بحاجة إلى استراتيجية منهجية مع مجموعات حلول مبتكرة للغاية

التغيير من المنظور إلى الفعل

- يعتبر القطاع الاقتصادي الخاص في الوقت الراهن القوة الدافعة الرئيسية والمهمة لنمو بلدنا. كيف تقيمون تطور الاقتصاد الخاص في الآونة الأخيرة؟

- منذ فترة التجديد، اعترف حزبنا ودولتنا بمكانة ودور الاقتصاد الخاص في سياسة تطوير الاقتصاد متعدد القطاعات. وبفضل ذلك، شهد الاقتصاد الخاص نمواً مستمراً، ليصبح أحد العوامل الرئيسية المولدة للنمو الاقتصادي السريع.

العضو هو مندوب متفرغ في الجمعية الوطنية يعمل في اللجنة الاقتصادية والمالية فان دوك هيو

وفي العقدين الماضيين، وخاصة عندما أصدر المكتب السياسي القرار رقم 9-NQ/TW في عام 2011 وأصدرت اللجنة المركزية القرار رقم 10-NQ/TW في عام 2017 بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة، ارتفع هذا القطاع الاقتصادي بقوة، ليصبح أحد الركائز المهمة الرائدة في الاقتصاد، ويثبت نفسه بشكل متزايد باعتباره القوة الدافعة الأكثر أهمية لتعزيز النمو الاقتصادي الوطني.

ومن الجدير بالذكر أنه منذ عام 2010 وحتى الآن، أدى تطور الفكر النظري للحزب إلى خلق الأساس لبناء وتطوير المؤسسات والآليات والسياسات اللازمة للتنمية الاقتصادية الخاصة في فيتنام. تنص المادة 51 من دستور عام 2013 بوضوح على أن اقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي في فيتنام يتمتع بأشكال عديدة من الملكية والعديد من القطاعات الاقتصادية؛ حيث يلعب الاقتصاد الحكومي دورا قياديا؛ تعتبر كافة القطاعات الاقتصادية مكونات هامة للاقتصاد الوطني، متساوية وتعاونية وتنافسية وفقاً للقانون.

وبشكل عام، تم تحسين آلية وسياسات التنمية الاقتصادية الخاصة بشكل مستمر في الآونة الأخيرة، مما أدى إلى تشكيل إطار قانوني مشترك وموحد بشأن إنشاء وتنظيم وتشغيل المنظمات التجارية.

على مر السنين، خلق الاقتصاد الخاص منتجات وخدمات اجتماعية وشارك في معظم الأنشطة الاقتصادية، مما أدى إلى خلق العديد من فرص العمل للمجتمع. ولكن تطوير القطاع الاقتصادي الخاص لم يحقق بعد بعض الأهداف التي حددها القرار رقم 10-NQ/TW ولم يرتق إلى مستوى توقعاتنا ورغباتنا.

ومن ناحية أخرى، فإن الهدف الاستراتيجي لفيتنام بحلول عام 2030 هو أن تصبح دولة نامية تتمتع بصناعة حديثة ومتوسط ​​دخل مرتفع؛ بحلول عام 2045، سوف تصبح فيتنام دولة متقدمة ذات دخل مرتفع. إن الوقت ينفد لتنفيذ الأهداف الإستراتيجية، في حين أن المتطلبات مرتفعة للغاية.

إن هذا الواقع يتطلب إعادة توجيه شاملة لوجهات النظر والتصورات في مختلف أرجاء النظام السياسي بشأن دور الاقتصاد الخاص، كما أكد الأمين العام تو لام في مقالته "التنمية الاقتصادية الخاصة - رافعة مالية من أجل فيتنام مزدهرة". وفي هذه المقالة المهمة أعطى الأمين العام تعليمات مركزة ومحددة وواضحة بشأن مجموعات المهام التي يجب تنفيذها في الفترة المقبلة.

العضو هو مندوب متفرغ في الجمعية الوطنية يعمل في اللجنة الاقتصادية والمالية فان دوك هيو

وفي الفترة المقبلة، من الضروري توسيع نطاق حرية الأعمال إلى أقصى حد وفقاً لمبدأ "لكل شخص الحق في ممارسة الأعمال بحرية في الصناعات التي لا يحظرها القانون" كما هو منصوص عليه في دستور عام 2013. وعلى وجه التحديد، من الضروري تضييق قائمة الأنشطة التجارية المحظورة والأنشطة التجارية المشروطة بالنسبة للمؤسسات المحلية ومؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر؛ تقليل متطلبات وظروف العمل غير المناسبة؛ إزالة إجراءات الاستثمار غير الضرورية والمكررة؛ تقصير مدة الإجراء؛ الحد من التدخل العميق في أنشطة الإنتاج والأعمال (التخطيط التفصيلي 1/500)؛ إنشاء آلية التسجيل بدلاً من الترخيص...

وبالإضافة إلى تغيير الإطار القانوني، فمن الضروري أيضاً الاستفادة من تجارب البلدان ذات الصلة من أجل التوصل إلى نموذج متميز للمساعدة في إضفاء الطابع المؤسسي على حرية الأعمال التجارية. وتتمثل التجربة الواضحة في المناطق التجارية الحرة المتخصصة والمناطق الاقتصادية، حيث تعمل على تعزيز ما أسميه حرية الأعمال المطلقة.

العضو هو مندوب متفرغ في الجمعية الوطنية يعمل في اللجنة الاقتصادية والمالية فان دوك هيو

- من الواضح أن السياسة والتوجيه موجودان بالفعل. ولعل الأهم هو كيفية نشر هذه المجموعات من المهام والحلول لإحداث تغييرات في الواقع، يا سيدي؟

- في السياق الحالي، من الواضح أن هناك حاجة ماسة إلى قرار متخصص من المكتب السياسي بشأن تطوير القطاع الاقتصادي الخاص. وعلى وجه الخصوص، يمكننا أن ندرج مجموعات من الحلول التي ترث ما اقترحناه سابقًا والتي لا تزال مناسبة، ولكن يجب تحسينها، ربما من مراحل تنظيم التنفيذ وتصميم السياسات. وفي الوقت نفسه، هناك حلول جديدة ومبتكرة حقا تناسب السياق الجديد والمتطلبات الجديدة للتنمية الاقتصادية الخاصة بحيث يمكن لهذا القطاع أن يصبح حقا قوة دافعة مهمة في التنمية الاقتصادية.

وفي رأيي، ينبغي أن يتضمن هذا القرار أحكاماً تسمح بزيادة الاستقلالية، وتعزيز المبادرات والممارسات الجيدة على المستوى المحلي في منظمات إنفاذ القانون؛ تعزيز دور السلطة المحلية في التعامل مع الإجراءات الإدارية... النظر في السماح للمناطق بالتعامل فورًا مع الإجراءات البسيطة التي تتطلب معالجة سريعة أو يمكن التعامل معها بسرعة (المسار السريع)؛ - لها الحق في إصدار التعليمات وتطبيقها محليا في الحالات التي تكون فيها القواعد غير واضحة أو غير محددة على أساس ضمان مصالح المؤسسات على أفضل وجه.

وفيما يتعلق بالتخطيط، فمن الضروري المطالبة بإزالة التخطيط غير الضروري وإعادة تحديد دور التخطيط في الموافقة على مشاريع الاستثمار. التعامل بشكل دقيق مع حالات الموافقة على مشاريع الاستثمار حيث لا يكون التخطيط متسقًا أو غير موجود.

وفيما يتعلق بالضرائب، فمن الضروري مراجعة وإصدار معدلات ضريبية مناسبة وعادلة لتشجيع توسيع الأنشطة الإنتاجية والتجارية؛ حساب تكاليف الإنتاج والتشغيل التجاري للمؤسسة بشكل صحيح وكامل؛ يتم تطبيق الضرائب بشكل عادل وفقًا لطبيعة وحجم العمل، بغض النظر عن شكل العمل أو نوع المؤسسة. تقليل تكاليف الامتثال للمحاسبة وتقديم الضرائب. وضع لوائح واضحة وسهلة التنفيذ لتقليل المخاطر في تسوية الضرائب والتفتيش والتدقيق.

تعزيز الابتكار والإبداع لدى الشركات في تصميم المنتجات والخدمات. تشجيع تطبيق المعايير والأنظمة بدلا من الترخيص؛ تشجيع التنظيم الذاتي وإصدار المعايير واللوائح كحد أدنى من المتطلبات الفنية الضرورية. إلى جانب ذلك، تنفيذ إدارة السوق بشكل فعال والحفاظ على المنافسة وفقًا لقوانين المنافسة.

الحاجة إلى التركيز على السياسات الرامية إلى دعم تنمية المشاريع الخاصة المحلية

القضاء بشكل استباقي على الإجراءات غير الضرورية

- في الآونة الأخيرة، تم تنفيذ العديد من السياسات لدعم مجتمع الأعمال. عند بناء وتنفيذ سياسات دعم الأعمال في الفترة المقبلة، ما هي القضايا التي يجب مراعاتها؟

- من الواضح أنه تم تنفيذ العديد من السياسات لدعم الشركات في الآونة الأخيرة، إلا أن فاعليتها ليست عالية. ولذلك، يتعين على السلطات في الفترة المقبلة أن تقوم بمراجعة وإلغاء سياسات الدعم غير الضرورية وغير الفعالة بجرأة؛ ركز الموارد على السياسات الفعالة، وتجنب أي إجراءات عند تنفيذ سياسات دعم الأعمال.

وفي الوقت نفسه، من الضروري تغيير سياسة دعم الاقتصاد الخاص في اتجاه تعظيم آلية السوق في تنفيذ تدابير الدعم، وتقليص البيروقراطية السياسية للحد من ظهور آلية الطلب والعطاء. تعظيم مشاركة القطاع الخاص في الأنشطة الداعمة من خلال السماح بإنشاء شركات الخدمات المالية ذات رأس المال المختلط بين الدولة والقطاع الخاص، وشركات الاستثمار الرأسمالي (مجموعات رأس المال)، وآليات تقاسم الأرباح والمخاطر بين الدولة والقطاع الخاص. تنفيذ السياسات المتعلقة بالدعم الفني، وأبحاث السوق، وتحسين مهارات الأعمال، والاتصالات التجارية...

- في المقال حول الاقتصاد الخاص، طلب الأمين العام مواصلة تسريع استكمال بناء مؤسسة اقتصادية سوقية كاملة، وفق التوجه الاشتراكي والحداثة والديناميكية والتكامل... كيف تقيمون هذا الاتجاه شخصيا؟

- من الضروري الاستمرار في تسريع استكمال بناء مؤسسة اقتصادية سوقية كاملة، وفق التوجه الاشتراكي. لأن هذا شرط أساسي لتطور القطاع الاقتصادي الخاص بشكل سريع ومستدام. ولتحقيق هذا الهدف، أعتقد أنه من الضروري مواصلة تنفيذ الحلول الحالية، ولكن سيتم رفع مستوى الإصلاح. وعليه، فبالإضافة إلى إزالة وتقليص الحواجز والإجراءات الإدارية، من الضروري العمل بشكل استباقي على إلغاء الإجراءات غير الضرورية لزيادة المساحة وضمان حرية الأعمال واستباقية المؤسسات.

فيما يتعلق بالطريقة، أعتقد أننا يجب أن نتعلم من الطريقة السابقة مثل عملية إلغاء شروط العمل وإسناد هذه المهمة إلى وكالة حكومية، وزارة العدل، وكالة مستقلة مثل إنشاء مجموعة عمل. وسوف يعملون بشكل استباقي وينسقون مع الوزارات والفروع ذات الصلة بدلاً من أن نسندها إلى كل وزارة.

وفي المستقبل القريب، من الضروري مراجعة وإلغاء وتعديل اللوائح الحالية على الفور. إسنادها إلى وكالة مستقلة متخصصة مثل وزارة العدل أو إنشاء مجموعة عمل مثل المشروع السابق 30. وعند صياغة وثائق قانونية جديدة، من الضروري تقييم الأثر على الشركات؛ عدم إصدار لوائح لها تأثير أكثر ضررا على الشركات؛ أن يكون لديك خريطة طريق مناسبة وآلية دعم في حالة وجود تأثير سلبي على مجموعة من الشركات مقارنة بأخرى….

شكرًا لك!

أداء ثانه هاي

المصدر: https://daibieunhandan.vn/can-chien-luoc-bai-ban-voi-nhung-nhom-giai-phap-mang-tinh-dot-pha-cao-post408713.html