"العمل بأقصى سرعة" لإكمال مشروع بناء مليون وحدة سكنية اجتماعية على الأقل.
وافقت الحكومة مؤخراً على خطة لبناء مليون وحدة سكنية اجتماعية على الأقل لذوي الدخل المنخفض وعمال المناطق الصناعية خلال الفترة 2021-2030.
ينقسم المشروع إلى مرحلتين. تهدف المرحلة الأولى، من عام 2021 إلى عام 2025، إلى إنجاز ما يقارب 428,000 وحدة سكنية. أما المرحلة الثانية، من عام 2025 إلى عام 2030، فتستهدف إنجاز ما يقارب 634,200 وحدة سكنية اجتماعية.
مع ذلك، يُشير تقرير صادر عن وزارة البناء إلى أن البلاد أنجزت خلال الفترة من عام 2021 وحتى منتصف مايو 2023، 41 مشروعًا للإسكان الاجتماعي في المناطق الحضرية، مع تسليم ما يُقدّر بأكثر من 19,500 شقة. ومن المتوقع أن يتم إنجاز حوالي 294 مشروعًا بحلول عام 2025، وهو العام الذي تُختتم فيه المرحلة الأولى من المشروع، مع تسليم ما يقارب 288,500 شقة.
إذا اكتملت هذه المشاريع في الموعد المحدد، ففي المرحلة الأولى من الخطة، سيبلغ إجمالي المعروض من المساكن الاجتماعية حوالي 308,000 وحدة، أي ما يعادل 30.8%. ولا يغطي هذا الرقم الإنفاق الحكومي المخصص للمرحلة الأولى.
وبالتالي، في المرحلة الثانية، من عام 2015 إلى عام 2030، سيتعين على السلطات المحلية العمل بجدٍّ لإنجاز النسبة المتبقية البالغة 69.2% من الشقق، أي ما يعادل 692 ألف وحدة سكنية. ولا يشمل هذا العدد حالات تأخير المشاريع أو عدم تنفيذها عمدًا وفقًا للوائح، مما يزيد من صعوبة تنفيذ مهام الخطة.
توجد العديد من العقبات في بناء المساكن الاجتماعية في المناطق الحضرية.
بحسب وزارة البناء، هناك العديد من الصعوبات والتحديات في تنفيذ هذا المشروع، مثل محدودية رأس المال؛ ونقص الأراضي المخصصة؛ وآليات وسياسات تشجيع تطوير الإسكان الاجتماعي التي لا تتسم بالجاذبية الحقيقية...
ومع ذلك، هناك بعض الصعوبات المتعلقة بالمرسوم الحكومي رقم 49 الصادر في عام 2021، فيما يتعلق بشرط أن يخصص مطورو المساكن التجارية والمناطق الحضرية 20٪ من أراضيهم لبناء المساكن الاجتماعية.
ينص المرسوم رقم 49 تحديداً على أن مشاريع الإسكان التجاري في المناطق الحضرية الخاصة التي تبلغ مساحة أراضيها هكتارين أو أكثر، يجب أن تخصص 20% من مساحتها لبناء مساكن اجتماعية. أما في المناطق الحضرية الأصغر، فيُشترط الالتزام بهذا المرسوم فقط في مشاريع التنمية الحضرية التي تزيد مساحة أراضيها عن 5 هكتارات.
بحسب لجنة الشعب في هانوي ، فإن المدينة لديها حاليًا العديد من مشاريع الإسكان التجاري التي تتجاوز مساحتها 2 هكتار في المناطق الضواحي، وفي المناطق النائية مثل با في، وأونغ هوا، ومي دوك، وما إلى ذلك. لذلك، فإن تطوير الإسكان الاجتماعي على أكثر من 20٪ من الأرض في هذه المشاريع أمر غير مناسب.
بالإضافة إلى ذلك، لا تزال مشاريع الإسكان التجارية التي تزيد مساحتها عن هكتارين ولكن بمساحة صغيرة من الأرض لبناء المساكن مطالبة بتخصيص 20٪ من إجمالي مساحة الأرض التي تم تطوير البنية التحتية التقنية فيها لبناء المساكن الاجتماعية.
لذلك، فإن تخصيص الأراضي للإسكان الاجتماعي في هذه المشاريع أمر غير مناسب ومجزأ؛ ومع ذلك، ووفقًا للوائح، يجب إبلاغ رئيس الوزراء بقرار عدم تخصيص الأراضي للإسكان الاجتماعي في هذه المشاريع.
في غضون ذلك، ووفقًا للجنة الشعبية لمقاطعة دونغ ناي، توجد حالاتٌ أنجز فيها المستثمرون مشاريع إسكان تجاري (مشاريع المستوى الأول)، ويرغبون الآن في مواصلة الاستثمار في الإسكان الاجتماعي على نسبة الـ 20% المخصصة من أراضي ذلك المشروع التجاري (مشاريع المستوى الثاني). ومع ذلك، لا يُسمح للمستثمر بفصل نسبة الـ 20% المخصصة من الأراضي إلى مشروع إسكان اجتماعي مستقل؛ بل عليه تعديل خطة الاستثمار وتمديد الجدول الزمني للمشروع.
ومع ذلك، في كثير من الحالات، لا يكون النظر في تمديد الجدول الزمني للمشروع للمشاريع من المستوى الأول أمراً ممكناً لأن بعض المشاريع من المستوى الأول قد تجاوزت فترة استثمارها بأكثر من 24 شهراً.
بطء التقدم في بناء المساكن الاجتماعية على أكثر من 20% من الأراضي الحضرية.
حالياً، يتعمد العديد من المطورين العقاريين تأخير بناء المساكن الاجتماعية على أكثر من 20% من الأراضي الحضرية، بهدف انتظار تغييرات في اللوائح والتحايل على القوانين. ويتجلى هذا الأمر بشكل خاص في المدن الكبرى مثل هانوي ومدينة هو تشي منه، حيث أسعار الأراضي مرتفعة للغاية، وقلة من المطورين يلتزمون بهذه اللوائح.
في السابق، وفي نهاية عام 2022، اقترحت وزارة البناء إلغاء الشرط الإلزامي الذي يُلزم مطوري المساكن التجارية والمناطق الحضرية بتخصيص 20% من أراضيهم لبناء مساكن اجتماعية. وبدلاً من ذلك، طلبت الوزارة إضافة لائحة تنص على أن تخصيص الأراضي لتطوير المساكن الاجتماعية يقع ضمن مسؤولية اللجان الشعبية في المحافظات.
قال السيد نغوين ترونغ توان، وهو خبير عقاري، في حديثه مع مراسل من صحيفة "نيوزبيبر آند بابليك أوبينيون": "بسبب هذا الاقتراح، هناك ظاهرة حيث يقوم المطورون عمداً "بالتأجيل" في انتظار تغييرات السياسة".
قال السيد توان: "في مناطق حضرية محددة، تُعتبر 20% من قطعة أرض مساحتها هكتاران ذات قيمة عالية للغاية. لذا، يرى بعض المطورين أن بناء مساكن اجتماعية على هذه الأرض يُعدّ تبذيراً، لأن مشاريع الإسكان الاجتماعي تخضع لقيود الربح. في المقابل، عندما تتغير الآلية ويُلغى هذا التقييد، سيتمكنون من بناء مشاريع إسكان تجارية أخرى بهوامش ربح أعلى" .
وبالمثل، ذكرت لجنة الشعب لمدينة هو تشي منه: "توجد داخل المدينة العديد من مشاريع التطوير الحضري والإسكان التجاري التي تمتد على مساحات شاسعة تتجاوز هكتارين، بل إن بعضها يتجاوز عشرة هكتارات. وقد خصصت هذه المشاريع 20% من أراضيها لبناء مساكن اجتماعية، إلا أن مطوري هذه المشاريع كانوا بطيئين في تنفيذ إجراءات تعويض الأراضي وإزالة العوائق، أو لم يستثمروا بعد في بناء البنية التحتية التقنية، مما حال دون بدء أعمال بناء المساكن الاجتماعية."
استجابةً لهذا الوضع، ستقوم لجنة الشعب في مدينة هو تشي منه بمراجعة وتطبيق اللائحة التي تنص على تخصيص 20% من صندوق الأراضي الذي تم الانتهاء من بنيته التحتية في مشاريع الإسكان التجاري والمناطق الحضرية لتطوير الإسكان الاجتماعي، وذلك وفقًا لقانون الإسكان.
ستقوم لجنة الشعب لمدينة هو تشي منه بتعزيز عمليات التفتيش والإشراف ومعالجة المخالفات القانونية في تطوير المساكن الاجتماعية ومساكن العمال في المدينة، بما في ذلك تخصيص الأراضي للمساكن الاجتماعية في مشاريع الإسكان التجاري والمناطق الحضرية.
وفي الوقت نفسه، حث المستثمرين في مشاريع الإسكان التجاري والمناطق الحضرية على تنفيذ بناء المساكن الاجتماعية على نسبة 20% من الأراضي المخصصة لهذه المشاريع وفقًا للجدول الزمني المعتمد.
وأكد رئيس المدينة قائلاً: "في حال فشل المستثمر في تنفيذ المشروع، ستنظر اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه في إلغاء تخصيص 20% من الأرض لاختيار مستثمرين آخرين وتخصيصها لهم" .
حث السيد نغوين ثانه نغي، وزير البناء، مؤخراً شركات ومؤسسات العقارات الكبيرة، بالإضافة إلى تطوير المشاريع الحضرية والإسكانية، على إيلاء المزيد من الاهتمام للاستثمار في الإسكان الاجتماعي للأفراد ذوي الدخل المنخفض وعمال المناطق الصناعية في المناطق، وذلك لضمان الرفاه الاجتماعي وتحقيق أهداف المشروع.
علاوة على ذلك، تطلب وزارة البناء من الشركات أن تفي بجدية بمسؤوليتها في الاستثمار في الإسكان الاجتماعي على نسبة 20% من الأراضي المخصصة ضمن مشاريع الإسكان التجاري والمناطق الحضرية التي تكون فيها الشركات هي المستثمرين.
في الفترة المقبلة، ستقوم وزارة البناء والسلطات المحلية بتعزيز عمليات التفتيش والإشراف ومعالجة المخالفات القانونية في تطوير المساكن الاجتماعية ومساكن العمال في مناطقها المعنية.
وعلى وجه التحديد، سيتم مراجعة اللوائح التي تتطلب تخصيص 20٪ من صندوق الأراضي الذي يحتوي على بنية تحتية مكتملة في مشاريع الإسكان التجاري والمناطق الحضرية لتطوير الإسكان الاجتماعي، وفقًا لقوانين الإسكان، وسيتم تطبيقها بشكل صارم.
"أكد وزير البناء على أن مستثمري مشاريع الإسكان التجاري مطالبون بالاستثمار في بناء مساكن اجتماعية على هذه الأرض وفقًا للجدول الزمني المعتمد."
دينه تران
تعليق (0)