انطلاقاً من بيئة حضرية موحدة

ابتداءً من عام 2025، فتحت مدينة هو تشي منه مساحة تطوير جديدة كلياً - الصورة: كوانغ دينه

أوضح الدكتور فو كيم كوونغ - نائب كبير المهندسين المعماريين السابق لمدينة هو تشي منه - أنه بعد المؤتمر، تحتاج مدينة هو تشي منه إلى استكشاف توجهات التنمية المكانية للمدينة بأكملها بشكل عام، مع تسليط الضوء أيضًا على الخصائص الفريدة لكل منطقة داخل المدينة.

"تتمتع المدينة المدمجة بظروف نادرة تؤهلها لتصبح قوة دافعة رائدة للأمة. آمل أن تتمكن مدينة هو تشي منه من حشد وتفعيل هذا المورد الهائل لتحقيق التطلعات الكبيرة التي وضعها الحزب والحكومة عليها"، هذا ما صرّح به السيد كوانغ. ويُعدّ هذا أيضًا أحد الآراء الصادقة لخبراء حول تنمية مدينة هو تشي منه، والتي نُشرت في عدد صحيفة "توي تري" الصادر بتاريخ 12 أكتوبر 2025.

تتمتع مدينة هو تشي منه المدمجة بظروف نادرة تجعلها قوة دافعة رائدة للأمة.

الدكتور فو كيم كوونغ

تتمتع المدينة بالعديد من العوامل الإيجابية.

قال إن مدينة هو تشي منه تمتلك مقومات نادرة لتصبح قوة دافعة رئيسية للأمة. كيف ينظر إلى أهمية "إعادة بناء" المنطقة الحضرية المتكاملة في سياق تحول المدينة إلى مدينة إقليمية كبرى، تخدم كمركز وطني وتربط العديد من المناطق المحيطة بها؟

أعتقد أن إعادة الإعمار عادة ما تنطوي على هدم القديم للبدء من جديد، لكن مدينة هو تشي منه اليوم تدور حول وراثة القيم القائمة وتوسيعها وتطويرها على أساسها، على نطاق أوسع وبمكانة مختلفة تمامًا.

يُعدّ دمج بينه دوونغ وبا ريا - فونغ تاو في مدينة هو تشي منه نقطة تحوّل ذات رؤية استراتيجية بالغة الأهمية من جانب الحزب والحكومة. لا يوجد مكان آخر في فيتنام يمتلك الموقع الجغرافي والظروف الطبيعية والموارد البشرية والكثافة السكانية اللازمة لخلق مثل هذا الزخم القوي للنمو كما هو الحال في هذه المنطقة، أو حتى في مدن أخرى حول العالم .

يُعتبر المكان محركاً للتنمية إذا كان يجذب الموارد اللازمة للنمو. فمدينة هو تشي منه الموحدة، التي يبلغ عدد سكانها ما بين 14 و15 مليون نسمة، تعادل تقريباً عدد سكان دولتين متقدمتين، هما السويد وفنلندا، مجتمعتين. والأهم ليس العدد فحسب، بل قوة السوق، حيث يلتقي العرض والطلب، مما يخلق طاقة داخلية هائلة للتنمية الحضرية.

* إحدى الرسائل الرئيسية هي "رؤية مشتركة، ومراكز تنمية متعددة". برأيك، لتحقيق هذه الرؤية، كيف ينبغي للمدينة أن تحدد الأدوار وتنظم هذه المجالات بحيث تكمل بعضها بعضاً دون أن تلغي بعضها بعضاً؟

يجب أن ينبع توزيع الأدوار هنا من الموارد الفعلية وديناميكيات التنمية في كل منطقة. يحتاج المخططون إلى إجراء مسوحات شاملة، وتحديد نقاط القوة والإمكانات والاحتياجات والقيود في كل منطقة بدقة، وذلك لاقتراح حلول استغلال مناسبة.

إن التوجه متعدد الأقطاب لا يتعلق فقط بالتنمية في اتجاهات مكانية متعددة، بل يتعلق أيضًا برؤوس متعددة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية : التمويل، والابتكار، والخدمات اللوجستية، والتكنولوجيا المتقدمة، والتعليم والرعاية الصحية الجيدة، والسياحة، والترفيه ... كل اتجاه له دوافع ومتطلبات مختلفة، من البنية التحتية والموارد البشرية إلى الإطار القانوني.

يكمن جوهر الأمر في أن الكثافة السكانية هي المحرك الأساسي للتنمية الحضرية. فالمدينة لا تنبض بالحياة إلا عندما تكون الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية والثقافية متاحة على مسافة سفر مريحة، مثالية في غضون 15 دقيقة، ولا تتجاوز 60 دقيقة. لذا، ينبغي اعتبار المناطق ذات الكثافة السكانية العالية، والمدن القائمة ذات الطابع المميز والجاذبية الخاصة، بمثابة "محرك" المنطقة بأكملها.

يتعين على السلطات تحديد الحدود، والاحتفاظ بالأسماء، ووضع خطط منفصلة لكل منطقة حضرية داخل المدينة المدمجة، مع تخطيط متكامل متعدد القطاعات. وينبغي تجنب التخطيط المنفصل على مستوى الأحياء والبلديات لمنع التداخل وتوفير الموارد.

النقل هو شريان الحياة.

* فيما يتعلق بتخطيط التنمية الحضرية، ما هو العامل الرئيسي الذي تعتبره ضرورياً لكي تحافظ مدينة هو تشي منه على هويتها الفريدة وتضمن الانسجام ضمن الخطة العامة؟

لطالما شهدت مدن هو تشي منه السابقة، وبينه دوونغ، وبا ريا - فونغ تاو تطوراً متعدد الأقطاب والمراكز. وهذا نهج تنموي عقلاني ومستدام، يهيئ الظروف للنمو الاقتصادي مع ضمان البيئة الإيكولوجية وجودة الحياة.

غالباً ما تحقق المراكز ذات الكثافة السكانية العالية إنتاجية عمالية عالية وكفاءة استثمارية متميزة في البنية التحتية، مما يُشكل مراكز اقتصادية قوية. وتتخلل هذه المراكز مناطق عازلة ومساحات خضراء توفر العزلة وتحافظ على التوازن البيئي. إذا ما تم الحفاظ على هذا الهيكل، فستكون مدينة هو تشي منه مدينة ديناميكية ومستدامة في آن واحد.

يكمن الحل في التخطيط بناءً على أهداف التنمية المستدامة، مع وضع الإنسان في صميم العملية. عندها فقط يمكننا تحديد موارد كل منطقة ومحركاتها بوضوح في سياق المنافسة والتكامل العالميين.

وأخيرًا، أود التأكيد على أن البنية التحتية للنقل هي أساس كل تخطيط مكاني. فبدون الربط، تبقى جميع الأفكار مجرد حبر على ورق. النقل هو شريان الحياة الذي يحدد صحة النسيج الحضري بأكمله.

* فيما يتعلق بالهيكل الإداري، كيف ينبغي إصلاح نموذج الهيئة المركزية الواحدة والمراكز المتعددة والرؤية المشتركة لكي يعمل بفعالية، ويتجنب الازدواجية، ويمنع تشتت الموارد؟

هذه هي المشكلة الأكبر حاليًا. تُشكّل المؤسسات عائقًا أمام التنمية، وهو أمر أقرت به الحكومة. في العمل الإداري، نُقيّد أنفسنا أحيانًا. لا تزال إجراءات الاستثمار والبناء والتخطيط والأراضي معقدة ومتشعبة. وقد صرّح الأمين العام تو لام مؤخرًا بأن ما يصل إلى 90% من قضايا الفساد تتعلق بالأراضي، وهذا دليل قاطع على خطورة الوضع.

لحل هذه المشكلة، لا بد من إجراء إصلاحات مؤسسية جوهرية. وقد بدأ الإصلاح الإداري منذ أكثر من 35 عامًا (منذ القرار 38/1990)، لكن لم يتم بعد معالجة "العائق" بشكل فعّال.

إذا لم تُحل هذه المعضلة، فإن جميع الجهود المبذولة للامركزية وإعادة تنظيم الجهاز الإداري لن تُسفر إلا عن تغييرات سطحية. ولتشغيل نموذج هيئة إدارية واحدة، ومراكز متعددة، ورؤية مشتركة، فإن الشرط الأساسي هو وجود إطار مؤسسي مرن وموحد يتجنب المركزية الجامدة، مما يسمح لمختلف المناطق باستغلال نقاط قوتها الفريدة بشكل استباقي ضمن الإطار العام للمدينة.

مدينة ضخمة متعددة الوظائف ومتعددة الأقطاب

* وبالنظر إلى المدى البعيد، يتوقع أن يكون هذا المؤتمر منفتحاً.

ما هي التوجهات التي ينبغي اتخاذها لضمان ألا تصبح مدينة هو تشي منه مدينة إقليمية كبرى داخل فيتنام فحسب، بل أن ترتقي أيضاً إلى مستوى مدينة إقليمية كبرى في جنوب شرق آسيا؟

لكل شخص توقعات، وتحديد الأهداف أمر سهل. لكل قرار مجموعة من الأهداف، وكل هدف، عند تفصيله، يمكن أن يصبح شعارًا تحفيزيًا. لكن إمكانية تحقيقه من عدمها مسألة أخرى تمامًا.

عندما تكون المدينة صغيرة، يسهل تحديد مكانتها، كأن تُلقب بـ"مدينة الزهور" أو "لؤلؤة الشرق الأقصى". لكن ما إن تصبح مدينة ضخمة متعددة الوظائف والأقطاب، حتى يصعب حصر وظيفتها في مجال واحد. لذا، بدلاً من التركيز على اسمها، دعونا نتحدث عن حجمها ومستوى تطورها. فعندما تصل مدينة هو تشي منه إلى مستوى معين، ستصبح بطبيعة الحال مركزاً ليس فقط للمنطقة، بل للمنطقة بأكملها.

بعض العلامات الإيجابية

* من منظور اجتماعي واقتصادي، ما هي محركات النمو الجديدة التي يمكن أن يخلقها التطوير الحضري المتكامل لمدينة هو تشي منه والمنطقة بأكملها؟

من الواضح أن القادة قد أدركوا ضرورة إنشاء مراكز نمو جديدة، مثل المراكز المالية الدولية، وأحزمة الابتكار، ومراكز الخدمات اللوجستية للموانئ. ويكمن التحدي في كيفية تفعيل هذه المحركات.

إننا نشهد العديد من العلامات الإيجابية: استثمار كبير في البنية التحتية للنقل؛ وتقدم في أنظمة البيانات والتحول الرقمي؛ وزيادة التركيز على سياسات الموارد البشرية، ولا سيما جذب المواهب والاحتفاظ بها؛ والأهم من ذلك، تحديد واضح للاختناقات المؤسسية التي يجب حلها.

بالطبع، التوقعات مجرد أهداف. ويتوقف تحقيقها على المنافسة الشديدة في مجال التنمية. إنها رحلة طويلة وشاقة. ولكن إذا عرفنا أنفسنا، وعرفنا خصومنا، وأدركنا نقاط قوتنا الداخلية، واخترنا المسار الصحيح، فبإمكان مدينة هو تشي منه أن تصبح بلا شك المحرك الرئيسي الأقوى للبلاد.

Tuoitre.vn

المصدر: https://tuoitre.vn/vuon-len-tu-do-thi-hop-nhat-20251014234047859.htm