التنمية من أجل الاستقرار – الفكر الرائد للمؤتمر الرابع عشر

أظهر مشروع التقرير السياسي المقدم إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب تحولاً ملحوظاً في الفكر الاقتصادي: "التنمية من أجل الاستقرار، والاستقرار من أجل التنمية".

ويمثل هذا النهج تحولا عميقا في فهم العلاقة بين النمو والاستقرار ــ وهما الركيزتان الأساسيتان اللتان شكلتا نموذج التنمية في فيتنام على مدى ما يقرب من أربعين عاما.

في حين كان يُنظر سابقًا إلى الاستقرار كشرط للتنمية، تُعتبر التنمية الآن وسيلةً لضمان استقرارٍ طويل الأمد. لا يمكن لأمةٍ أن تنعم بالاستقرار دون خلق الثروة والفرص.

ويمثل هذا التحول "تغييراً جذرياً في التفكير" ــ فالتنمية ليست مجرد نتيجة، بل هي وسيلة للحفاظ على أساس الأمة في زمن التغيير الكبير.

الأمين العام تو لام يلقي الكلمة الافتتاحية للاجتماع الثالث عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب. تصوير: جيا هان

الطموح لتحقيق نمو مزدوج الرقم

حدد مشروع التقرير السياسي أهدافًا اقتصادية غير مسبوقة: نمو الناتج المحلي الإجمالي المتوسط ​​في الفترة 2026-2030 ليصل إلى 10٪ سنويًا أو أكثر، ووصول نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي إلى 8500 دولار أمريكي، ووصول نسبة الصناعة التحويلية والتصنيعية إلى 28٪ من الناتج المحلي الإجمالي، ووصول الاقتصاد الرقمي إلى 30٪ من الناتج المحلي الإجمالي.

وراء هذه الأرقام، ثمة توجه نمو متجدد: ليس التوسع برأس المال والعمالة، بل تحسين الجودة من خلال الإنتاجية والابتكار. ويُعدّ ارتفاع نسبة الإنتاجية الكلية إلى أكثر من 55%، وزيادة إنتاجية العمل بنسبة 8.5% سنويًا، التزامًا بنموذج نمو قائم على المعرفة.

وفي سياق المخاطر التي تم تحديدها بوضوح والمتمثلة في التخلف عن الركب وفخ الدخل المتوسط، فإن الحاجة إلى التنمية السريعة المقترنة بالجودة العالية لا تشكل هدفاً اقتصادياً فحسب، بل تشكل أيضاً شرطاً حيوياً للقدرة التنافسية الوطنية.

التطوير المؤسسي – أساس كل إنجاز

مرة أخرى، وضع المؤتمر الرابع عشر المؤسسات في صميم استراتيجية التنمية. وذكر التقرير أن المؤسسات السياسية أساسية، والمؤسسات الاقتصادية محورية، وتتطلب ابتكارًا فكريًا قويًا لتعزيز الإنجازات الاستراتيجية وخلق بيئة تنموية جديدة.

إن محور هذا الابتكار هو إتقان مؤسسة الاقتصاد السوقي الحديثة ذات التوجه الاشتراكي، والتعامل بشكل صحيح مع العلاقة بين الدولة والسوق والمجتمع، وخاصة التأكيد على الدور الحاسم للسوق في تعبئة وتخصيص موارد التنمية.

تتحمل الدولة مسؤولية إرساء نظام عادل وضمانه. السوق هو آلية اختيار الموارد. وعندما تكتمل المؤسسات، سيلعب السوق دور التوزيع الفعّال.

إلى جانب ذلك، تأتي مهمة تحسين بيئة الاستثمار والأعمال، بما يضمن الشفافية والاستقرار والقدرة على التنبؤ، لإطلاق العنان للإنتاجية وتوليد زخم جديد للنمو. ومن هذا المنطلق، لا تُعدّ المؤسسات مجرد إطار عمل، بل محركًا للتنمية.

نموذج نمو جديد يعتمد على العلم والتكنولوجيا

يحدد مشروع التقرير السياسي توجهًا واضحًا: ستكون العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي المحركات الرئيسية للنمو. والهدف هو تحسين الإنتاجية والجودة والقيمة المضافة للاقتصاد، مع اعتماد اقتصاد البيانات والاقتصاد الرقمي ركيزتين أساسيتين لنموذج التنمية الجديد.

أُعيد فهم مفهوم "التحديث": لم يعد يقتصر على استنساخ المصانع، بل على تجديد الديناميكيات القديمة بتقنيات جديدة. سيجري التحول في آنٍ واحد على جبهات متعددة: التحول الرقمي، والتحول الأخضر، وتحول الطاقة، والتحول البشري.

تم تحديد المجالات ذات الأولوية تحديدًا: أشباه الموصلات، والروبوتات، والمواد الجديدة، والصناعة الحيوية، والطاقة المتجددة، وصناعة الفضاء، والكم. يهدف هذا الجيل الجديد من التفكير الصناعي إلى إتقان التكنولوجيا، بدلًا من مجرد المعالجة.

لتحقيق نموٍّ ثنائي الرقم، يجب أن يعتمد الاقتصاد على المعرفة، لا أن يستمر في استغلال الموارد. وهذا أوضحُ دليلٍ على الابتكار القوي في الفكر التنموي.

إعادة هيكلة الاقتصاد وضمان التوازنات الرئيسية

يجب أن يقترن الابتكار في التفكير بالابتكار في تخصيص الموارد. وينص المشروع بوضوح على ضرورة إعادة هيكلة الاقتصاد وتعزيز النمو على أساس ضمان الاستقرار الاقتصادي الكلي والتوازنات الرئيسية.

يجب إعادة تنظيم اقتصاد الدولة وفقًا للمعايير الدولية، مع التركيز على المجالات الرئيسية. ويجب توجيه نفقات الموازنة بقوة نحو الاستثمار التنموي، مع مرونة آليات وسياسات الاستثمار العام بما يكفي لإطلاق العنان لرأس المال الاجتماعي. كما يجب تحديث النظام المصرفي، ومعالجة المؤسسات الضعيفة بشكل شامل، ومراقبة الملكية المشتركة، والحفاظ على سلامة النظام.

تُظهر هذه التوجهات عقلية متسقة: الاستقرار من أجل التنمية، والتنمية من أجل ترسيخ الاستقرار. فقط عندما يكون الاستثمار العام فعالاً، والائتمان شفافاً، والميزانية منضبطة، يمكن للسياسات المالية والنقدية أن تدعم النمو طويل الأجل دعماً حقيقياً.

محركان للتنمية المتوازية: الدولة والقطاع الخاص

ويؤكد مشروع التقرير السياسي بوضوح: "إن الاقتصاد الخاص هو القوة الدافعة الأكثر أهمية للاقتصاد"، مما يدل على تغيير كبير في المفهوم المتفق عليه في القرار 68 بشأن الاقتصاد الخاص.

ولا يزال الاقتصاد الحكومي يلعب دوراً رائداً في ضمان التوازنات الكبرى والتوجه الاستراتيجي وقيادة النظام، ولكن المحرك الرئيسي للنمو يجب أن يأتي من القطاع الخاص ــ الأكثر ابتكاراً ومرونة وديناميكية.

وتحتاج الدولة إلى خلق بيئة متساوية وآمنة للمؤسسات الخاصة للوصول إلى الأراضي ورأس المال والتكنولوجيا؛ ودعم تشكيل الشركات الخاصة الفيتنامية ذات النطاق الإقليمي والقدرة التنافسية، ومساعدة المؤسسات الصغيرة والاقتصاد التعاوني على الازدهار.

عندما يعمل هذان القطاعان معًا، سيكون للاقتصاد جناحان ليطير بهما - أحدهما للحفاظ على الاستقرار، والآخر لتعزيز القدرة على التنمية.

ثلاثة مستويات من الاختراق - من التفكير إلى المؤسسات والنماذج

بشكل عام، يظهر المسودة ثلاثة مستويات اختراق محددة بوضوح:

- الابتكار القوي في التفكير التنموي - التنمية هي أساس الاستقرار.

اختراق مؤسسي - تأكيدًا على الدور الحاسم للسوق، تنتقل الدولة إلى الإبداع والتنظيم.

نموذج النمو الرائد – مع الأخذ في الاعتبار العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي كقوة دافعة رئيسية.

إن هذه المستويات الثلاثة الرائدة تخلق هيكل التنمية للمرحلة الجديدة: التفكير هو المقدمة، والمؤسسات هي الأدوات، والتكنولوجيا هي الوسيلة، والناس هم الموضوعات.

التفكير التنموي الحديث

يقدم مشروع التقرير السياسي للمؤتمر الوطني الرابع عشر رؤية واضحة: يجب على فيتنام أن تتطور للحفاظ على الاستقرار، والحفاظ على الاستقرار من خلال قدرتها التنموية الخاصة.

لم يعد النمو يعني مجرد إضافة رأس المال أو العمالة أو الموارد، بل أصبح اختبارًا للمؤسسات والتكنولوجيا والموارد البشرية.

إن الرسالة الأساسية للمؤتمر الرابع عشر هي الابتكار القوي في التفكير التنموي - من الإدارة إلى الإبداع، ومن التشغيل إلى القيادة، ومن الاستقرار السلبي إلى التنمية النشطة.

وينص المشروع على: "لقد دخلت بلادنا حقًا حقبة جديدة - حقبة النمو الوطني، من أجل فيتنام سلمية ومستقلة وديمقراطية ومزدهرة ومتحضرة وسعيدة، وتتحرك بثبات نحو الاشتراكية".

Vietnamnet.vn

المصدر: https://vietnamnet.vn/phat-trien-de-on-dinh-tu-duy-dot-pha-cua-dai-hoi-xiv-2456373.html