هناك حاجة إلى سياسات جديدة لصناعة الإسمنت.

زيادة القدرة التنافسية

بحسب تقرير صادر عن جمعية الأسمنت الفيتنامية، صدّرت صناعة الأسمنت في عام 2024 أكثر من 29.94 مليون طن من الأسمنت والكلنكر، محققةً عائدات تجاوزت 1.15 مليار دولار، بانخفاض يزيد عن 4% في الحجم ونحو 14% في القيمة مقارنة بعام 2023. وفي ديسمبر 2024 وحده، ارتفعت صادرات الأسمنت والكلنكر بنسبة 4% في الحجم و3.9% في القيمة مقارنة بالشهر السابق، لتصل إلى نحو 2.27 مليون طن، أي ما يعادل أكثر من 86.04 مليون دولار، بمتوسط ​​سعر 37.9 دولار للطن.

خط إنتاج الأسمنت في شركة ثانغ لونغ للأسمنت المساهمة، بمقاطعة كوانغ نينه . الصورة: دان لام

في عام 2024، انخفضت صادرات الكلنكر الإسمنتي إلى الفلبين بنسبة 0.6% تقريبًا من حيث الحجم، و11% من حيث القيمة، و10.5% من حيث السعر مقارنة بعام 2023. وتُعد الفلبين أكبر سوق للكلنكر الإسمنتي الفيتنامي، حيث تمثل 27% من إجمالي حجم و28% من إجمالي قيمة صادرات الإسمنت والكلنكر على مستوى البلاد، لتصل إلى أكثر من 8 ملايين طن، أي ما يعادل 319.09 مليون دولار أمريكي، بمتوسط ​​سعر 39.9 دولار أمريكي/طن.

بلغت صادرات الكلنكر الإسمنتي إلى بنغلاديش، ثاني أكبر سوق، 5.49 مليون طن، بقيمة تجاوزت 175.13 مليون دولار أمريكي، بمتوسط ​​سعر 31.9 دولارًا أمريكيًا للطن، ما يمثل 18.5% من إجمالي الكمية و15.4% من إجمالي القيمة. وتليها مباشرةً السوق الماليزية، التي تمثل 5.7% من إجمالي الكمية و5% من إجمالي القيمة، حيث بلغت صادراتها 1.68 مليون طن، أي ما يعادل 57.19 مليون دولار أمريكي، بسعر 34 دولارًا أمريكيًا للطن.

مع دخول عام 2025، استمر انخفاض أرقام الصادرات، حيث بلغت في يناير 2025 ما يقارب 2.18 مليون طن، محققةً عائدات تجاوزت 76.41 مليون دولار أمريكي، بانخفاض قدره 32% في الحجم و36% في القيمة مقارنةً بالفترة نفسها من عام 2024. وعلى وجه التحديد، بلغ إجمالي صادرات الأسمنت حوالي 1.43 مليون طن، بينما بلغت صادرات الكلنكر 750,172 طنًا، وكلاهما بانخفاض قدره 4% مقارنةً بديسمبر 2024. وقد أدى تزامن يناير 2025 مع عطلة رأس السنة القمرية إلى تعطيل الخدمات اللوجستية والنقل وعمليات المناولة في الموانئ، مما أثر سلبًا على أحجام الصادرات.

في ضوء هذه التطورات، أصدر رئيس الوزراء الوثيقة رقم 1297/VPCP-CN، موجهاً وزارة المالية لدراسة إمكانية تخفيض ضريبة تصدير الكلنكر الإسمنتي. وتبلغ نسبة ضريبة التصدير الحالية للكلنكر الإسمنتي 10% وفقاً للمرسوم رقم 101/2021/ND-CP، مما يضع ضغوطاً كبيرة على الشركات في ظل انخفاض الاستهلاك المحلي، وصعوبات التصدير نتيجة ارتفاع التكاليف، والمنافسة الشديدة.

يلاحظ خبراء الصناعة انخفاضًا ملحوظًا في صادرات الكلنكر منذ عام 2022، مما أثر سلبًا على أعمال شركات التصنيع. ويعود ذلك بشكل رئيسي إلى زيادة ضريبة التصدير من 5% إلى 10% اعتبارًا من 1 يناير 2023، مما جعل الكلنكر أقل قدرة على المنافسة في السوق الدولية مقارنةً بدول أخرى مثل تايلاند وإندونيسيا والهند، التي لا تفرض ضرائب تصدير على الكلنكر نظرًا لكونه منتجًا عالي المعالجة.

في الوقت نفسه، ومع زيادة ضريبة التصدير بنسبة 10% وعدم إمكانية خصم ضريبة القيمة المضافة على مدخلات الكلنكر المُصدَّر (10%)، فقدت أسعار الكلنكر الفيتنامي ما يصل إلى 20% من ميزتها التنافسية في السوق الدولية. ونتيجةً لذلك، تعجز العديد من شركات الإسمنت عن تصدير منتجاتها، بعد أن استثمرت بكثافة في مشاريع الإنتاج. وإذا لم تتمكن هذه الشركات من سداد قروضها، بالإضافة إلى ارتفاع أسعار الفائدة، فستواجه خطر الحجز على ممتلكاتها وضغوطًا لبيع أصولها.

لذا، يُمكن أن يُساهم خفض ضرائب التصدير في تقليل تكاليف الإنتاج للشركات، وخلق حوافز لزيادة الصادرات، ودعم صناعة الإسمنت في تجاوز الأوقات الصعبة. ويُعدّ هذا حلاً بالغ الأهمية للحفاظ على الطاقة الإنتاجية للصناعة وضمان استقرار سوق مواد البناء. ومن المتوقع أن يُساعد هذا التعديل في السياسة الضريبية شركات الإسمنت الفيتنامية على تعزيز قدرتها التنافسية في السوق الدولية، مما يُسهم في النمو الاقتصادي والاستقرار طويل الأجل لهذه الصناعة الهامة.

الشركات تخفض التكاليف.

في ضوء التطورات المذكورة آنفاً، طبّقت الشركات في هذا القطاع حلولاً إدارية وتشغيلية متنوعة لخفض التكاليف، وتحسين الإنتاجية والجودة، وخفض أسعار المنتجات مع انخفاض أسعار المواد الخام، فضلاً عن استخدام مواد خام رخيصة من النفايات لتقليل تكاليف الإنتاج. فعلى سبيل المثال، سجّلت شركة فيسيم هوانغ ماي للأسمنت المساهمة إيرادات صافية بلغت نحو 506 مليارات دونغ فيتنامي، بزيادة قدرها 8% مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي.

ومع ذلك، ونظراً للزيادة الحادة في تكلفة البضائع المباعة، أظهر صافي الربح بعد الضريبة للربع الرابع من عام 2024 خسارة قدرها 15.9 مليار دونغ فيتنامي، بزيادة قدرها 10.6 مليار دونغ فيتنامي مقارنة بعام 2023. ومع ذلك، لا تزال الشركة تُظهر العديد من الجوانب الإيجابية، بما في ذلك انخفاض في المواد الخام، مع انخفاض أسعار الفحم من 75 دونغ فيتنامي/كيلو كالوري إلى 507 دونغ فيتنامي/كيلو كالوري، مما أدى إلى زيادة في الأرباح قدرها 13.9 مليار دونغ فيتنامي.

مع ذلك، ومع بلوغ متوسط ​​سعر الكهرباء 1766 دونغ فيتنامي/كيلوواط ساعة، بزيادة قدرها 96 دونغ فيتنامي/كيلوواط ساعة مقارنةً بالفترة نفسها (رفعت شركة الكهرباء الفيتنامية أسعار الكهرباء بنسبة 4.8% اعتبارًا من 11 أكتوبر 2024)، انخفضت الأرباح بمقدار 3.2 مليار دونغ فيتنامي. ولخفض التكاليف، بدأت الشركة، اعتبارًا من يونيو 2024، باستخدام مواد بديلة (لحاء الأشجار، ورقائق الخشب، والنفايات الصلبة القابلة لإعادة التدوير) لاستبدال غبار الفحم جزئيًا في إنتاج الكلنكر، مما أدى إلى زيادة في الأرباح قدرها 29.3 مليار دونغ فيتنامي.

من الواضح أنه للحفاظ على الإنتاج واستقرار السوق، تضطر الشركات إلى البحث عن حلول تكيفية، بدءًا من ترشيد التكاليف وتنويع الأسواق وصولًا إلى ابتكار التكنولوجيا لتعزيز القدرة التنافسية؛ ومراجعة وخفض تكاليف إنتاج المواد الخام والوقود كالفحم والنفط والغاز والكهرباء. كما يجب عليها إعادة هيكلة مصادر رأس المال وخفض التكاليف لضمان التدفق النقدي اللازم لسداد القروض المصرفية وتغطية تكاليف المدخلات كالمواد الخام والوقود والعمالة ونفقات الإنتاج الأخرى.

هذه هي الحلول التي تطبقها شركات أخرى في القطاع للحفاظ على استقرار الإنتاج والأعمال، وضمان دخل العاملين. فعلى سبيل المثال، قامت شركة "ين بينه للأسمنت" في الربع الأخير من عام 2024 بزيادة الإنتاج وخفض التكاليف. إلى جانب ذلك، انخفضت أسعار المواد الخام الأساسية كالفحم والجبس، وتكاليف النقل، كما انخفضت تكاليف الصيانة الرئيسية مقارنةً بالفترة نفسها من العام السابق، مما أدى إلى انخفاض تكلفة الإنتاج وزيادة الأرباح. وبالمثل، تمكنت شركة "ساي سون للأسمنت"، بفضل استقرار عمليات مصنعها، من خفض مصاريف الفائدة نتيجة سداد رأس المال متوسط ​​الأجل، وتحقيق وفورات في تكاليف الإنتاج، وخفض أسعار جميع منتجاتها، وتوسيع نطاق تغطيتها السوقية، مما ساهم في زيادة أرباحها.

بحسب الخبير فام نغوك ترونغ، ينجم اختلال التوازن بين العرض والطلب على الإسمنت عن أسباب عديدة، منها الاعتماد على عوامل الإنتاج كالموارد المعدنية والتكنولوجيا والطاقة ورأس المال. ويستمر هذا الاختلال، مما يؤدي إلى فائض في الإنتاج وعدم استغلال كامل الطاقة الإنتاجية في هذا القطاع. لذا، ثمة حاجة إلى حلول لزيادة استهلاك الإسمنت في السوق المحلية، كدراسة الاستخدام الأمثل للإسمنت في تثبيت التربة عند إنشاء الطرق، لا سيما عند الجسور والعبارات، وفي المناطق ذات الارتفاعات الكبيرة للجسور، والمناطق ذات التربة الضعيفة. كما ينبغي إيلاء الأولوية للاستثمار في الطرق الخرسانية الإسمنتية في تنمية المناطق الريفية والجبلية، وفي المناطق ذات التضاريس الفريدة كالمنحدرات الشديدة أو المناطق المعرضة للفيضانات.

علاوة على ذلك، من الضروري مواصلة تشجيع الاستثمار العام الموجه نحو تطوير البنية التحتية للنقل والري، والبنية التحتية الحضرية والريفية، والمشاريع البحرية. وستكون الشركات العاملة في مجال مواد البناء والتشييد المستفيدة المباشرة. إلى جانب الجهود المتواصلة لبناء مليون وحدة سكنية اجتماعية، وغيرها من برامج ومشاريع الإسكان، سيسهم ذلك في زيادة استهلاك الإسمنت محلياً.

 

بحسب جمعية الإسمنت الفيتنامية، لا تزال الحواجز التجارية والسياسات الحمائية في بعض الأسواق المستوردة تشكل تحديات أمام الشركات الفيتنامية. ويُعدّ التوجه نحو التصدير إلى عدد قليل من الأسواق الجديدة المحتملة مؤشراً إيجابياً، إذ يُقلل من المنافسة من الشركات المصنعة الكبرى في الأسواق التقليدية.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/can-quyet-sach-moi-cho-nganh-xi-mang.html