التقدم بطيء للغاية، ومنطقة موونغ لات "خالية" من أسر إعادة التوطين المختلطة
في عصر يوم 12 أبريل، عقدت اللجنة الشعبية لمقاطعة ثانه هوا مؤتمرا لمراجعة تنفيذ مشروع نقل وتثبيت السكان في المناطق المعرضة لخطر الفيضانات المفاجئة والانهيارات الأرضية والانهيارات الأرضية في المناطق الجبلية بالمقاطعة في الفترة 2021 - 2025.
في ديسمبر 2021، وافقت اللجنة الشعبية لمقاطعة ثانه هوا على مشروع يهدف إلى ترتيب واستقرار 2846 أسرة في المناطق المعرضة للانهيارات الأرضية في 54 بلدية تابعة لتسع مقاطعات جبلية بحلول عام 2025، وذلك بثلاثة أشكال: إعادة توطين متداخلة لـ 1122 أسرة؛ وإعادة توطين مجاورة لـ 846 أسرة/34 مشروعًا (DA) وإعادة توطين مركزة لـ 878 أسرة/17 DA. وتبلغ التكلفة الإجمالية المقدرة لتنفيذ المشروع حوالي 550 مليار دونج، منها دعم مباشر للأسر يبلغ حوالي 160 مليار دونج، ودعم لبناء البنية التحتية لمناطق إعادة التوطين المجاورة يبلغ حوالي 127 مليار دونج، ومناطق إعادة التوطين المركزة أكثر من 263 مليار دونج.
وبحسب تقرير اللجان الشعبية للمقاطعات، فقد تم حتى الآن إعادة توطين 131/1122 أسرة، على وجه التحديد: مقاطعة لانغ تشانه 7/26 أسرة؛ با ثوك 33/141 أسرة؛ نهو شوان 4/25 أسرة؛ كوان هوا 42/320 أسرة؛ ثاتش ثانه 4/35 أسرة؛ كوان سون 37/386 أسرة؛ نهو ثانه أسرتان/24 أسرة؛ ثونغ شوان أسرتان/35 أسرة؛ موونغ لات 0/130 أسرة.
حتى الآن، أُنجزت أربعة مشاريع إعادة توطين مركزة لـ 151 أسرة. كما تمت الموافقة على 51 مشروعًا لـ 1724 أسرة، منها 34 مشروعًا لـ 846 أسرة في المناطق المجاورة، و17 مشروعًا لـ 878 أسرة في المناطق المركزة. وهناك 17 مشروعًا لـ 556 أسرة تم تحديدها وفقًا لسياسة الاستثمار، منها 11 مشروعًا لـ 243 أسرة في المناطق المجاورة، و6 مشاريع لـ 313 أسرة في المناطق المركزة.
حتى الآن، تم تخصيص وتوزيع أكثر من 70 مليار دونج لمشاريع إعادة التوطين، منها أكثر من 66 مليار دونج في الميزانية الإقليمية وأكثر من 4 مليار دونج في الميزانية المحلية.
وفي تفسير سبب بطء تنفيذ مشاريع إعادة التوطين، مع وصول التقدم إلى أكثر من 10%، قال قادة اللجان الشعبية في مقاطعات موونغ لات، وكوان سون، وكوان هوا: "نظرًا لأن الأسر التي تعيش في مناطق الانهيارات الأرضية لديها القليل من أموال الأراضي، والاقتصاد المحدود، فمن الصعب جدًا شراء أراضي إعادة التوطين، حيث تعتمد بشكل شبه كامل على الدعم من الدولة.
علاوة على ذلك، تتميز المناطق الجبلية بتضاريس جبلية عالية ومنحدرات شديدة الانحدار، وتقسمها العديد من الأنهار والجداول، لذا فإن اختيار موقع آمن لإعادة التوطين يصبح أكثر صعوبة عندما تكون الأراضي السكنية محدودة للغاية.
تخطط العديد من الأماكن لبناء مناطق إعادة توطين للأسر البعيدة عن مراكز البلديات والمناطق؛ ولم يتم بناء البنية التحتية بشكل متزامن، وحركة المرور صعبة، والتضاريس معقدة، والمنحدرات الشديدة، والكميات الكبيرة من الصخور تؤدي إلى تكاليف عالية لتسوية الأرض، ونقل المواد، والاستثمار في البنية التحتية لمنطقة إعادة التوطين.
إلى جانب ذلك، وبسبب ارتفاع أسعار مواد البناء، تفتقر بعض المناطق (موونغ لات، ثونغ شوان) إلى محاجر ترابية، إذ تقع محاجر الرمل بعيدًا جدًا، مما يستدعي نقلها من مناطق أخرى، ما يتطلب استثمارات كبيرة في مناطق إعادة التوطين، مما يُصعّب عملية التنفيذ. وتقع بعض المناطق المُخطط لبناء مناطق إعادة توطين فيها على أراضٍ سكنية وأراضي إنتاجية، ما يستدعي دفع تعويضات عن إخلاء الموقع، في حين أن ميزانية المناطق الجبلية محدودة، ولم يتم توفير التمويل الكافي للتنفيذ بعد.
وبحسب قيادات إدارات البناء والتخطيط والاستثمار والمالية، فإن السبب وراء المعدل المنخفض للغاية لبناء مناطق إعادة التوطين هو أن بعض المشاريع، عند تقييمها، لا تتوافق مع تخطيط استخدام الأراضي؛ ولم تقم المناطق بمسح مساحة ونطاق مناطق إعادة التوطين على وجه التحديد؛ ولم تسعَ الأسر التي تنفذ إعادة التوطين المتداخلة بشكل استباقي إلى الحصول على أموال الأراضي للانتقال، ولم تضع المناطق خططًا لنقل الأشخاص أو لديها خطط لتعديل شكل الترتيب واستقرار السكان.
عند تنفيذ إعادة التوطين في المناطق المجاورة، تختار العديد من المناطق مواقع بعيدة عن المناطق السكنية، مما يتطلب الاستثمار في العديد من المجالات، مثل الطرق والكهرباء والمياه والبنية التحتية، وغيرها، مما يزيد من إجمالي استثمار المشروع. وفيما يتعلق بالاستثمار في البنية التحتية، ورغم أن اللجنة الشعبية الإقليمية قد طلبت من المناطق مراجعة حجم الاستثمار بشكل استباقي، واختيار الحلول التقنية، ووضع خطط لتجهيز مناطق سكنية مناسبة بناءً على مستوى الدعم، إلا أن المناطق لم تُوجّه وحدة استشارات التصميم بدقة خلال عملية التقييم للتنفيذ.
إذا لزم الأمر، سيتم تعديل المشروع بأكمله.
قال السيد ها فان كا، سكرتير لجنة الحزب في مقاطعة موونغ لات: "هناك تلال مُخطط لها لبناء مناطق إعادة توطين، ولكن عند الحفر للاستكشاف، لا تُعثر إلا على الصخور. عند الحفر بعمق متر ونصف، تُنتج كمية كبيرة من التربة والصخور المُهدرة، مما يتطلب إنفاق المال لنقلها. بالإضافة إلى ذلك، عند البناء على منحدر شديد الانحدار، يجب إنشاء سدود لمنع الانهيارات الأرضية، ويجب توفير الكهرباء والمياه... للسكان، مما يؤدي إلى تكاليف إضافية كثيرة، وزيادة إجمالي استثمار المشروع.
بالإضافة إلى ذلك، أشار السيد كا إلى أن صندوق الأراضي المخصص لبناء مناطق إعادة التوطين في المنطقة محدود للغاية، نظرًا لكثرة الجبال الشاهقة، مما يُصعّب التخطيط. وبعد إقراره بهذه العيوب، أقرّ السيد كا بأن قادة المنطقة لم يتواصلوا جيدًا مع الإدارات والفروع الإقليمية، ولم يشاركوا بشكل وثيق في شؤون المنطقة، ولم يُحسنوا الدعاية وحشد السكان في مناطق الانهيارات الأرضية للانتقال إلى أماكن جديدة، ولذلك لم تُنقل أي أسرة إلى مناطق إعادة التوطين حتى الآن.
أكد السيد دو ترونغ هونغ، أمين لجنة الحزب في مقاطعة ثانه هوا، أن العديد من المناطق الجبلية التسع التي تُنفذ المشروع تفتقر إلى الدقة والصرامة والشمولية، مما يؤدي إلى انخفاض حاد في نسبة الأسر التي تتلقى إعادة التوطين، وخاصةً مقاطعة مونغ لات. وطالب أمين لجنة الحزب في مقاطعة ثانه هوا القادة المحليين بإجراء تقييم جدي والاستفادة من التجارب السابقة. وأضاف: "إذا لزم الأمر، يجب على أعضاء اللجنة الدائمة للجنة الحزب في المقاطعة زيارة كل منزل لحشد السكان لتنفيذ إعادة التوطين، فالمفتاح هو ضمان سلامة السكان، فحتى لو حدثت كارثة مثل سا نا كل عام، فلن تؤثر عليهم".
وفقاً للسيد دو ترونغ هونغ، لتجنب الإفراط في تمويل مشاريع مناطق إعادة التوطين، تحتاج المحليات إلى التنسيق المتناغم بناءً على معدلات الاستثمار، والتكامل، والاستفادة القصوى من المشاريع والبرامج، وتعبئة جميع الموارد الاجتماعية. إلى جانب ذلك، من الضروري دراسة موقع التنفيذ بعناية لتحديد نوع إعادة التوطين الأمثل والأكثر ملاءمةً وأماناً. وأضاف السيد هونغ: "عند نقل الناس إلى مكان جديد، نحتاج إلى حساب ما سينتجونه هناك، ومصدر رزقهم، وما إذا كان ذلك سيضمن لهم سبل عيش طويلة الأمد. لذلك، يُعد المسح الأولي لاختيار موقع منطقة إعادة التوطين بالغ الأهمية، لأنه في حالة كون الموقع نائياً للغاية، سيكون الناس بعيدين عن مناطقهم الزراعية، وبعيدين عن المركز، ولن يتمكنوا من فعل أي شيء. وبالتالي، سيضطرون إلى الاعتماد على الدولة للحصول على الدعم، وسيكون تحقيق هدف إعادة التوطين صعباً أيضاً".
وفي ختام المؤتمر، قال السيد دو مينه توان - رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لثانه هوا: خلال يومين من العمل الميداني في مناطق إعادة التوطين في 3 مقاطعات في با ثوك، وكوان هوا، ومونغ لات، وجد العديد من أوجه القصور في عملية المسح الجيولوجي، واختيار مناطق إعادة التوطين، وبناء المشروع.
في زيارتي الميدانية لثلاث مقاطعات، لاحظتُ وجود العديد من المواقع التي يمكن استخدامها كمناطق إعادة توطين بتكاليف أقل بكثير من تلك التي اختارتها المقاطعة. على سبيل المثال، في منطقة إعادة توطين سوي لونغ التابعة لبلدية تام تشونغ، إذا بُنيت، ستبلغ تكلفة التسوية وحدها 8 مليارات، وتكلفة الكهرباء 5 مليارات، ناهيك عن تكلفة سحب المياه، ثم بناء البنية التحتية والسدود... قد تصل التكلفة إلى ما يقرب من 100 مليار دونج. بالاستماع إلى التقرير، وجدتُه غير معقول على الإطلاق، لأن منطقة إعادة التوطين هذه تهدف فقط إلى خدمة ما يقرب من 20 أسرة، وإذا استُثمرت بهذه الطريقة، فلن تتحملها أي ميزانية. بعد ذلك مباشرةً، طلبتُ من مسؤولي مقاطعة موونغ لات ووحدة الاستشارات إعادة الحساب، فإذا كان بناء منطقة إعادة توطين مركزة مكلفًا للغاية، فيمكننا دمج الأسر المذكورة أعلاه واختيار مناطق إعادة توطين مجاورة أو مناطق إعادة توطين مختلطة، وبهذه الطريقة ستكون التكلفة أقل بكثير، كما قال السيد توان.
قال رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لثانه هوا إنه سيمنح المحليات أكثر من شهر لمراجعة مشاريع إعادة التوطين، ومراجعة كل أسرة للحصول على رقم موجز محدد ودقيق، وتقديم تقرير إلى اللجنة الشعبية الإقليمية في موعد أقصاه 15 مايو. بناءً على التقرير، ستعقد المقاطعة اجتماعًا، وإذا لزم الأمر، ستعدل المشروع بأكمله.
العمل مُلِحّ للغاية، لكن القيادة والتوجيه لا يزالان محدودين للغاية ويفتقران إلى الاهتمام الدقيق. في التقرير المُرسَل إلى المقاطعة، اقتصرت اقتراحاتكم على توصيات محلية، مثل تحويل أغراض استخدام الأراضي إلى مناطق إعادة توطين. باستثناء أراضي الغابات الطبيعية غير الخاضعة لسلطة المقاطعة، إذا كانت أراضي الغابات الإنتاجية المتبقية وأراضي الأرز بحاجة إلى التحويل، فاقترحوا على الإدارة فقط، وسأوجه بتنفيذها بأسرع وقت، وسأتحمل المسؤولية في حال وجود أي مشاكل، كما أكد رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة ثانه هوا.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)