يجب حل المشكلة من جذورها

نظمت اللجنة الدائمة للجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية في المقاطعة مؤتمرا حول النقد الاجتماعي لمشروع مشروع ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في المقاطعة للفترة 2023-2025. الصورة: VG

طلب دعم تحويل المستندات

أثار العديد من المندوبين في المؤتمر أدلة على المشاكل والعواقب القائمة التي لم يتم حلها بالكامل من تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في المحافظة في الفترة 2019 - 2021 لانتقاد مشروع ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في الفترة 2023 - 2025 في المحافظة.

وبحسب السيدة كاو تي ثانه نجا - رئيسة لجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية في بلدية كيو مي (كي سون)، فإنه بعد مرور 4 سنوات على اندماج بلديتي كيو كوونغ وفو تو ، لم يتلق سكان البلدية الدعم المالي لتعديل الوثائق وفقًا لاسم الوحدة الإدارية للبلدية الجديدة. ومن ثم يسبب الإزعاج والصعوبات للأشخاص في المعاملات الإدارية.

على وجه التحديد، الأشخاص الذين يذهبون لزيارة الطبيب باستخدام التأمين الصحي لا يحصلون على أجر لأن المعلومات لم يتم تعديلها باسم بلديتي. في الفترة 2019 - 2021، نصت خطة دمج بلديات المنطقة واللوائح المركزية على توفير الدعم المالي لتحويل المعلومات إلى وثائق، بما في ذلك "الكتب الحمراء" للأشخاص.

ومع ذلك، خلال عملية التنفيذ، لم يتم دعم مصدر التمويل هذا، مما أدى إلى مخاوف بين جزء من الناس بشأن تنفيذ سياسة دمج الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات في الفترة 2023-2025. وهذا هو أيضًا السبب في أن نسبة الناخبين في منطقة كيو سون الذين يوافقون على سياسة دمج مقاطعتي كيو سون ونونغ سون لم تصل إلى المستوى المطلوب (حيث تجاوزت 91٪ فقط).

في هذا المشروع لترتيب الوحدات الإدارية، من الضروري النص بوضوح على أن مستوى المحافظات سيُخصص ويرتب دعمًا ماليًا كاملًا للوحدات الإدارية بعد الدمج، وذلك لتمكين الأفراد من تحويل وثائقهم ذات الصلة. وسيُهيئ هذا ظروفًا مواتية لتغيير معلومات الوثائق، بما يُلبي تطلعات الأفراد بعد الدمج، وفقًا لما اقترحته السيدة نغا.

وفي مشروع الميزانية التقديرية لتنفيذ مشروع دمج الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في الفترة 2023-2025 للجنة الشعبية الإقليمية، ذكر المشروع 4 فئات من الإنفاق، بميزانية إجمالية تقدر بـ 90 مليار دونج. لكن في هذه الميزانية الإجمالية، لا يذكر المشروع قائمة نفقات الدعم للمنظمات والأشخاص عند تحويل الوثائق والإجراءات الإدارية إلى المسمى الجديد للوحدات الإدارية بعد الترتيب.

ولذلك، تشير العديد من الآراء إلى أن مشروع المسودة يحتاج إلى مصدر ميزانية لدعم هذا المحتوى. لأن هذه هي تطلعات الشعب التي طرحت بوضوح في قرارات المجالس الشعبية على مستوى البلديات والمناطق بشأن الموافقة على سياسة دمج الوحدات الإدارية في الفترة 2023 - 2025.

صرح السيد فان خاك تشونج - رئيس جمعية المحامين الإقليمية - بأن دمج الوحدات الإدارية لم ينشأ عن عريضة الشعب، بل كان ينتمي إلى سياسة الحزب والدولة وتم الاتفاق عليه من قبل الشعب.

وعليه، يجب أن تكون الدولة مسؤولة عن تغيير كافة وثائق المحافظة والبلدية القديمة إلى الوحدات الإدارية الجديدة على مستوى المحافظة والبلدية. ولكننا لا نستطيع إجبار الناس على دفع الأموال لتحويل الوثائق والتعامل مع الإجراءات الإدارية ذات الصلة...

حل مشكلة الموظفين الزائدين عن الحاجة بشكل فعال

وقد تم تحديد خطة وخارطة الطريق لترتيب وإعادة تنظيم الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال بعد إعادة تنظيم الوحدات الإدارية بشكل واضح في مشروع المسودة. وفي رأيه حول هذا المحتوى، رأى السيد لي تان ترونج، السكرتير السابق للجنة الحزب في منطقة كيو سون، أن المسودة تم إعدادها بعناية وتفصيل، ولكن كان هناك بعض المحتويات غير الواضحة وسيكون من الصعب تنفيذها.

وبحسب السيد ترونغ، بالنسبة لأولئك الذين يشغلون مناصب أمناء الحزب في المقاطعات والبلديات ورؤساء اللجان الشعبية في المقاطعات والبلديات، ينص المشروع على ما يلي: بعد الترتيب، سيتم تخصيص الحالات الفائضة لمناصب نواب أو نقلها إلى بلديات أخرى في المقاطعة التي تفتقر إليها من أجل استكمال الترتيب.

وعليه، لا بد من استكمال هذا المحتوى ليصبح أكثر جدوى: "أو نقله إلى المحافظة، أو إلى مناطق مجاورة أخرى إذا كانت مؤهلة ومؤهلة". لأن القرار رقم 35 بتاريخ 12 يوليو 2023 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية والتعليمات رقم 26 للجنة التنظيمية المركزية بتاريخ 30 نوفمبر 2023 ينصان على أن الحد الأقصى للمدة لحل مشكلة الموظفين الفائضين لا يتجاوز 60 شهرًا. يجب على المنظمة العودة إلى الإطار التنظيمي الصحيح. إذا لم تتعاون المحافظة مع المنطقة، فإن إمكانية تثبيت الجهاز الإداري الجديد بعد خمس سنوات ستكون صعبة للغاية.

وبحسب السيد ترونغ، سيتم زيادة مناصب نائب الأمين العام للجان الحزب في المناطق والبلديات ونائب رئيس لجان الشعب في المناطق والبلديات في الوحدة الإدارية الجديدة بعد الاندماج، وهو ما يعد حلاً قصير الأمد فقط. ماذا عن الوضع على المدى الطويل بعد 60 شهرًا؟

وبناء على ذلك اقترح السيد ترونغ إضافة محتوى النقل إلى المقاطعة والمناطق المجاورة إذا كانت مؤهلة ومؤهلة. وعلى نحو مماثل، يُقترح أيضًا استكمال العمل في هذا الاتجاه بالنسبة لمسؤولي المقاطعات والبلديات وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين.

لو تولت المقاطعة الأمر بنفسها، لما كانت قادرة على استيعاب هذا العدد الكبير من الموظفين الفائضين. في الوقت نفسه، يتمتعون بأعمار ومؤهلات وظروف عمل وقدرات ممتازة، ولا يمكن فصلهم بعد. سيهيئ تدخل المقاطعة ظروفًا مواتية على مستوى المقاطعة، لأن سلطة تعيين وتنسيق موظفي الخدمة المدنية والقطاع العام بعد التعيين من اختصاص المقاطعة، كما قال السيد ترونغ.

وقال السيد نجوين في هونغ، نائب الرئيس الدائم للجنة جبهة الوطن الفيتنامية الإقليمية، متفقًا تمامًا مع الرأي القائل بأن المقاطعة بحاجة إلى دعم المحليات في حل مشكلة الكوادر الفائضة وفقًا لخارطة طريق مدتها 5 سنوات كما ناقشتها العديد من الآراء: "من أجل أن نتمكن من ترتيب وتنظيم واختيار الكوادر المؤهلة من الفائض، يتعين على مجلس تنظيم لجنة الحزب الإقليمية ووزارة الشؤون الداخلية التنسيق لتقديم المشورة للجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية لإصدار المبادئ التوجيهية والإجراءات اللازمة لمراجعة وتقييم وتصنيف وترتيب فريق الكوادر في الوحدة الإدارية الجديدة على مستوى المنطقة".

قال السيد نجوين في هونغ - نائب الرئيس الدائم للجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية الإقليمية، إن مشروع مشروع ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في المقاطعة للفترة 2023-2024 حظي بإجماع كبير من معظم الناخبين.

باستثناء بلدية تين سون، حيث وافق الناخبون بنسبة 84.78%، فإن البلديات والمناطق المتبقية الخاضعة لإعادة الترتيب وصلت جميعها إلى 91% أو أكثر. وهذا يدل على أن محتوى مشروع المسودة تم إعداده بعناية، مما يضمن الظروف اللازمة لتنظيم مؤتمر المراجعة.

فيما يتعلق بالميزانية التقديرية للتنفيذ، أتفق مع آراء الوفود. في بنود النفقات، لا يُولي مشروع القانون اهتمامًا بتغطية 100% من التكاليف المتكبدة عند تعديل المعلومات في الوثائق ذات الصلة. على جهة الصياغة استيعاب هذه النفقات واستكمالها لإتمام... - قال السيد هونغ.

المصدر: https://baoquangnam.vn/gop-y-du-thao-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-tren-dia-ban-quang-nam-can-giai-quyet-tot-van-de-tu-co-so-3136955.html