- الإشارة إلى سلسلة من النواقص والمخالفات المتعلقة بصندوق تثبيت أسعار البترول

[إعلان 1]

المخالفات في صندوق تثبيت أسعار البترول

وفقًا لنتائج التفتيش التي أجرتها هيئة التفتيش الحكومية بشأن إنشاء صندوق تثبيت الأسعار وإدارته واستخدامه، ووفقًا لأحكام قانون الأسعار، فإن تطبيق هذا الإجراء لإنشاء الصندوق محدود زمنيًا، إلا أن الحكومة تطبقه حاليًا بانتظام وباستمرار. في الوقت نفسه، تُكلّف اللوائح الحالية العديد من الجهات بالمشاركة في إدارة الصندوق (ترأسه وزارة المالية، وتنسقه وزارة الصناعة والتجارة).

وجاء في استنتاجات التفتيش أن "هذه المشكلة موجودة منذ سنوات عديدة، ولكن لم يتم التعامل معها على الفور، مما أدى إلى التهرب من المسؤولية، والإدارة المتراخية، والتأثير على فعالية استخدام صندوق الاحتياطي العام".

وفيما يتعلق بإدارة صندوق الاحتياطي الفيدرالي، وفقًا للاستنتاج، قررت وزارة الصناعة والتجارة - وزارة المالية إنفاق صندوق الاحتياطي الفيدرالي عندما لم يرتفع السعر بمبلغ حوالي 1142 مليار دونج وإنفاق صندوق الاحتياطي الفيدرالي أعلى من زيادة السعر بمبلغ حوالي 318 مليار دونج.

خلال فترة الإدارة من 1 يناير 2017 حتى قبل الساعة 3:00 مساءً في 23 أبريل 2018، أصدرت الوزارات المشتركة وثائق إدارة أسعار غير واضحة، مما أدى إلى قيام 19/27 من كبار تجار البترول بتخصيص صندوق BOG لنوع خاطئ من بنزين RON 95 بمبلغ حوالي 1013 مليار دونج واستخدام صندوق BOG بمبلغ حوالي 679 مليار دونج.

وفيما يتعلق بإدارة صندوق الاحتياطي العام، ووفقاً لنتائج التفتيش، فإن وكالة إدارة صندوق الاحتياطي العام قد تنصلت من المسؤولية؛ وكان هناك نقص في اللوائح وقواعد التنسيق وتوزيع المهام بين الوكالة الرئاسية والوكالة المنسقة (ترأس وزارة المالية وتنسق مع وزارة الصناعة والتجارة) في إدارة صندوق الاحتياطي العام.

هناك انتهاكات عديدة لصندوق تثبيت أسعار النفط. تصوير: نجوين لونغ

ولم يتم ضمان إدارة صندوق احتياطي النفط والغاز بشكل صارم؛ ولم تتعامل وزارة الصناعة والتجارة على الفور مع انتهاكات صندوق احتياطي النفط والغاز التي ارتكبها تجار النفط الرئيسيون عندما أصدرت وزارة المالية قرارًا بفرض عقوبات إدارية.

ولم يصدر بنك الدولة الفيتنامي وثيقة توجه البنوك التجارية لإدارة صندوق الاحتياطي الفيدرالي وفقًا لوظائف ومهام البنك، مما أدى إلى قيام 7/15 من كبار تجار البنزين باستخدام صندوق الاحتياطي الفيدرالي لغرض خاطئ وهو تثبيت الأسعار، وعدم تحويله إلى حساب صندوق الاحتياطي الفيدرالي، بل تركه في حساب الدفع المنتظم للشركة لفترات عديدة قبل إعادته إلى صندوق الاحتياطي الفيدرالي بمبلغ 7927 مليار دونج.

ومن بين هؤلاء، تم فرض عقوبات إدارية على 3/7 من كبار تجار النفط من قبل الهيئات الحكومية المختصة ثلاث مرات أو أكثر.

إدارة الأسعار غير المناسبة

فيما يتعلق بإدارة الأسعار، وِفقًا للنتائج، لا يزال الحساب الحالي للسعر الأساسي للبنزين والنفط يعاني من العديد من العيوب، منها: أن وزارة المالية تحسب مؤشرات السعر الأساسي للبنزين والنفط بشكل غير دقيق، ولا تُقارب أسعار السوق. كما أن قرار احتساب تكلفة استيراد البنزين والنفط من الخارج إلى فيتنام ضمن السعر الأساسي يفتقر إلى أساس قانوني؛ وتطبيق "معايير" على التكاليف من سنوات طويلة لا يُناسب السوق.

إن تكلفة القسط المضمنة في السعر الأساسي أكبر من تكلفة القسط الفعلية لدى بعض كبار تجار النفط؛ وتطبيق تكاليف معيارية ثابتة صدرت منذ عام 2014 لا يتوافق مع الواقع الحالي.

لم تُحسب وزارة الصناعة والتجارة أسعار البنزين المحلية بدقة وشمولية، وفقًا لأسعار البنزين العالمية والتكاليف الأخرى. ولم تُواكب أسعار البنزين تقلبات السوق، فعندما شهدت أسعار البنزين العالمية تقلبات حادة، توقف العديد من كبار التجار عن الاستيراد لتجنب الخسائر. وكان هذا أحد أسباب انقطاع إمدادات البنزين.

بتاريخ 24 فبراير 2022 أصدرت وزارة الصناعة والتجارة القرار رقم 242 بشأن تخصيص حجم استيراد البترول للربع الثاني من عام 2022، حيث تم تخصيص حجم استيراد البترول لـ 10/34 تاجر بترول، إلا أن معظم تجار البترول المستوردين للبترول لم يلتزموا بالجدول الزمني، وكان حجم استيراد البترول أقل من الحد المخصص.

ولضمان الربح القياسي واسترداد رأس المال، يفتقر التجار الرئيسيون للنفط المستورد إلى حجم النفط المسلم؛ فيضطرون إلى خفض تكاليف البيع بالتجزئة، وتقليص الخصم للوكلاء، مما يؤدي إلى حالة من الخصم صفر، والعديد من متاجر البيع بالتجزئة ووكلاء البترول لا يبيعون بشكل تعسفي، مما يساهم في تعطيل إمدادات البترول.

[إعلان 2]
مصدر