تتميز حزم دعم السياسات بمعدلات صرف منخفضة للغاية.

Việt Nam•25/05/2024

BTO - كان هذا بيان النائب نغوين هو ثونغ - نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه ثوان - عند مشاركته في إبداء الآراء حول القرار رقم 43/2022/QH15 في جلسة الجمعية الوطنية صباح يوم 25 مايو.

الاستقرار الاقتصادي الكلي

بحسب النائب نغوين هوو ثونغ، صدر القرار رقم 43/2022/QH15 ونُفِّذ في سياق استثنائي للغاية بالنسبة لبلادنا، حيث كانت جائحة كوفيد-19 بالغة التعقيد، وتؤثر سلبًا على حياة الناس، ويواجه الاقتصاد الوطني صعوبات جمة. وأبرز ما تحقق بعد عامين من تنفيذ القرار رقم 43 هو النتائج الاقتصادية الكلية، ومنها: بلوغ نمو الناتج المحلي الإجمالي في عام 2022 نسبة 8.12%، وهي أعلى نسبة نمو خلال الفترة 2011-2022؛ ووصوله في عام 2023 إلى 5.05%، وهي نسبة مرتفعة نسبيًا بالنظر إلى الصعوبات والتحديات الجديدة العديدة التي يواجهها العالم والبلاد. وقد ساهم الحفاظ على استقرار الاقتصاد الكلي وضمان التوازنات الاقتصادية الرئيسية في تهيئة ظروف مواتية لتعزيز الانتعاش والنمو الاقتصادي، مما أسهم بشكل كبير في التنفيذ الفعال لسياسات وتوجيهات الحزب والجمعية الوطنية والحكومة في مكافحة كوفيد-19، وساعد الاقتصاد على تجاوز الصعوبات، وضمن الرفاه الاجتماعي. وتعزى هذه النتائج إلى القيادة الصحيحة للحزب، والمشاركة الاستباقية وفي الوقت المناسب للجمعية الوطنية، والإدارة الحاسمة للحكومة ورئيس الوزراء والوزارات والقطاعات والمناطق، والمشاركة الفعالة للشعب ومجتمع الأعمال.

النائب نغوين هوو ثونغ - نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه ثوان، يشارك في مناقشة القرار رقم 43/2022/QH15 في جلسة الجمعية الوطنية صباح يوم 25 مايو.

القيود التي يجب التغلب عليها...

إلى جانب النتائج الإيجابية، كشف رصد تنفيذ القرار رقم 43 عن بعض القيود، أبرزها عدم تنفيذ المشاريع وحزم الحوافز في الوقت المحدد وبشكل كامل، مما أدى إلى عدم تحقيق الأهداف المرجوة. وعلى وجه الخصوص، كان التقدم في العديد من مشاريع الاستثمار العام بطيئًا، ولم يتم الالتزام بالمواعيد النهائية المحددة في الفترة 2022-2023. وبالتحديد، كان التقدم في مشاريع الاستثمار في مجالي الرعاية الصحية وتكنولوجيا المعلومات بطيئًا للغاية، لذا اقترحت الحكومة، ووافق عليها المجلس الوطني، تمديد فترة التنفيذ.
لم تُصرف حزم الدعم إلا بمعدلات منخفضة للغاية، لا سيما تلك السياسات التي كان الناس، وخاصة العمال وقطاع الأعمال، مهتمين بها وينتظرونها كطوق نجاة، ومع ذلك كانت النتائج متواضعة للغاية. على سبيل المثال، حققت سياسة دعم أسعار الفائدة بنسبة 2% سنويًا من خلال النظام المصرفي التجاري معدل صرف منخفضًا (حوالي 3.05% فقط من الخطة)؛ وبلغت سياسة دعم إيجارات السكن للعمال 56% فقط من الخطة، مما استدعى إعادة تخصيص الأموال لتنفيذ سياسات أخرى...

أكد النائب ثونغ قائلاً: "على الرغم من محدودية الموارد للغاية، فقد نجحت الحكومة والجمعية الوطنية في تحقيق التوازن وتخصيص الموارد للبرامج والمشاريع الرامية إلى الانتعاش الاقتصادي. إلا أننا في الواقع لم نستغل هذه الموارد استغلالاً كاملاً، أو أننا استخدمناها بشكل غير فعال، وهو ما يُعدّ هدراً. وفيما يتعلق بالأسباب، فإلى جانب النقاط التي أثارها وفد الرقابة، يبقى العامل البشري هو السبب الرئيسي".

حالياً، يؤدي ميل بعض المسؤولين والموظفين الحكوميين إلى التهرب من المسؤولية، وتجنب المساءلة، والخوف من ارتكاب الأخطاء، إلى ضعف الأداء. إلا أن هذا ليس مجرد سبب، بل ظاهرة أيضاً. وتنبع هذه الظاهرة من سببين آخرين: تداخل الأنظمة القانونية؛ وكثرة الأنظمة غير العملية والقديمة التي تُشكل مخاطر على المنفذين والشركات؛ وتعقيد إجراءات تنفيذ المشاريع وتداخلها مما يؤدي إلى إطالة فترات التحضير؛ ومحدودية قدرة المسؤولين والموظفين الحكوميين على أداء واجباتهم. ورغم الجهود المبذولة لحل التضارب والتداخل في الأنظمة القانونية وإلغاء الأنظمة غير العملية، إلا أن التقدم لا يزال بطيئاً.

من جهة أخرى، ذُكر مرارًا وتكرارًا ميل بعض المسؤولين والموظفين الحكوميين إلى التهرب من المسؤولية، وتجنب المساءلة، والخوف من ارتكاب الأخطاء، إلا أن هذا الميل لم يتغير. فهل يعود ذلك إلى افتقارنا لآليات التعامل مع المسؤولين والموظفين الحكوميين وتقييم أدائهم، أم إلى آليات لحماية من يجرؤون على العمل وتحمل المسؤولية من أجل الصالح العام؟ صدرت العديد من وثائق الحزب والحكومة بشأن تقييم المسؤولين والموظفين الحكوميين، ومنها الاستنتاج رقم 14 للجنة المركزية والمرسوم الحكومي رقم 73 بشأن تشجيع المسؤولين على العمل وتحمل المسؤولية من أجل الصالح العام. فما هي الأسباب الجذرية إذن؟ أثار النائب ثونغ هذه المسألة، واقترح أن تُجري الجمعية الوطنية والحكومة تقييمًا شاملًا، لتحديد الأسباب الجذرية، وإيجاد حلول فعّالة حقًا. ويشمل ذلك مسح وتقييم تنفيذ المرسوم رقم 73 منذ صدوره وحتى الآن، وتحديد الجهات والوحدات والمناطق التي طبقته بفعالية، ثم توسيع نطاق تطبيقه. وإذا ما كشفت المسوحات والتقييمات عن عقبات تمنع المناطق والوحدات من تطبيق السياسة، فحينها ستكون هناك حاجة إلى حلول فعّالة.

مصدر