ما هي الطريقة الأكثر فعالية للاستفادة من اتفاقيات التجارة الحرة؟

هذا هو مشاركة السيدة ترينه ثي تو هيين - رئيسة إدارة استيراد وتصدير السلع الصناعية - إدارة الاستيراد والتصدير ( وزارة الصناعة والتجارة ) في جلسة التدريب "الدعم والتوجيه بشأن اللوائح المتعلقة باستيراد وتصدير السلع الصناعية إلى الأسواق التي وقعت فيتنام على اتفاقيات التجارة الحرة" التي نظمتها إدارة الصناعة والتجارة في هانوي بالتنسيق مع إدارة الاستيراد والتصدير (وزارة الصناعة والتجارة)، ومكتب العوائق الفنية للتجارة في فيتنام (اللجنة الوطنية للمعايير والمقاييس والجودة) في 10 سبتمبر، في هانوي.

ملاحظات لشركات التصدير

في معرض حديثها عن تطبيق لوائح استيراد وتصدير السلع الصناعية في سياق اتفاقية التجارة الحرة، أشارت السيدة ترينه ثي تو هيين إلى أنه فيما يتعلق بمنتجات الأقمشة (HS 5603)، ووفقًا للوائح قواعد المنشأ لاتفاقية التجارة الحرة الأوروبية الفيتنامية، هناك متطلبات خاصة بمرحلة ثقب الإبرة. ومع ذلك، لدينا مؤخرًا منتجات أقمشة غير منسوجة، دون مرحلة ثقب الإبرة، ولكنها لا تزال تُشكّل منتجات قماشية. بالمقارنة مع الإنتاج الفعلي ولوائح الاتفاقية، يتضح أننا لا نستوفي هذه المتطلبات.

السيدة ترينه ثي تو هيين - رئيسة قسم استيراد وتصدير السلع الصناعية - قسم الاستيراد والتصدير (وزارة الصناعة والتجارة)

أو منتجات السجاد المصنوعة من الخردة. تُجمع الخردة هنا من أماكن عديدة، ثم تُعاد وتُنتج. سيكون من الصعب تحديد مصدرها. كيف يُمكن لمُصنّعي السجاد المُصدّرين إلى الاتحاد الأوروبي إثبات أن هذه المنتجات فيتنامية المنشأ وتتمتع بحوافز جمركية ضمن إطار اتفاقية التجارة الحرة الأوروبية الفيتنامية؟

إنها قصة فنية ومعقدة إلى حد ما، ولكن وفقًا للسيدة هيين، فإن الشركات التي تصنع السجاد أو الأقمشة غير المنسوجة لا تزال تتمتع بالحوافز الجمركية من اتفاقية التجارة الحرة الأوروبية الفنزويلية عند التصدير إلى سوق الاتحاد الأوروبي.

يُعد تطبيق أسعار مرنة أيضًا من القضايا التي تهم الشركات في المراحل الأولى من تطبيق اتفاقية التجارة الحرة الأوروبية - الفيتنامية. وحتى الآن، ورغم أن هذه القضية راسخة تمامًا، لا تزال هناك بعض حالات التطبيق غير الصحيح وغير القياسي، وقد تكون هناك مشكلات تتعلق بالفهم والتطبيق تؤثر على مسألة الاستفادة من التعريفات التفضيلية للسلع المصدرة إلى الاتحاد الأوروبي.

تحديدًا، هناك بنود تتعلق بالملاحظة: "النسبة المئوية المطبقة للمواد غير الأصلية". عند وجود ملاحظات مرفقة، تُطبق هذه الملاحظات على كلٍّ من المعيارين المذكورين أعلاه وأدناه، وليس النسبة المئوية المرنة التي تنطبق فقط على الملاحظة المذكورة أدناه.

وواجهت بعض الشركات صعوبات عند تطبيق المعايير الدنيا وتجاهلت تطبيق المعايير العليا، وبالتالي فقدت بعض أساليب الحساب لدعم السلع التي تلبي لوائح المنشأ للتمتع بالحوافز الجمركية.

فيما يتعلق بحماية عتبة السلع المُصدّرة إلى أسواق الدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، صدرت مؤخرًا وثيقةٌ تتعلق باللائحة التي تنص على أن بعض المنتجات المُصنّفة، عند تصديرها إلى هذه السوق (وخاصةً السوق الروسية)، عندما تتجاوز عتبةً مُعيّنة في الإنتاج، وقد تؤثر على المنتجات المحلية أو تُنافسها، بالإضافة إلى التسبب في مخاطر وإضعاف الحماية المحلية، ستُفرض عليها عتبةٌ دفاعية. ولا يُستبعد أن تُدخل اللجنة الاقتصادية الأوراسيّة (EEC) وروسيا، بالإضافة إلى ذلك، لوائحَ ومتطلباتٍ لفرض ضريبة الدولة الأكثر رعايةً في منظمة التجارة العالمية بدلاً من التعريفات التفضيلية، وهو إجراءٌ دفاعيٌّ مُدرجٌ بالفعل في أحكام الاتفاقية.

لذلك، تحتاج الشركات أيضًا إلى الاهتمام بهذه المسألة عند تصدير البضائع، لأنه إذا كانت تتمتع بتعريفات تفضيلية من الاتفاقية، فسيتعين عليها دفع 0% أو 5%، ولكن إذا كان عليها دفع تعريفات الدفاع عن العتبة، فسيتعين عليها دفع تعريفات تصل إلى 20-30%.

قالت السيدة هين إنه مع البروتوكول المعدل في إطار الاتحاد الأوروبي - EVFTA، سيكون هناك تحويل لإصدار رمز النظام المنسق، وفقًا لذلك، باستخدام إصدار 2022؛ وإضافة سطر بشأن المعايير المتعلقة بالفصل 41، وهنا تحتاج الشركات التي تصنع الجلود والأحذية المتعلقة بمنتجات الجلود والجلود الخام إلى الانتباه؛ والمنتجات ذات الصلة رمز النظام المنسق 6212؛ ولغة التعبير للفصل 19. هذه هي المحتويات التي اتفقت عليها فيتنام والاتحاد الأوروبي ولديها تعليمات على مستويات مختلفة من الوثائق، ولكن في الجزء المعدل من البروتوكول، سيتم تحديدها وملزمة قانونًا بين الجانبين بالإضافة إلى التعليمات والتنفيذ لاحقًا ستكون أكثر ملاءمة.

لا تتمتع جميع مناطق التجارة الحرة بمعدلات ضريبية منخفضة.

في سياق مشاركة فيتنام في العديد من اتفاقيات التجارة الحرة، فإننا نتمتع بالعديد من المزايا مقارنة بالدول غير المشاركة في اتفاقيات التجارة الحرة، حيث تتمتع السلع الفيتنامية بحوافز جمركية.

نظرة عامة على جلسة التدريب

ومع ذلك، يُعدّ هذا أيضًا أداةً لتحييد التفضيلات الجمركية، وقد يخضع لبعض إجراءات التعليق، ليس فقط لشركة مُصدّرة واحدة، بل لكامل خط إنتاج جميع الشركات التي تُنتج حتى رمز النظام المنسق الخاص بخط الإنتاج هذا عند التصدير إلى الدولة الشريكة. تُعدّ هذه اللوائح صارمةً للغاية في بعض اتفاقيات التجارة الحرة من الجيل الجديد. يجب على الشركات أيضًا الانتباه إلى هذه المسألة.

وأكدت السيدة هين أنه "عندما يكتشفون الاحتيال ولا تستطيع الشركة إثباته، ولا تستطيع المنظمة الفيتنامية إثباته، فإنهم سيتخذون تدابير لتعليق الحوافز مؤقتًا لسلسلة من المنتجات التي تحمل نفس رمز النظام المنسق أو مع سلسلة من الشركات التي تصدر نفس المنتج إلى السوق الشريكة" .

من ناحية أخرى، هناك حالات لا تزال فيها بعض الشركات المصدّرة للبضائع إلى اليابان وأستراليا ونيوزيلندا على دراية باستخدام نموذج CO AANZ في إطار اتفاقية التجارة الحرة بين رابطة دول جنوب شرق آسيا وأستراليا ونيوزيلندا؛ أو استخدام نموذج CO AJ أو CO VJ في إطار اتفاقية الشراكة الاقتصادية بين فيتنام واليابان (VJEPA) واتفاقية الشراكة الاقتصادية الشاملة بين رابطة دول جنوب شرق آسيا واليابان (AJCEP). ومع ذلك، عند إخطارها بظهور اتفاقيات جديدة مثل اتفاقية الشراكة الاقتصادية الشاملة والتقدمية الشاملة (CPTPP) واتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP)، غيّرت الشركات مسارها فورًا وطبقت الاتفاقيات الجديدة.

مع ذلك، فإن التعريفات الجمركية في الاتفاقية الجديدة ليست بالضرورة تفضيلية كتلك الواردة في الاتفاقية القديمة، لأن التعريفات الجمركية في الاتفاقية الجديدة تقع في أعلى مسار خفض الضرائب. أما في الاتفاقيات القديمة، فهي تقع في أسفله. يجب تطبيق السلع والأسواق والتعريفات الجمركية عند التصدير بشكل مناسب.

بالنسبة للمنتجات الزراعية المُصدّرة إلى اليابان، قد تكون النسبة 0% في اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ (CPTPP)، بينما قد تكون 8% أو 5% في اتفاقية الشراكة الاقتصادية والتجارية الشاملة (AJCEP) واتفاقية الشراكة الاقتصادية والتجارية الشاملة (VJEPA). في حين أن اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ (CPTPP) هي اتفاقية مُوقّعة حديثًا، إلا أن اتفاقية الشراكة الاقتصادية والتجارية الشاملة (VJEPA) مُوقّعة منذ فترة طويلة، وفقًا للسيدة هيين. هذه نقاط يجب على الشركات مراعاتها، تتعلق برموز النظام المنسق للمنتجات المصدرة، وأسواق التصدير، بالإضافة إلى الاتفاقيات التي تكون أسواق تلك الدول أعضاء فيها.

في اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ والتقدمية ، هناك ما يصل إلى سبع دول تربطها بالفعل اتفاقيات تجارة حرة أخرى، وكندا والمكسيك وبيرو هي الدول الثلاث الوحيدة التي لا تربطها أي اتفاقيات تجارة حرة أو حوافز جمركية مع فيتنام. لذلك، يمكن للشركات العاملة في مجال الاستيراد والتصدير مع هذه الأسواق الاستفادة من الحوافز الجمركية التي توفرها اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ والتقدمية، ويمكن للشركات، مع الأسواق الأخرى، اختيار اتفاقيات تجارة حرة تناسب عمليات إنتاجها أو الاستفادة من المزيد من الحوافز الجمركية.

المصدر: https://congthuong.vn/xuat-khau-hang-cong-nghiep-cach-nao-tan-dung-hieu-qua-nhat-loi-the-tu-cac-fta-345029.html