في مسودة القرار، تم تحديد عدد من المعوقات المزمنة واقتراح حلول لها بشكل كامل. إذا أقرت الجمعية الوطنية هذه السياسات ونُفذت بفعالية، فسيُمكن تقليص المدة اللازمة لإنجاز مشاريع الإسكان الاجتماعي من 375 إلى 525 يومًا، وهو رقم هام سيساهم في تسريع وتيرة العرض وخلق زخم جديد لسوق العقارات الذي يخدم غالبية السكان.
على وجه التحديد، ستساهم آلية اختيار المستثمرين دون طرح مناقصات للمشاريع التي تستوفي المعايير المحددة في خطة استخدام الأراضي في تقليص مدة العملية بنحو 200 يوم مقارنةً بالإجراء الحالي. كما يُمثل التفويض الكامل للسلطة إلى الحكومات المحلية ووزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام في الموافقة على سياسات الاستثمار وتعيين المستثمرين تحولاً من نظام "الطلب والموافقة" إلى نظام "التمكين والمسؤولية"، مما يُقلل من الاختناقات الناجمة عن آليات الموافقة المتداخلة والهرمية.
علاوة على ذلك، تُظهر المقترحات الرامية إلى التنازل عن إجراءات مراجعة دراسات الجدوى، وإعفاء تراخيص البناء للمشاريع التي تستخدم تصاميم موحدة، وتبسيط عمليات التخطيط، وتطبيق عقود مباشرة مبسطة للمشاريع الممولة من القطاع العام، روح "خفض التكاليف الجوهري" بدلاً من التحسينات السطحية. ويُعدّ المقترح الخاص بإزالة المعوقات في عملية تقييم الأسعار والإيجارات، من خلال السماح للمستثمرين بتعيين استشاريين مستقلين لتقييم الأسعار قبل أن تُجري الجهات الحكومية عمليات التفتيش والتدقيق اللاحق، جهداً آخر لتحقيق التوازن بين متطلبات الشفافية والرقابة والاستباقية في الاستثمار والأعمال.
مع ذلك، ولأن هذه السياسات محددة بطبيعتها، إذ توسع نطاق السلطة وتلغي العديد من الإجراءات الإدارية التي كانت تُعتبر "حواجز أمان"، فلا ينبغي الاستهانة بخطر إساءة استخدامها. فالتفويض المباشر للسلطة دون ضوابط وتوازنات مصاحبة له يُفضي بسهولة إلى التربح غير المشروع، وتشكيل "جماعات المصالح"، وسوء تخصيص الموارد، وما يترتب على ذلك من هدر وخسارة للموارد العامة.
لا ينكر أحد الحاجة إلى آليات خاصة لمعالجة مشكلة الإسكان الاجتماعي المزمنة التي لم تُحل بفعالية. إلا أن هذه الآليات لا تُجدي نفعاً إلا إذا اقترنت بأدوات رصد مناسبة. وتُظهر الدروس المستفادة من السياسات التفضيلية السابقة، كتخصيص الأراضي، والائتمان التفضيلي، وتخصيص الاستثمارات العامة، أنه عندما تكون آليات الرقابة متساهلة، يسهل تحريف السياسات، وتُستغل الأهداف الإنسانية لتحقيق مكاسب شخصية.
لذا، إلى جانب اللامركزية الشاملة، وتفويض الصلاحيات، والإصلاحات الإجرائية القوية، يجب أن يُرسي مشروع القرار آلية واضحة "لمنع الامتيازات" من خلال تكليف الحكومة بمهمة تصميم نظام يمنع المخاطر والممارسات السلبية وإساءة استخدام السياسات. وخلال عملية صياغة وإصدار المبادئ التوجيهية التفصيلية لقرار الجمعية الوطنية، يجب تضمين لوائح إلزامية للمراجعة اللاحقة وعقوبات محددة وواضحة للمخالفات.
لا يقتصر مفهوم الإسكان الاجتماعي على كونه مسكناً لذوي الدخل المحدود، بل هو أيضاً رمزٌ لسياسة الرعاية الاجتماعية ومؤشرٌ على اهتمام الدولة بالعمال. وبمجرد موافقة الجمعية الوطنية على مشروع القرار المتعلق بتجربة آليات وسياسات محددة لتعزيز تطوير الإسكان الاجتماعي، فإنه سيُشكل دفعةً قويةً لسوق الإسكان. إلا أن جدوى هذا القرار الحقيقية ستعتمد على كيفية بناء آلياتٍ للحد من المخاطر والآثار السلبية، ومنع إساءة استخدام السياسات، ومدى فعالية تنفيذ هذه السياسات ومراقبتها.
المصدر: https://daibieunhandan.vn/co-che-dac-thu-cho-nha-o-xa-hoi-10372857.html
تعليق (0)