؟ اقترح محللو البنك الدولي في دراسة أن تستخدم الدول هذه الأموال لخفض انبعاثات الكربون من قطاع الشحن، والاستثمار في تدابير الكفاءة التي من شأنها خفض تكاليف الشحن على الدول الأكثر فقرًا، وتطبيق إجراءات مناخية أوسع نطاقًا.

قد يؤثر فرض رسوم على انبعاثات الكربون من السفن على كل ما نشتريه تقريبًا. تصل القهوة من كولومبيا، والقمصان من فيتنام، والهواتف المحمولة من الصين، جميعها إلى المستهلكين حول العالم عن طريق السفن. ويحذر رويل هوندرز، رئيس قسم العمل المناخي في المنظمة البحرية الدولية، من أن الدول الصغيرة قد تدفع في نهاية المطاف أسعارًا أعلى للسلع الأساسية.

قد تتكبد الدول التي بنت اقتصاداتها على شحن البضائع خسائر فادحة، لأن الشحن يُمثل جزءًا كبيرًا من أسعار صادراتها. ويُعد تأثير كل إجراء جزءًا هامًا من المعادلة، لا سيما بالنسبة للدول النامية، التي ستتأثر قدرتها على المنافسة عالميًا بارتفاع أسعار الكربون.

دروس لبقية العالم

أدركت بعض أكبر شركات قطاع الشحن الحاجة إلى وقود أنظف، وتسعى إلى تطويره بوتيرة أسرع. استثمرت ميرسك، ثاني أكبر شركة شحن حاويات، مليارات الدولارات في جهود إزالة الكربون. وتدفع العديد من أكبر شركات الشحن في العالم نحو تسعير أكثر طموحًا لانبعاثات الكربون، لأن ذلك يعني أنها لن تضطر إلى دفع نفس الضريبة في أوروبا.

من الناحية المثالية، ترغب الشركات في تجنب دفع ضرائب الكربون في ولايات قضائية متعددة، الأمر الذي يتطلب الكثير من الأعمال المحاسبية المعقدة والمكلفة. هناك العديد من التنازلات الصعبة في المستقبل.

لكن الخبراء يأملون أن تُرسخ تجربة قطاع الشحن في تسعير الكربون أثرها على العالم في مدى فعالية هذه السياسة. فعندما تُطبّق بشكل صحيح، تُعدّ تسعير الكربون "السياسة الأكثر فعالية من حيث التكلفة والأبسط، حيث تُتيح أوسع نطاق من المرونة لجميع الأطراف الاقتصادية المعنية".

مصدر: https://congthuong.vn/buoc-tien-dau-tien-huong-toi-gia-carbon-toan-cau-311688.html