يجب معالجة المشكلة بفعالية على مستوى القاعدة الشعبية.

عقدت اللجنة الدائمة للجنة جبهة الوطن الفيتنامية في المقاطعة مؤخرًا مؤتمرًا للنقد الاجتماعي حول مسودة خطة إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في المقاطعة للفترة 2023-2025. (صورة: VG)

طلب المساعدة في تحويل المستندات.

أثار العديد من المندوبين في اجتماع مراجعة مسودة خطة إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في المحافظة خلال الفترة 2023-2025، أدلة تتعلق بالقضايا التي لم يتم حلها وعواقب إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في المحافظة خلال الفترة 2019-2021.

بحسب السيدة كاو ثي ثانه نغا، رئيسة لجنة جبهة الوطن الفيتنامية في كومونة كوي مي (مقاطعة كوي سون)، فإنه بعد أربع سنوات من دمج كومونتي كوي كوانغ وفو ثو ، لم يتلقَ سكان الكومونة أي دعم مالي لتعديل وثائقهم لتعكس اسم الوحدة الإدارية الجديدة. وقد تسبب ذلك في إزعاج وصعوبات للسكان في المعاملات الإدارية.

على وجه التحديد، لا يتم تعويض الأشخاص الذين يستخدمون التأمين الصحي للفحوصات والعلاج الطبي لأن بياناتهم لم تُحدّث لتعكس اسم بلدية كوي مي. خلال الفترة من 2019 إلى 2021، نصّت خطة دمج البلديات في المنطقة ولوائح الحكومة المركزية على تقديم دعم مالي لتحديث المعلومات في مختلف الوثائق، بما في ذلك شهادات ملكية الأراضي ("الدفاتر الحمراء") للسكان.

إلا أنه خلال عملية التنفيذ، لم يُدعم هذا المصدر التمويلي، مما أثار مخاوف لدى بعض السكان بشأن تنفيذ خطة دمج الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعة للفترة 2023-2025. وهذا أيضاً هو السبب في أن نسبة الناخبين في مقاطعة كوي سون الذين وافقوا على خطة الدمج بين مقاطعتي كوي سون ونونغ سون لم تصل إلى المستوى المطلوب (أكثر من 91% فقط).

اقترحت السيدة نغا قائلة: "ينبغي أن تنص خطة إعادة تنظيم الوحدات الإدارية الحالية بوضوح على أنه بالنسبة للوحدات الإدارية المدمجة، ستقوم حكومة المقاطعة بحساب وتخصيص 100% من التمويل لدعم المواطنين في تحويل الوثائق ذات الصلة. وهذا من شأنه أن يهيئ ظروفاً مواتية لتغيير معلومات الوثائق ويلبي تطلعات المواطنين بعد عملية الدمج".

في مشروع ميزانية اللجنة الشعبية الإقليمية لدمج الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات للفترة 2023-2025، ذُكرت أربع فئات إنفاق، بميزانية إجمالية تقديرية تبلغ 90 مليار دونغ فيتنامي. ومع ذلك، لا تشمل هذه الميزانية الإجمالية أي نفقات لدعم المنظمات والأفراد عند تحويل الوثائق والإجراءات الإدارية وفقًا لأسماء الوحدات الإدارية الجديدة بعد إعادة التنظيم.

لذا، تشير آراء كثيرة إلى ضرورة تضمين مسودة الخطة مخصصات مالية لدعم هذا المحتوى. ويعكس هذا تطلعات الشعب، التي وردت بوضوح في قرارات المجالس الشعبية على مستوى البلديات والمقاطعات، والتي أقرت سياسة دمج الوحدات الإدارية خلال الفترة 2023-2025.

صرح السيد فان خاك تشونغ، رئيس جمعية المحامين الإقليمية، بأن دمج الوحدات الإدارية لم ينشأ من طلب من الشعب، بل من سياسة الحزب والدولة، وتم تنفيذه بتوافق الشعب.

وبناءً على ذلك، يجب على الدولة أن تتحمل مسؤولية تغيير جميع وثائق المقاطعة والبلدية (القديمة) إلى الوحدات الإدارية الجديدة على مستوى المقاطعة والبلدية. ولا يجوز لها إجبار المواطنين على دفع أي مبالغ مالية لتحويل الوثائق أو إتمام الإجراءات الإدارية ذات الصلة.

معالجة مشكلة فائض الموظفين بشكل فعال.

تم توضيح خطة وخارطة طريق توزيع وتعيين المسؤولين والموظفين المدنيين والعاملين بعد إعادة تنظيم الوحدات الإدارية بشكل واضح في مسودة المقترح. وفي تعليقه على هذا المحتوى، أشار السيد لي تان ترونغ، السكرتير السابق للجنة الحزب في مقاطعة كوي سون، إلى أن المسودة أُعدت بدقة وتفصيل، إلا أن بعض بنودها غير واضحة وقد يصعب تنفيذها.

وبحسب السيد ترونغ، فيما يتعلق بمن يشغلون مناصب سكرتير الحزب على مستوى المقاطعة والبلدية، ورئيس اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة والبلدية، تنص الخطة على ما يلي: بعد إعادة الهيكلة، سيتم تعيين الموظفين الفائضين في مناصب نواب أو نقلهم إلى بلديات أخرى داخل المقاطعة تفتقر إلى الموظفين لإكمال العملية.

وبناءً على ذلك، يلزم استكمال هذا المحتوى لجعله أكثر جدوى: "أو نقله إلى المحافظة أو إلى مناطق مجاورة أخرى إذا استوفت الشروط والمعايير". إذ ينص كل من القرار رقم 35 الصادر بتاريخ 12 يوليو/تموز 2023 عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، والتوجيه رقم 26 الصادر عن لجنة التنظيم المركزية بتاريخ 30 نوفمبر/تشرين الثاني 2023، على ألا تتجاوز المدة القصوى لحل مشكلات الموظفين الزائدين 60 شهرًا. ويجب إعادة الهيكل التنظيمي إلى الإطار المحدد. وإذا لم تتعاون المحافظة مع المنطقة، فسيكون من الصعب للغاية تحقيق استقرار الهيكل التنظيمي للوحدة الإدارية الجديدة في غضون 5 سنوات.

بحسب السيد ترونغ، فإن زيادة عدد نواب أمناء لجان الحزب في المقاطعات والبلديات، ونواب رؤساء لجان الشعب في المقاطعات والبلديات في الوحدات الإدارية الجديدة بعد الدمج، ليست سوى حل مؤقت. فماذا عن المستقبل على المدى البعيد خلال الستين شهراً القادمة؟

وبناءً على ذلك، اقترح السيد ترونغ إضافة بنود تسمح بإعادة التعيين إلى المحافظات والمناطق المجاورة في حال استيفاء الشروط والمعايير. كما اقترح إضافة بنود مماثلة للمسؤولين والموظفين المدنيين على مستوى المقاطعات والبلديات.

"إذا تركنا الأمر للمقاطعة لتتعامل مع هذه المسألة بمفردها، فلن تتمكن من استيعاب الفائض الهائل من الموظفين. في الوقت نفسه، فإن أعمارهم ومؤهلاتهم وظروفهم وقدراتهم ممتازة، ولا يمكن فصلهم في الوقت الراهن. إن تدخل المحافظة سيخلق ظروفًا مواتية على مستوى المقاطعة، لأن سلطة تعيين موظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين بعد التعيين تقع على عاتق المحافظة"، هذا ما قاله السيد ترونغ.

أكد السيد نغوين في هونغ، نائب الرئيس الدائم للجنة جبهة الوطن الفيتنامية في المقاطعة، على ضرورة دعم المقاطعة للمناطق المحلية في حل مشكلة فائض الموظفين وفقًا لخارطة طريق مدتها خمس سنوات كما ناقشها الكثيرون، قائلاً: "من أجل ترتيب وتنظيم واختيار موظفين أكفاء من بين الفائض، يتعين على إدارة التنظيم التابعة للجنة الحزبية في المقاطعة وإدارة الشؤون الداخلية التنسيق لتقديم المشورة إلى اللجنة الحزبية الدائمة في المقاطعة لإصدار توجيهات وإجراءات لمراجعة وتقييم وتصنيف وتعيين الموظفين في الوحدات الإدارية الجديدة على مستوى المقاطعات".

صرح السيد نغوين في هونغ، نائب الرئيس الدائم للجنة جبهة الوطن الفيتنامية في المقاطعة، بأن مسودة خطة إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في المقاطعة للفترة 2023-2024 قد حظيت بإجماع كبير من معظم الناخبين.

باستثناء بلدية تيان سون، حيث وافق 84.78% من الناخبين، حققت البلديات والمناطق المتبقية الخاضعة لإعادة الهيكلة معدلات موافقة بلغت 91% أو أكثر. وهذا يدل على أن مسودة الخطة أُعدت بعناية، مما يضمن توفير الشروط اللازمة لعقد اجتماع مراجعة.

"فيما يتعلق بالميزانية المقترحة للتنفيذ، أتفق مع آراء المندوبين. لا تتناول المسودة بشكل كامل مسألة تغطية 100% من التكاليف التي يتكبدها المواطنون عند تحديث معلوماتهم في الوثائق ذات الصلة. يتعين على الجهة المسؤولة عن الصياغة دمج هذه المقترحات وتنقيح المسودة وفقًا لذلك..." هذا ما قاله السيد هونغ.

المصدر: https://baoquangnam.vn/gop-y-du-thao-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-tren-dia-ban-quang-nam-can-giai-quyet-tot-van-de-tu-co-so-3136955.html