بعد ما يقرب من ثلاثة أشهر من تشغيل جهاز الحكومة المحلية على المستويين، إلى جانب وضع الجهاز تدريجياً في التشغيل المستقر وترتيب الموظفين في البداية على مستوى البلدية والحي وفقًا للوائح، كشف عمل الموظفين في العديد من المحليات في مدينة هوشي منه عن قيود وصعوبات في تنفيذ المهام.
تعاني العديد من البلديات والأحياء من فائض ونقص في الكوادر المؤهلة، ومن الأسباب المذكورة عمليات الدمج التلقائي، وتركيز الكوادر من الأحياء والأحياء معًا، أو التوزيع غير المتكافئ للكوادر على مستوى المقاطعات. ويفتقر معظمها إلى الكوادر ذات الخبرة المناسبة لوظائفهم، لا سيما في مجالات الأراضي والبيئة وإدارة المشاريع والمالية، وغيرها. ولحل هذه المشكلة، طبقت مدينة هو تشي منه العديد من الحلول، على المدى القصير والطويل.
في مواجهة القضية المذكورة أعلاه، كتب مراسلو وكالة الأنباء الفيتنامية سلسلة من المقالات تحت عنوان " مشكلة الموظفين في جهاز الحكومة المحلية على المستويين في مدينة هوشي منه " للاعتراف بالجهود المبذولة للتغلب على الصعوبات وإزالة الاختناقات حتى يتمكن جهاز الحكومة المحلية على المستويين من العمل بسلاسة واستقرار.
بعد مرور ما يقرب من ثلاثة أشهر على تشغيل جهاز الحكومة المحلية على المستويين، سجلت العديد من البلديات والأحياء في مدينة هوشي منه حالة حيث أصبحت العديد من الوظائف "فائضة" في العدد ولكن هناك نقص في الموظفين ذوي الخبرة المناسبة، وخاصة في المجالات المعقدة مثل الأراضي والبناء وإدارة المشاريع والتمويل.
وهذه هي "العوائق" التي تجعل من الصعب على السلطات المحلية تلبية الاحتياجات المتزايدة للأشخاص والشركات، وخاصة في سياق التحضر السريع والتكامل الدولي العميق.
فائض في الكمية
بعد الدمج، يبلغ إجمالي عدد الكوادر والموظفين المدنيين الذين يواصلون العمل في 168 بلدية ودائرة ومنطقة خاصة بمدينة هو تشي منه 12,119 شخصًا، منهم حوالي 6,532 شخصًا يعملون بدوام جزئي على مستوى البلدية. في غضون ذلك، ووفقًا للوائح التوظيف المؤقتة، يبلغ متوسط عدد الكوادر والموظفين المدنيين في كل بلدية ودائرة 32 موظفًا، وسيتم تعيين موظف إضافي لكل 2000 زيادة سكانية، على ألا يتجاوز إجمالي عدد الموظفين المدنيين 50 موظفًا في البلديات و70 موظفًا في الدوائر.
وبحسب السجلات الفعلية فإن توزيع الكوادر والموظفين المدنيين في بعض البلديات والأحياء لا يزال غير متساوٍ بسبب عملية "الاستيراد الميكانيكي" بعد الدمج وعدد الكوادر من مستوى المنطقة القديم المخصصة لمستوى البلديات.
تأسست بلدية باو بانغ في مدينة هو تشي منه على أساس دمج أحياء 7/8 من بلدة لاي أوين، مقاطعة بينه دونغ القديمة، بمساحة طبيعية تزيد عن 84 كيلومترًا مربعًا، ويبلغ عدد سكانها 51,638 نسمة. بعد الدمج، خُصصت للبلدية 90 وظيفة للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام، من بينهم 52 موظفًا مدنيًا محترفًا.
بعد مرور ما يقرب من ثلاثة أشهر على بدء العمل، واجهت المحلية بعض الصعوبات نتيجة نقص الكوادر ذات الخبرة المهمة، خاصة في مجالات البناء والصناعة والتجارة والزراعة والبيئة والصحة والثقافة.
قال السيد نجوين فو كونغ، أمين لجنة حزب بلدية باو بانغ، إن معظم الكوادر والموظفين الحكوميين يفتقرون إلى الخبرة المناسبة، أو ليسوا على دراية بنظام العمل الجديد. قبل إلغاء نظام المقاطعات، كان كوادر البلدية معتادين على العمل التنفيذي فقط، أما الآن، فعليهم التعامل المباشر مع الوضع، مما يجعلهم في حيرة من أمرهم.
وبالمثل، أقرّ السيد فو فان تينه، أمين عام الحزب في بلدية باك تان أوين بمدينة هو تشي منه، بأنّ إنشاء بلدية باك تان أوين على أساس دمج ثلاث وحدات إدارية قديمة قد حقق مزايا عديدة للقيادة والإدارة. فقد أصبح الجهاز الحكومي بعد هذا الترتيب أكثر رقيًا، وأصبحت عملياته أكثر تنظيمًا وفعاليةً ووضوحًا.
مع ذلك، لا يزال توزيع الكوادر والموظفين المدنيين في الإدارات المتخصصة بالبلدية غير متكافئ. وتحديدًا، أصبحت بعض الوظائف زائدة عن الحاجة بسبب عملية الدمج الآلية بعد الدمج، حيث لا يستوفي عدد من الموظفين المدنيين متطلبات الوظيفة، ولديهم قدرات محدودة، ويجدون صعوبة في التكيف مع النموذج الجديد.
بعد الاندماج، أصبح لدى بلدية باك تان أوين بأكملها 111 منصبًا، منها 50 منصبًا في كتلة الحزب والجبهة، و62 منصبًا في كتلة الحكومة. وتفي المؤهلات الأساسية للكوادر بمتطلبات المهام الجديدة، حيث يحمل أكثر من 60% منهم شهادات جامعية أو أعلى، ويتمتع العديد منهم بتدريب متقدم ومتوسط في النظرية السياسية.
في الفترة المقبلة، ستواصل البلدية مراجعة خططها لتدريب الكوادر والموظفين الحكوميين للتغلب على محدودية المؤهلات والمهارات. كما عازمة على تبسيط هيكلية الفريق الضعيف، بهدف ضم كوادر مؤهلة إلى الجهاز لتلبية متطلبات العمل في ظل الوضع الجديد، وفقًا للسيد فو فان تينه.
نقص الموظفين المحترفين
وتظهر الحقيقة أنه بسبب عمليات الدمج الميكانيكية، وتركيز الكوادر من البلديات والأحياء معًا أو التوزيع غير المتكافئ للكوادر من مستوى المنطقة القديمة إلى البلديات والأحياء، هناك حالات حيث يكون لدى بعض المناصب العديد من الكوادر بنفس الخبرة، ولكن هناك نقص في بعض المجالات، وخاصة في المجالات المهمة مثل الأراضي والبناء والبيئة وإدارة المشاريع والمالية وغيرها، مما يؤدي إلى نقص الكوادر المتخصصة، مما يؤثر على العمل في البلديات والأحياء.
وبحسب السجلات في بلدية با ديم، إحدى البلديات "الفائقة" الأربع في مدينة هوشي منه التي يبلغ عدد سكانها أكثر من 204 ألف نسمة ومساحتها الطبيعية 27.36 كيلومتر مربع، فقد تلقت البلدية منذ الأول من يوليو/تموز حتى الآن 260 شكوى من الناس، تركزت بشكل رئيسي على مجالات الأراضي ونظام البناء.
وقال السيد لي فان كوانغ فينه، رئيس القسم الاقتصادي في بلدية با ديم، إن مساحة الأراضي الزراعية في المنطقة لا تزال كبيرة للغاية، إذ تزيد عن 1300 هكتار، وهو ما يمثل 49% من المساحة الطبيعية.
ارتفع عدد القضايا المتعلقة بأوامر البناء والأراضي عشرة أضعاف مقارنةً بالسابق، مما زاد من ثقل كاهل الإدارة. ومنذ إنشاء البلدية الجديدة، ارتفع عدد مخالفات أوامر البناء في المنطقة بشكل كبير، حيث بلغ عدد المباني غير القانونية قرابة 50 مبنى.
يُعزى ازدياد مخالفات أوامر البناء في المنطقة جزئيًا إلى استغلال بعض الجهات ثغراتٍ في إجراءات الترتيب، ويرجع ذلك أساسًا إلى ضعف قوة إدارة الدولة مقارنةً بالمساحة الشاسعة، مع وجود الكثير من الأراضي الشاغرة. حاليًا، يضطر كل مسؤول وموظف حكومي إلى القيام بسبع أو ثماني مهام، ودائمًا ما يكون ذلك تحت ضغطٍ كبير، مما يؤدي إلى نقصٍ في الرقابة الدقيقة على المنطقة، مما يُؤدي إلى العديد من الحوادث المعقدة، كما أقرّ السيد لي فان كوانغ فينه.
ولتصحيح الوضع المعقد في مجال البناء وترتيب الأراضي في بلدية با ديم بسرعة، قال السيد لي فان كوانغ فينه إنه من الضروري استكمال وتعزيز ما لا يقل عن 5 أشخاص من ذوي الخبرة في مجال البناء و5 أشخاص في مجال الأراضي.
وفي الوقت نفسه، سجلت بلدية تاي ماي في مدينة هوشي منه أيضًا نقصًا في الموظفين المحترفين في العديد من المجالات، وخاصة إدارة الأراضي والمشاريع.
وقال رئيس اللجنة الشعبية للبلدية السيد نجوين دوك ثينه إن هناك مشروعين رئيسيين يجري تنفيذهما في المنطقة، بما في ذلك مشروع خط نقل الكهرباء 500 كيلو فولت كو تشي-تشون ثانه-دوك هوا ومشروع الاستثمار في بناء الطريق السريع مدينة هو تشي منه-موك باي.
يحتوي مشروع خط 500 كيلو فولت وحده على 211 حالة متأثرة، منها 20 حالة تم فيها إلغاء جزء من المنطقة بشكل دائم وتأثر جزء من ممر الخط بمساحة الأرض المستردة المتوقعة البالغة 3،921.8 مترًا مربعًا؛ و191 حالة متأثرة في ممر الخط بمساحة الأرض المتضررة البالغة 180،444.9 مترًا مربعًا.
وفقًا للسيد نجوين دوك ثينه، فإن التعويضات، وتطهير المواقع، ودعم إعادة التوطين تتطلب جهدًا هائلاً وموارد بشرية هائلة. ومع ذلك، لا يضمّ طاقم الموظفين المدنيين المحترفين في البلدية حاليًا سوى خمسة أشخاص، مما يعجزهم عن إدارة الإجراءات الإدارية والبحث المتعمق في الوثائق لضمان حقوق السكان. إضافةً إلى ذلك، تفتقر بلدية تاي ماي أيضًا إلى موظفين مدنيين محترفين في مجال البناء.
أدى دمج المحليات إلى زيادة حجم العمل، ويعمل معظم موظفي الخدمة المدنية المسؤولين عن قطاع البناء في البلدية بدوام جزئي، حيث يقومون بمهام مهنية في المجال المخصص لهم، بالإضافة إلى تفتيش ومعالجة المخالفات. لذلك، تحتاج البلدية إلى زيادة عدد القوات المتخصصة في هذا المجال لدعم أعمال التفتيش والإشراف لمنع مخالفات أنظمة البناء في المنطقة، كما أشار السيد نجوين دوك ثينه.
الدرس الثاني: فريق الخدمة يعمل لساعات إضافية، ويسعى جاهداً للتغلب على الصعوبات
المصدر: https://www.vietnamplus.vn/can-bo-co-so-dung-chuyen-mon-vua-thua-vua-thieu-post1064784.vnp
![[صورة] تم الانتهاء من بناء جسر بينه تريو 1، وتم رفعه بمقدار 1.1 متر، وسيتم افتتاحه أمام حركة المرور في نهاية نوفمبر.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/2/a6549e2a3b5848a1ba76a1ded6141fae)
تعليق (0)