يجب حل المشاكل من القاعدة الشعبية

نظمت اللجنة الدائمة للجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية الإقليمية مؤتمرا حول ردود الفعل الاجتماعية على مشروع مشروع ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في المقاطعة للفترة 2023-2025. الصورة: VG

طلب الدعم في تحويل المستندات

أثار العديد من المندوبين في المؤتمر أدلة على المشاكل والعواقب القائمة التي لم يتم حلها بالكامل من تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في المحافظة في الفترة 2019 - 2021 لانتقاد مشروع ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في الفترة 2023 - 2025 في المحافظة.

وفقًا للسيدة كاو تي ثانه نغا، رئيسة لجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية في بلدية كيو مي (كي سون)، بعد أربع سنوات من اندماج بلديتي كيو كوونغ وفو ثو ، لم يتلقَّ سكان البلدية دعمًا ماليًا لتعديل وثائقهم وفقًا للاسم الجديد للوحدة الإدارية للبلدية. ومنذ ذلك الحين، واجهت المعاملات الإدارية صعوباتٍ ومشاكل.

على وجه التحديد، لا يحصل الأشخاص الذين يراجعون الطبيب أو يتلقون العلاج الطبي باستخدام التأمين الصحي على أي أجر، لأن المعلومات لم تُعدّل لتتوافق مع اسم بلدية "كي ماي". في الفترة من 2019 إلى 2021، تضمنت خطة دمج بلديات المنطقة واللوائح المركزية بندًا للدعم المالي لتحويل المعلومات المتعلقة بمختلف أنواع الوثائق، بما في ذلك "الكتب الحمراء" للمواطنين.

ومع ذلك، خلال عملية التنفيذ، لم يتم دعم مصدر التمويل هذا، مما أدى إلى مخاوف بين جزء من الناس بشأن تنفيذ سياسة دمج الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات في الفترة 2023-2025. وهذا هو أيضًا السبب في أن نسبة الناخبين في مقاطعة كيو سون الذين يوافقون على سياسة دمج مقاطعتي كيو سون ونونغ سون لم تصل إلى المستوى المطلوب (حيث وصلت إلى أكثر من 91٪ فقط).

في هذا المشروع لترتيب الوحدات الإدارية، من الضروري النص بوضوح على أن مستوى المحافظات سيُخصص ويرتب دعمًا ماليًا كاملًا للوحدات الإدارية بعد الدمج، وذلك لتمكين الأفراد من تحويل وثائقهم ذات الصلة. وهذا سيهيئ ظروفًا مواتية لتغيير معلومات الوثائق، بما يُلبي تطلعات الأفراد بعد الدمج. - اقترحت السيدة نغا.

في مشروع الميزانية التقديرية لتنفيذ مشروع دمج الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات للفترة 2023-2025، التابع للجنة الشعبية الإقليمية، يُشير مشروع الميزانية إلى أربعة بنود من النفقات، بميزانية إجمالية تقديرية قدرها 90 مليار دونج. إلا أن مشروع الميزانية الإجمالية لا يُشير إلى قائمة نفقات دعم المنظمات والأفراد عند تحويل أنواع الوثائق والإجراءات الإدارية إلى المسميات الجديدة للوحدات الإدارية بعد هذا التعديل.

لذلك، تشير آراء عديدة إلى ضرورة تخصيص ميزانية لمشروع المشروع لدعم هذا المحتوى، لأن هذه رغبة شعبية، وهو ما تجلّى بوضوح في قرارات المجالس الشعبية على مستوى البلديات والأقضية بشأن إقرار سياسة دمج الوحدات الإدارية للفترة 2023-2025.

صرح السيد فان خاك تشونج - رئيس جمعية المحامين الإقليمية - بأن دمج الوحدات الإدارية لم ينشأ عن عريضة الشعب، بل كان ينتمي إلى سياسة الحزب والدولة واتفق عليه الشعب.

وبناءً على ذلك، تقع على عاتق الدولة مسؤولية تغيير جميع وثائق المنطقة والبلدية (القديمة) إلى الوحدات الإدارية الجديدة للمنطقة والبلدية. ولا يجوز لها إجبار الناس على دفع مبالغ مالية لتحويل الوثائق، أو حل الإجراءات الإدارية ذات الصلة...

حل مشكلة الموظفين الزائدين عن الحاجة بشكل فعال

تضمنت مسودة المشروع خطةً وخارطة طريقٍ واضحةً لترتيب وإعادة تنظيم الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام بعد إعادة تنظيم الوحدات الإدارية. وفي معرض تعليقه على هذا المحتوى، أشار السيد لي تان ترونغ، الأمين السابق للجنة الحزب في مقاطعة كيو سون، إلى أن المسودة قد أُعدّت بعنايةٍ وتفصيل، إلا أن بعض محتواها غير واضح، وسيكون من الصعب تطبيقه.

وبحسب السيد ترونغ، بالنسبة لأولئك الذين يشغلون مناصب أمناء الحزب في المقاطعات والبلديات ورؤساء اللجان الشعبية في المقاطعات والبلديات، ينص المشروع على ما يلي: بعد الترتيب، سيتم تخصيص الحالات الفائضة لمناصب نواب أو نقلها إلى بلديات أخرى في المقاطعة لا تزال مفقودة من أجل إكمال العمل.

وبناءً على ذلك، يجب استكمال هذا المحتوى ليكون أكثر جدوى: "أو نقله إلى المقاطعة، أو إلى مناطق مجاورة أخرى إذا توافرت فيه الشروط والمؤهلات اللازمة". لأن القرار رقم 35 الصادر عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بتاريخ 12 يوليو 2023، والتعليم رقم 26 الصادر عن اللجنة التنظيمية المركزية بتاريخ 30 نوفمبر 2023، ينصان على أن المدة القصوى لتسوية أوضاع الكوادر الفائضة لا تتجاوز 60 شهرًا. يجب أن يعود تنظيم الجهاز إلى اللوائح الإطارية الصحيحة. في حال عدم مشاركة المقاطعة مع المنطقة، ستكون إمكانية تثبيت تنظيم الوحدة الإدارية الجديد بعد 5 سنوات صعبة للغاية.

وفقًا للسيد ترونغ، ستُزاد مناصب نواب سكرتير لجان الحزب في المقاطعات والبلديات، ونائب رئيس اللجان الشعبية في المقاطعات والبلديات، في الوحدات الإدارية الجديدة بعد الدمج، وهو حل مؤقت فقط. ماذا عن الوضع طويل الأمد، أي 60 شهرًا؟

بناءً على ذلك، اقترح السيد ترونغ إضافة بند النقل إلى المقاطعة والمقاطعات المجاورة في حال استيفاء الشروط. وبالمثل، يُقترح أيضًا إضافة بند في هذا الاتجاه للمسؤولين وموظفي الخدمة المدنية وموظفي القطاع العام على مستوى المقاطعات والبلديات.

لو تولّت المنطقة الأمر بمفردها، لما استطاعت استيعاب هذا العدد الكبير من الموظفين الفائضين. في الوقت نفسه، يتمتعون بأعمار ومعايير وظروف عمل وقدرات ممتازة، ولا يُمكن إقالتهم بعد. سيُهيئ تدخل المقاطعة ظروفًا مواتية على مستوى المقاطعة، لأن سلطة تعيين وتنسيق موظفي الخدمة المدنية والقطاع العام بعد التعيين من اختصاص المقاطعة، كما قال السيد ترونغ.

وقال السيد نجوين في هونغ، نائب الرئيس الدائم للجنة جبهة الوطن الفيتنامية الإقليمية، متفقًا تمامًا مع الرأي القائل بأن المقاطعة بحاجة إلى دعم المحليات في حل مشكلة الكوادر الفائضة وفقًا لخارطة طريق مدتها 5 سنوات كما ناقشتها العديد من الآراء: "من أجل أن نتمكن من ترتيب وتنظيم واختيار الكوادر المؤهلة من الفائض، يتعين على مجلس تنظيم لجنة الحزب الإقليمية ووزارة الشؤون الداخلية التنسيق لتقديم المشورة للجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية لإصدار المبادئ التوجيهية والإجراءات اللازمة لمراجعة وتقييم وتصنيف وترتيب فريق الكوادر في الوحدة الإدارية الجديدة على مستوى المنطقة".

قال السيد نجوين في هونغ - نائب الرئيس الدائم للجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية الإقليمية، إن مشروع مشروع ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في المقاطعة للفترة 2023-2024 حظي بإجماع كبير من معظم الناخبين.

باستثناء بلدية تين سون، حيث وافق الناخبون بنسبة 84.78%، بلغت نسبة تأييد بقية البلديات والمناطق الخاضعة لإعادة التنظيم 91% أو أكثر. وهذا يدل على أن محتوى مسودة المشروع قد أُعدّ بعناية، مما كفل الظروف اللازمة لتنظيم مؤتمر مراجعة.

فيما يتعلق بالميزانية التقديرية للتنفيذ، أتفق مع آراء الوفود. في بنود النفقات، لم يُراعِ مشروع القانون تغطية جميع التكاليف المتكبدة عند تعديل المعلومات في الوثائق ذات الصلة. على هيئة الصياغة استيعابها وتكميلها وتحسينها... - قال السيد هونغ.

المصدر: https://baoquangnam.vn/gop-y-du-thao-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-tren-dia-ban-quang-nam-can-giai-quyet-tot-van-de-tu-co-so-3136955.html