علينا أن نبذل قصارى جهدنا من أجل حياة الناس.

التقدم بطيء للغاية، ومنطقة موونغ لات "خالية" من أسر إعادة التوطين المختلطة

سكرتير الحزب الإقليمي ثانه هوا دو ترونج هونغ يتحدث في المؤتمر. الصورة: دينه مينه

في عصر يوم 12 أبريل، عقدت اللجنة الشعبية لمقاطعة ثانه هوا مؤتمرا لمراجعة تنفيذ مشروع ترتيب واستقرار السكان في المناطق المعرضة لخطر الفيضانات المفاجئة والانهيارات الأرضية في المناطق الجبلية بالمقاطعة في الفترة 2021 - 2025.

في ديسمبر 2021، وافقت اللجنة الشعبية لمقاطعة ثانه هوا على مشروع يهدف إلى ترتيب واستقرار 2846 أسرة في المناطق المعرضة للانهيارات الأرضية في 54 بلدية تابعة لتسع مقاطعات جبلية بحلول عام 2025، وذلك بثلاثة أشكال: إعادة توطين متداخلة لـ 1122 أسرة؛ وإعادة توطين مجاورة لـ 846 أسرة/34 مشروعًا (DA) وإعادة توطين مركزة لـ 878 أسرة/17 DA. وتبلغ التكلفة الإجمالية المقدرة لتنفيذ المشروع حوالي 550 مليار دونج، منها دعم مباشر للأسر يبلغ حوالي 160 مليار دونج، ودعم لبناء البنية التحتية لمناطق إعادة التوطين المجاورة يبلغ حوالي 127 مليار دونج، ومناطق إعادة التوطين المركزة أكثر من 263 مليار دونج.

ألقى السيد دو مينه توان، رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة ثانه هوا، الكلمة الافتتاحية للمؤتمر. تصوير: دينه مينه.

وبحسب تقرير اللجان الشعبية للمقاطعات، فقد تم حتى الآن إعادة توطين 131/1,122 أسرة، على وجه التحديد: مقاطعة لانغ تشانه 7/26 أسرة؛ با ثوك 33/141 أسرة؛ نهو شوان 4/25 أسرة؛ كوان هوا 42/320 أسرة؛ ثاش ثانه 4/35 أسرة؛ كوان سون 37/386 أسرة؛ نهو ثانه أسرتان/24 أسرة؛ ثونغ شوان أسرتان/35 أسرة؛ موونغ لات 0/130 أسرة.

حتى الآن، أُنجزت أربعة مشاريع إعادة توطين مركزة لـ 151 أسرة. كما تمت الموافقة على 51 مشروعًا لـ 1724 أسرة، منها 34 مشروعًا لإعادة التوطين في مناطق مجاورة لـ 846 أسرة، و17 مشروعًا لإعادة التوطين المركزة لـ 878 أسرة. وتم تحديد 17 مشروعًا لـ 556 أسرة بناءً على سياسة الاستثمار، منها 11 مشروعًا لإعادة التوطين في مناطق مجاورة لـ 243 أسرة، و6 مشاريع لإعادة التوطين المركزة لـ 313 أسرة.

السيد كاو فان كونغ، مدير إدارة الزراعة والتنمية الريفية في ثانه هوا، قدّم تقريرًا عن الوضع الفعلي بعد قرابة ثلاث سنوات من تنفيذ المشروع. تصوير: دينه مينه.

حتى الآن، تم تخصيص وتوزيع أكثر من 70 مليار دونج لمشاريع إعادة التوطين، منها ميزانية المقاطعة أكثر من 66 مليار دونج وميزانية المنطقة أكثر من 4 مليار دونج.

وفي تفسير سبب بطء تنفيذ مشاريع إعادة التوطين، مع وصول التقدم إلى أكثر من 10%، قال قادة اللجان الشعبية في مقاطعات موونغ لات، وكوان سون، وكوان هوا: "نظرًا لأن الأسر التي تعيش في مناطق الانهيارات الأرضية لديها القليل من صندوق الأراضي والموارد الاقتصادية المحدودة، فمن الصعب جدًا شراء أراضي إعادة التوطين، وهم يعتمدون تقريبًا فقط على الدعم من الدولة.

السيد ها فان كا، أمين لجنة الحزب في مقاطعة مونغ لات، تحدث عن الصعوبات المحلية التي واجهتها اللجنة في تنفيذ المشروع. تصوير: دينه مينه.

علاوة على ذلك، تتميز المناطق الجبلية بتضاريس جبلية عالية ومنحدرات شديدة الانحدار، وتقسمها العديد من الأنهار والجداول، لذا فإن اختيار موقع آمن لإعادة التوطين يصبح أكثر صعوبة عندما تكون أموال الأراضي محدودة للغاية.

تخطط العديد من الأماكن لبناء مناطق إعادة توطين للأسر البعيدة عن مراكز البلديات والمناطق؛ ولم يتم بناء البنية الأساسية بشكل متزامن، وحركة المرور صعبة، والتضاريس معقدة، والمنحدرات الشديدة، والكميات الكبيرة من الصخور تؤدي إلى تكاليف عالية لتسوية الأرض، ونقل المواد، والاستثمار في البنية الأساسية لمنطقة إعادة التوطين.

السيد نجو دينه هاي، رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة با توك، ناقش الأساليب الفعالة التي تتبعها المنطقة في بناء مناطق إعادة التوطين. تصوير: دينه مينه

بالإضافة إلى ذلك، وبسبب ارتفاع أسعار مواد البناء، تفتقر بعض المناطق (موونغ لات، ثونغ شوان) إلى مناجم ترابية، إذ تقع مناجم الرمل بعيدًا جدًا، مما يستدعي نقلها من مناطق أخرى، ما يتطلب استثمارات كبيرة في مناطق إعادة التوطين، مما يُصعّب عملية التنفيذ. وتقع بعض المناطق المُخطط لبناء مناطق إعادة توطين فيها على أراضٍ سكنية وأراضي إنتاجية، ما يستدعي دفع تعويضات عن إزالة المواقع، في حين أن ميزانية المناطق الجبلية محدودة، ولم تُحقق التوازن الكافي للتنفيذ بعد.

وبحسب قيادات إدارات البناء والتخطيط والاستثمار والمالية، فإن السبب وراء المعدل المنخفض للغاية لبناء مناطق إعادة التوطين هو أن بعض المشاريع، عند تقييمها، لا تتوافق مع تخطيط استخدام الأراضي؛ ولم تقم المناطق بمسح مساحة ونطاق مناطق إعادة التوطين على وجه التحديد؛ ولم تسعَ الأسر التي تنفذ إعادة التوطين المتداخلة بشكل استباقي إلى الحصول على أموال الأراضي للانتقال، ولم تضع المناطق بعد خططًا لنقل الأشخاص أو لديها خطط لتعديل شكل الترتيب واستقرار السكان.

تحدث السيد فام فيت باك، نائب مدير إدارة المالية في ثانه هوا، في المؤتمر. تصوير: دينه مينه.

عند تنفيذ إعادة التوطين في المناطق المجاورة، تختار العديد من المناطق مواقع بعيدة عن المناطق السكنية، مما يتطلب الاستثمار في العديد من الجوانب، مثل الطرق والكهرباء والمياه والبنية التحتية، مما يزيد من إجمالي استثمار المشروع. وفيما يتعلق بالاستثمار في البنية التحتية، ورغم أن اللجنة الشعبية الإقليمية قد طلبت من المناطق مراجعة حجم الاستثمار بشكل استباقي، واختيار الخيارات الفنية، ووضع خطط لتجهيز مناطق سكنية مناسبة بناءً على مستوى الدعم، إلا أنه خلال عملية التقييم، لم تُوجّه المناطق وحدة استشارات التصميم بشكل دقيق للتنفيذ.

في ١١ و١٢ أبريل/نيسان، تفقد السيد دو مينه توان، رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة ثانه هوا، مناطق إعادة التوطين في ثلاث مقاطعات: كوان هوا، ومونغ لات، وبا ثوك. تصوير: دينه مينه.

إذا لزم الأمر، سيتم تعديل المشروع بأكمله.

قال السيد ها فان كا، سكرتير لجنة الحزب في مقاطعة موونغ لات: "هناك تلال مُخطط لها لبناء مناطق إعادة توطين، ولكن عند الحفر للاستكشاف، لا تُعثر إلا على الصخور. عند الحفر لعمق 1.5 متر، تُنتج كمية هائلة من التربة والصخور المُهدرة، مما يتطلب إنفاق المال لنقلها. بالإضافة إلى ذلك، عند البناء على منحدر شديد الانحدار، يجب إنشاء سدود لمنع الانهيارات الأرضية، ويجب توفير الكهرباء والمياه... للسكان، مما يؤدي إلى تكاليف إضافية كثيرة، وزيادة إجمالي استثمار المشروع.

يهدف المشروع إلى تنظيم حياة ٢٨٤٦ أسرة في المناطق المعرضة لخطر الانهيارات الأرضية واستقرارها. الصورة: دينه مينه

بالإضافة إلى ذلك، أشار السيد كا إلى أن صندوق الأراضي المخصص لبناء مناطق إعادة التوطين في المنطقة محدود للغاية، فجميعها جبال شاهقة، مما يُصعّب التخطيط لها. وبعد إقراره بهذه العيوب، أقرّ السيد كا بأن قادة المنطقة لم يُحسنوا التواصل مع إدارات وفروع المقاطعة، ولم يكونوا قريبين من المنطقة، ولم يُحسنوا الدعاية وحشد السكان في مناطق الانهيارات الأرضية للانتقال إلى أماكن جديدة، ولذلك لم تُنقل أي أسرة حتى الآن.

تفقد السيد دو مينه توان تنفيذ إعادة التوطين في قرية بو ثانه كونغ (بلدية لونغ كاو، منطقة با ثوك) صباح يوم 12 أبريل. الصورة: دينه مينه

أكد السيد دو ترونغ هونغ، أمين لجنة الحزب في مقاطعة ثانه هوا: في المقاطعات الجبلية التسع التي تُنفّذ المشروع، تفتقر العديد من المقاطعات إلى الحزم والحزم والشمولية، مما يؤدي إلى انخفاض كبير في نسبة الأسر التي تتلقى إعادة التوطين، وخاصةً مقاطعة مونغ لات. وطالب أمين لجنة الحزب في مقاطعة ثانه هوا: "على القادة المحليين إجراء تقييم جدي والاستفادة من التجارب السابقة. وإذا لزم الأمر، يجب على أعضاء اللجنة الدائمة للجنة الحزب في المقاطعة زيارة كل منزل لحشد الأهالي لتنفيذ إعادة التوطين، فالأساس هو ضمان سلامة السكان، فحتى لو حدثت كارثة مثل سا نا كل عام، فلن تؤثر عليهم".

وفقاً للسيد دو ترونغ هونغ، لتجنب الإفراط في تمويل مشاريع مناطق إعادة التوطين، يتعين على المحليات التنسيق بشكل متناغم بناءً على معدلات الاستثمار، والتكامل، والاستفادة القصوى من المشاريع والبرامج، وتعبئة جميع الموارد الاجتماعية. إلى جانب ذلك، يجب علينا دراسة موقع التنفيذ بعناية لتحديد شكل إعادة التوطين الأمثل والأكثر ملاءمةً وأماناً. وأضاف السيد هونغ: "عند نقل الناس إلى مكان جديد، نحتاج إلى حساب ما سينتجونه هناك، ومصدر رزقهم، وما إذا كان ذلك سيضمن لهم معيشة طويلة الأمد. لذلك، يُعد المسح الأولي لاختيار موقع منطقة إعادة التوطين بالغ الأهمية، لأنه إذا كان الموقع نائياً للغاية، فسيكون الناس بعيدين عن مناطقهم الزراعية وبعيدين عن المركز، ولن يتمكنوا من فعل أي شيء. وبالتالي، سيضطرون إلى الاعتماد على دعم الدولة، وسيكون تحقيق هدف إعادة التوطين صعباً أيضاً".

تم اختيار العديد من المناطق كمناطق إعادة توطين، إلا أن هذه المواقع كانت خالية ومهجورة، مما تطلب استثمارات إضافية في مجالات مثل الطرق والكهرباء والمياه من المركز، مما أدى إلى زيادة رأس مال المشروع. في الصورة الموقع المخطط لبناء منطقة إعادة التوطين في قرية ما هاك (بلدية ترونغ لي، مقاطعة موونغ لات).

وفي ختام المؤتمر، قال السيد دو مينه توان - رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لثانه هوا: خلال يومين من العمل الميداني في مناطق إعادة التوطين في 3 مقاطعات في با ثوك، وكوان هوا، ومونغ لات، وجد العديد من أوجه القصور في عملية المسح الجيولوجي، واختيار مناطق إعادة التوطين، وبناء المشاريع.

بعد زيارة ميدانية لثلاث مقاطعات، وجدتُ أن هناك العديد من المواقع التي يمكن استخدامها كمناطق إعادة توطين بتكاليف أقل بكثير من تلك التي اختارتها المقاطعة. على سبيل المثال، في منطقة إعادة التوطين بقرية سوي لونغ في بلدية تام تشونغ، إذا بُنيت، فإن تكلفة التسوية وحدها تبلغ 8 مليارات، وتكلفة الكهرباء 5 مليارات، ناهيك عن تكلفة جلب المياه، ثم بناء البنية التحتية والسدود... قد تصل التكلفة إلى ما يقرب من 100 مليار دونج. بالاستماع إلى التقرير، وجدتُه غير معقول على الإطلاق، لأن منطقة إعادة التوطين هذه تهدف فقط إلى خدمة ما يقرب من 20 أسرة، وإذا استُثمرت بهذه الطريقة، فلن تتحملها أي ميزانية. بعد ذلك مباشرةً، طلبتُ من مسؤولي مقاطعة موونغ لات والوحدة الاستشارية إعادة الحساب، فإذا كان بناء منطقة إعادة توطين مركزة مكلفًا للغاية، فيمكننا دمج الأسر المذكورة أعلاه واختيار مناطق إعادة توطين متجاورة أو مناطق إعادة توطين متداخلة، وبهذه الطريقة ستكون التكلفة أقل بكثير، كما قال السيد توان.

السيد دو مينه توان، رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة ثانه هوا، شجع سكان مناطق إعادة التوطين. الصورة: دينه مينه

قال رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة ثانه هوا إنه سيمنح المحليات أكثر من شهر لمراجعة مشاريع إعادة التوطين، ومراجعة كل أسرة للحصول على رقم موجز محدد ودقيق، وتقديم تقرير إلى اللجنة الشعبية الإقليمية في موعد أقصاه 15 مايو. بناءً على التقرير، ستعقد المقاطعة اجتماعًا، وإذا لزم الأمر، ستعدل المشروع بأكمله.

العمل مُلِحّ للغاية، لكن القيادة والتوجيه لا يزالان محدودين للغاية ويفتقران إلى الاهتمام الدقيق. في التقرير المُرسَل إلى المقاطعة، يجب عليكم الاكتفاء باقتراح توصيات محلية، مثل تحويل أغراض استخدام الأراضي إلى مناطق إعادة توطين. باستثناء أراضي الغابات الطبيعية غير الخاضعة لسلطة المقاطعة، إذا كانت أراضي الغابات الإنتاجية المتبقية وأراضي الأرز بحاجة إلى التحويل، يُمكنكم ببساطة تقديم اقتراح إلى الإدارة، وسأُوجِّه بتنفيذ المشروع بأسرع وقت، وإذا وُجدت أي مشاكل، فسأتحمل المسؤولية"، أكد رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة ثانه هوا.

مصدر: https://daidoanket.vn/chu-tich-ubnd-tinh-thanh-hoa-can-het-suc-no-luc-vi-sinh-mang-cua-nguoi-dan-10277476.html