يجب أن نكون صارمين في تحصيل ميزانية الدولة

تمكنت 5 مواقع فقط من أصل 15 موقعًا من تحقيق متوسط تقدم في التحصيل.

وفقًا للخطة، ستقوم المقاطعة في عام ٢٠٢٣ بموازنة ميزانيتها وتعديلها بما يتوافق مع الميزانية المركزية. وإدراكًا منها لهذه المهمة البالغة الأهمية، ركزت المقاطعة منذ بداية العام على اتخاذ إجراءات وحلول جذرية لتذليل الصعوبات والعقبات، وسعت جاهدةً لتحقيق الخطة الموضوعة.

في الربع الأول من عام ٢٠٢٣، عندما كان تحصيل موازنة الدولة ضعيفًا، وجّه رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، وشكّلت اللجنة التوجيهية الإقليمية لتحصيل الموازنة، ثلاث مجموعات عمل للعمل مباشرةً في ١٥ منطقة وبلدة ومدينة، لتذليل الصعوبات والعقبات التي واجهتها المحليات في عملية تنفيذ تقديرات الإيرادات لعام ٢٠٢٣. ومن خلال العمل المباشر، وضعت إدارة الضرائب الإقليمية خطة تحصيل شهرية مفصلة، حددت فيها أهدافًا محددة لكل إدارة وفرع، واقترحت في الوقت نفسه حلولًا لإتمام تقديرات الإيرادات لعام ٢٠٢٣ بنجاح.

تساهم الشركات بشكل كبير في إيرادات ميزانية الدولة (صورة توضيحية: ميناء لونغ آن الدولي، منطقة كان جيوك)

وفقًا للمعلومات الواردة من اللجنة الشعبية الإقليمية، بحلول نهاية يوليو 2023، أحرزت أعمال تحصيل ميزانية الدولة تقدمًا (أحرزت عمليات التحصيل المتوسطة والتحصيل المحلي والتحصيل المتوازن تقدمًا، وحقق التحصيل المتوازن تقدمًا جيدًا). ومع ذلك، لا يزال عمل تحصيل ميزانية الدولة يواجه العديد من الصعوبات حاليًا، حيث انخفض إجمالي الإيرادات بنسبة 19.1%، وانخفضت الإيرادات المحلية بنسبة 15.9% خلال نفس الفترة. تجدر الإشارة إلى أنه على الرغم من أن التحصيل المحلي والتحصيل المتوازن على مستوى المقاطعة قد أحرز تقدمًا، إلا أن متوسط تقدم التحصيل على مستوى المنطقة لا يزال منخفضًا (بما في ذلك عمليات التحصيل المتوازنة). في المقاطعة بأكملها، حققت 5/15 منطقة فقط متوسط تقدم التحصيل وفقًا للخطة (بما في ذلك عمليات التحصيل المتوازنة)، مما يضع ضغطًا كبيرًا على المحليات في الأشهر المتبقية من العام لمهمة تحصيل ميزانية الدولة.

تم تخصيص تقدير إيرادات لمنطقة دوك هيو بمبلغ 193 مليار دونج في عام 2023. وحتى 15 أغسطس، لم تجمع المنطقة سوى ما يقرب من 90 مليار دونج، أي ما يزيد عن 46% من التقدير الذي حددته المقاطعة. ووفقًا لمعلومات من اللجنة الشعبية لمنطقة دوك هيو، فإن أعمال تحصيل ميزانية الدولة في المنطقة صعبة، مع تقدم أقل من المطلوب. والسبب الرئيسي هو أن سوق العقارات قد تأثر سلبًا، مع انخفاض حاد في الإيرادات من ضريبة الدخل الشخصي ونقل حقوق استخدام الأراضي، وما إلى ذلك. وعلى الرغم من أن المنطقة قد اهتمت ووجهت تنفيذ أعمال تطهير الموقع، إلا أنه لا تزال هناك مشاكل تؤثر على التنمية الشاملة وكذلك تحصيل ميزانية الدولة.

تركز منطقة دوك هيو على الحلول الجذرية والمتزامنة لإدارة الإيرادات المناسبة لكل مجال ومحلية، مما يضمن تحصيل الضرائب والرسوم والتكاليف وغيرها من الإيرادات بشكل صحيح وكامل وفي الوقت المناسب لميزانية الدولة.

لإتمام مهمة تحصيل ميزانية الدولة لعام ٢٠٢٣، تُلزم المنطقة الإدارات والفروع والقطاعات واللجان الشعبية في البلديات والمدن بالتركيز على توعية جميع الأفراد والشركات بالأهداف والمهام والحلول اللازمة لتنفيذ مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية وتحصيل وإنفاق ميزانية الدولة في المنطقة بنجاح. وتعزز المنطقة القوة المشتركة في قيادة وتوجيه تحصيل ميزانية الدولة، بالتزامن مع مواصلة الترويج ونشر السياسات والقوانين، وخاصةً السياسات الضريبية، بين الأفراد والشركات لرفع مستوى الوعي ومسؤولية المنظمات والأفراد في الامتثال الطوعي للالتزامات الضريبية والوفاء بها وفقًا للوائح.

طلبت المنطقة من إدارة الضرائب الإقليمية دوك هوا - دوك هيو التركيز على حلول جذرية ومتزامنة لإدارة الإيرادات المناسبة لكل مجال ومحلية، وضمان تحصيل الضرائب والرسوم والتكاليف وغيرها من الإيرادات بشكل صحيح وكامل وفي الوقت المناسب لميزانية الدولة، والسعي لإكمال وتجاوز التقدير المخصص؛ التركيز على مراجعة وتصنيف ديون الضرائب، وتحليل الأسباب للحصول على حلول مناسبة لحث تحصيل الديون، ومراجعة واستغلال مصادر الإيرادات بشكل جيد؛...

وفقًا لمعلومات من اللجنة الشعبية لمنطقة بن لوك، لا تزال إيرادات ميزانية الدولة في المنطقة تعاني من بعض القيود، حيث أن الإيرادات أقل من المخطط لها. في 17 أغسطس 2023، بلغ إجمالي إيرادات ميزانية الدولة في المنطقة حوالي 370 مليار دونج، أي ما يعادل 43.76% من التقديرات التي حددتها المقاطعة، أي ما يعادل 52.6% خلال الفترة نفسها.

جهود لاستكمال مهمة تحصيل الميزانية

قال رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة بن لوك، لي ثانه أوت، إن المنطقة حللت الأسباب والمعوقات واقترحت تدابير وحلولاً مركزة وجذرية، سعياً لإتمام مهمة تحصيل ميزانية الدولة في الأشهر المتبقية. وعلى وجه الخصوص، قامت المنطقة بتحليل المخاطر وتحسين جودة أعمال التفتيش الضريبي في مكاتب الضرائب ومكاتب دافعي الضرائب، مما ضمن تحقيق خطة التفتيش لعام 2023 بنسبة 100%، ومن المتوقع زيادة الإيرادات من خلال عمليات التفتيش في الأشهر الأخيرة من العام بمقدار 10 مليارات دونج فيتنامي، وتحصيل ما لا يقل عن 80% من الإيرادات الضريبية التي زادت من خلال عمليات التفتيش.

وتوجّه المنطقة بتعزيز إدارة الإقرارات والتفتيشات والإشراف على إقرارات دافعي الضرائب وفقاً للوائح، بما يضمن إدراج 100% من المنظمات والأفراد ذوي الأنشطة الإنتاجية والتجارية في إدارة الضرائب على الفور؛ وتعزيز مراجعة الإيرادات التجارية للأسر المتعاقدة على الضرائب والأسر المعلنة لإدراج الأسر ذات الدخل المنخفض في إدارة الضرائب على الفور وضبط مبلغ العقود الضريبية.

وفي الوقت نفسه، تعمل المنطقة على تعزيز مقارنة تصاريح البناء الصادرة لاستغلال مصادر الإيرادات؛ وتوجيه التركيز على التعامل مع ديون الضرائب، والسعي إلى استكمال خطة تحصيل الديون وتحقيق هدف تحصيل الديون على النحو المطلوب؛ وتعزيز تحصيل رسوم استخدام الأراضي المسجلة في الديون؛ والاستمرار في تفتيش ومراجعة واستغلال الإيرادات في المنطقة بشكل جيد، ومنع فقدان الإيرادات ومنع الديون المتأخرة.

تستمر منطقة بن لوك في تفتيش ومراجعة واستغلال الإيرادات المحلية بشكل جيد، ومنع فقدان الإيرادات، ومنع المتأخرات (زيادة مقارنة التراخيص الممنوحة، واستغلال مصادر الإيرادات الإضافية من مقاولي البناء).

بناءً على تحليل وضع إيرادات ونفقات ميزانية الدولة، اقترح مدير إدارة المالية - فام فان دو عددًا من الحلول لتنفيذ مهام ميزانية الدولة لعام 2023 بنجاح. وبناءً على ذلك، طلب قطاع المالية من المحليات التركيز على التنفيذ الكامل والجذري للحلول التي اقترحتها إدارة الضرائب الإقليمية بتفصيل كبير في التقرير رقم 34/BC-CTLAN، المؤرخ 27 أبريل 2023 بشأن نتائج العمل في المناطق والبلدات والمدن في حث تحصيل ميزانية الدولة في عام 2023؛ وطلب من أعضاء اللجنة التوجيهية لحث تحصيل الميزانية على جميع المستويات بناءً على الوظائف والمهام والمناطق الموكلة إليهم مواصلة مراقبة الصعوبات والمشاكل في أعمال التحصيل في المناطق الخاضعة لمسؤوليتهم وحثها وحلها؛ وتنظيم إنشاء وفود حث التحصيل على العمل مباشرة مع المحليات (خاصة تلك المحليات المخصصة بتقديرات إيرادات كبيرة ولكنها لم تحقق الخطة المحددة حاليًا). كما تحتاج إدارة الجمارك بالمحافظة إلى وضع خطط وحلول تفصيلية لجمع إيرادات الاستيراد والتصدير شهرياً، بما يساهم في استكمال تقدير إجمالي إيرادات الموازنة العامة للدولة بالمحافظة.

تنظم الهيئات المالية وخزانة الدولة إدارة ميزانية الدولة ضمن الميزانية المخصصة، وتراقب النفقات بدقة لضمان الأغراض والمعايير والأنظمة الموصوفة بشكل صحيح. فيما يتعلق بإيرادات رسوم استخدام الأراضي في الإدارة، يجب أن تستند مستويات ميزانية الدولة إلى الميزانية المخصصة والتقدم الفعلي في التحصيل. في حالة انخفاض الإيرادات المتوقع مقارنة بالتقدير؛ وفي الوقت نفسه، لا يمكن لمستويات ميزانية الدولة التعويض عن مصادر الإيرادات المتزايدة الأخرى، فيجب عليها مراجعة أو خفض أو تأخير تقدم المشاريع والأعمال المرتبة من مصدر الإيرادات هذا بشكل استباقي. يجب على الإدارات والفروع والمحليات، بناءً على التوجيه رقم 1796/CT-UBND بتاريخ 28 يونيو 2023 للجنة الشعبية الإقليمية بشأن تطوير خطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية وتقديرات ميزانية الدولة لعام 2024، أن تكون استباقية في إعداد محتويات تطوير المؤشرات الاجتماعية والاقتصادية لعام 2024 وتقديرات ميزانية الدولة لعام 2024 لضمان الجودة ووفقًا للمتطلبات المحددة.

من المتوقع أن يواجه الوضع الاجتماعي والاقتصادي في الأشهر المتبقية من عام ٢٠٢٣ صعوبات جمة، إذ لا يزال وضع إيرادات الموازنة العامة للدولة على مستوى المحافظات منخفضًا للغاية، ويُعدّ إنجاز تقديرات إيرادات ونفقات الموازنة العامة للدولة لعام ٢٠٢٣ مهمة بالغة الصعوبة، تتطلب عزيمةً كبيرةً وجهودًا جبارة. لذلك، يجب على جميع المستويات والقطاعات والمحليات التنسيق واقتراح التدابير والحلول الفعالة، والتركيز بشكل أكبر على التنفيذ لإتمام مهمة إيرادات الموازنة العامة للدولة بنجاح في عام ٢٠٢٣.

بلغ إجمالي إيرادات الموازنة العامة للدولة في المقاطعة خلال الأشهر السبعة الأولى من عام 2023 أكثر من 11,300 مليار دونج، أي ما يعادل 58.7% من تقديرات الموازنة المركزية، و56.3% من تقديرات مجلس الشعب في المقاطعة. وبلغ متوسط إيرادات الموازنة العامة للدولة لخمس عشرة مقاطعة وبلدة ومدينة 53.9% من تقديرات مجلس الشعب في المقاطعة. وباستبعاد رسوم استخدام الأراضي، بلغ متوسط الإيرادات 50.5% من تقديرات مجلس الشعب في المقاطعة.

تشاو سون

مصدر