قرر فقط عندما تكون هناك آلية مالية مضمونة.

أرسلت وزارة التخطيط والاستثمار للتو تقريرا عن تقييم مشروع فصل مركز توزيع نظام الطاقة الوطني (A0) عن مجموعة كهرباء فيتنام (EVN) لإنشاء شركة ذات مسؤولية محدودة مكونة من عضو واحد تحت لجنة إدارة رأس المال إلى رئيس الوزراء فام مينه تشينه ونائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج.

وبناءً على ذلك، أرسلت وزارة التخطيط والاستثمار في الأول من أغسطس/آب رسالة رسمية إلى وزارات المالية، والصناعة والتجارة، والعدل، والعمل والشؤون الاجتماعية وذوي الإعاقة، والداخلية، تطلب فيها ملاحظاتها على المشروع ومسودة تقرير التقييم. وبحلول السادس عشر من أغسطس/آب، تلقت الوزارة ردودًا من وزارات العدل، والعمل وذوي الإعاقة، والداخلية.

في 16 أغسطس/آب، عقدت وزارة التخطيط والاستثمار اجتماعًا لتوحيد الآراء واستكمال تقرير التقييم وفقًا للأنظمة، بمشاركة ممثلي الوزارات والفروع. إلا أن ممثل وزارة الداخلية غاب عن الاجتماع.

هل رأس المال المصرح به البالغ 735 مليار دولار كافٍ لتشغيل A0؟

أشار تقرير التقييم إلى أن مشروع فصل A0 عن EVN لإنشاء شركة ذات مسؤولية محدودة جديدة قد ذكر معلومات عن شركة نظام الكهرباء الوطني وسوق الكهرباء ذات المسؤولية المحدودة (NSMO)، ولكنه لم يذكر معلومات EVN حول رأس المال التأسيسي والأصول وما إلى ذلك بعد فصل A0. لذلك، يُطلب من لجنة إدارة رأس المال مراجعة المعلومات واستكمالها.

بالإضافة إلى ذلك، أصدرت كلٌّ من EVN وA0 بياناتهما المالية للربع الثاني من عام ٢٠٢٣. ونسقت لجنة إدارة رأس المال على وجه السرعة مع وزارتي المالية والصناعة والتجارة للتعليق على هذا التقرير في النشرة الرسمية المتعلقة بتقييم المشروع.

ضمان الشروط المتعلقة برأس المال التأسيسي للمؤسسة، وفقًا لمحتوى المشروع، بعد الانفصال عن EVN، من المتوقع أن يبلغ رأس المال التأسيسي لشركة NSMO 735 مليار دونج، وتلبية الشروط وفقًا للوائح.

وذكر تقرير التقييم أن الهيئة الوطنية للطاقة الذرية هي المؤسسة الوحيدة المسؤولة عن تنسيق نظام الطاقة الوطني، لذا فإن ضمان حصول الهيئة على الموارد الكافية للعمل والتشغيل المستمر أمر في غاية الأهمية.

لذلك، طلبت وزارة التخطيط والاستثمار من لجنة إدارة رأس المال وEVN مراجعة وحساب والتأكد من أن مستوى رأس المال المقترح في المشروع قد ضمن التشغيل والإدارة المستقرة لشركة NSMO بعد فصلها للعمل بشكل مستقل.

بالإضافة إلى ذلك، قم باستكمال الأساس والمحتويات وفئات الأصول التي تشكل رأس مال الأسهم والميثاق الخاص بـ A0.

مراجعة مصاريف التشغيل ورأس المال العامل A0 ورأس المال العامل ورأس المال الاستثماري لكي تعمل NSMO بشكل مستقر حتى نهاية عام 2023 (خلال فترة انتقال لجنة إدارة رأس المال إلى وزارة الصناعة والتجارة).

ومع ذلك، في الاجتماع الذي عقد في 16 أغسطس، قالت وزارة المالية إنه لا يوجد أساس كافٍ للحصول على تعليقات محددة بشأن رأس المال المستأجر لأن "مؤشر حقوق الملكية في البيانات المالية للشركة لا يتضمن مؤشر رأس المال الاستهلاكي الأساسي والمستندات المرفقة بالمشروع لا تتضمن البيانات المالية للربع الثاني من عام 2023 لشركة EVN، A0 والمستندات المتعلقة بشركة EVN التي توفر رأس المال الاستهلاكي الأساسي لشركة A0".

الحاجة إلى استكمال خطة رأس المال لشركة NSMO

فيما يتعلق بخطة تطوير الإنتاج والأعمال والاستثمار للسنوات الخمس التالية لتأسيس الهيئة الوطنية للمواصفات والمقاييس، لم يوضح تقرير تقييم المشروع ما إذا كان رأس المال المُقترح كافيًا لتلبية متطلبات الخطة وتنفيذها. لذا، يُرجى من الجهة المُعدّة توضيح هذا المحتوى.

بالإضافة إلى ذلك، يحتاج المشروع إلى استكمال وإكمال بعض المحتويات الأساسية، مثل: شرح بيانات التكلفة الإجمالية المطلوبة لأنشطة الإنتاج والأعمال والاستثمار؛ والقدرة على ترتيب مصادر رأس المال.

وفقًا للمشروع، تمت الموافقة من حيث المبدأ على بنود مشروع الاستثمار A0 من قبل EVN، ومع ذلك، لم يتم شرح تقدم التنفيذ وضرورة وتأثير هذه المشاريع على أنشطة الإنتاج والأعمال التجارية لشركة NSMO بشكل كامل.

ولضمان التشغيل المستقر والمستمر لنظام توزيع الطاقة على المدى الطويل، أوصى التقرير بأن تقوم لجنة إدارة رأس المال وشركة EVN بمراجعة 9 مشاريع جارية من A0 لتطوير خطة لمواصلة الاستثمار فيها وتنفيذها خلال فترة انتقال تسليم NSMO إلى وزارة الصناعة والتجارة.

وفي الوقت نفسه، هناك خطة لتخصيص رأس المال لهذه المشاريع ضمن إجمالي رأس المال المستأجر الأولي لـ NSMO، مما يضمن عدم انقطاع أو توقف هذه المشاريع.

وبالإضافة إلى ذلك، يوصى بأن تقوم لجنة إدارة رأس المال بالتنسيق مع وزارة الصناعة والتجارة لوضع خطة لضمان الموارد اللازمة للهيئة الوطنية للموارد المعدنية لتنفيذ الخطط الخمسية والسنوية للعمليات المستقرة.

آلية تمويل NSMO على ثلاث مراحل

ولكي تتمكن الهيئة الوطنية للمواصفات والمقاييس من العمل بشكل مستمر ومستقر بعد إنشائها ونقلها إلى وزارة الصناعة والتجارة، رأت وزارة التخطيط والاستثمار ضرورة وجود آلية مالية للهيئة على ثلاث مراحل.

المرحلة الأولى: A0 من الانفصال عن EVN لإنشاء NSMO حتى نهاية عام 2023.

المرحلة الثانية: من 1 يناير 2024 حتى دخول قانون الأسعار المعدل حيز التنفيذ.

المرحلة الثالثة: بعد دخول قانون الأسعار المعدل حيز التنفيذ، يوصى بأن تقوم وزارة الصناعة والتجارة بتطوير آلية مالية لضمان حصول الهيئة الوطنية للمواصفات والمقاييس على آلية للعمل.

لذلك، يوصى بأن تقوم لجنة إدارة رأس المال بالتنسيق الوثيق مع وزارة الصناعة والتجارة لتحديد الوقت المناسب لإكمال تطوير تعميم يوجه تكاليف توزيع نظام الطاقة وإدارة معاملات سوق الكهرباء لضمان التكاليف اللازمة لعمليات A0.

وعلى هذا الأساس، هناك أساس لإبلاغ رئيس الوزراء بالوقت المناسب لإكمال فصل A0 لإنشاء NSMO.

وجاء في تقرير التقييم: "إن فصل A0 عن EVN لتأسيس شركة ذات مسؤولية محدودة مكونة من عضو واحد لا ينبغي أن يُنظر فيه ويُتخذ بشأنه إلا عندما تتوفر آليات مالية لضمان التشغيل المستقر وإدارة NSMO".

بالإضافة إلى ذلك، يوصي تقرير التقييم أيضًا بأن تستكمل EVN خطة ترتيبات العمالة واستخدامها؛ وفي الوقت نفسه، التشاور مع وزارة المالية بشأن التعامل المالي في تسليم رأس المال والأصول.

يوصى بأن تقوم لجنة إدارة رأس المال بالتنسيق مع وزارة الصناعة والتجارة لمراجعة تقدم مراجعة الوثائق المذكورة أعلاه والحصول على خارطة طريق لصياغة الوثائق المناسبة لضمان أنه عند اكتمال فصل A0، ستدخل الوثائق القانونية حيز التنفيذ في نفس الوقت.

وعلى هذا الأساس، تحديد الوقت وخارطة الطريق لتنفيذ فصل A0 واستكمال إنشاء NSMO، مع ضمان أقرب وقت ممكن وفقًا لتوجيهات قادة الحكومة في الإشعار رقم 263/TB-VPCP.

وطلبت وزارة التخطيط والاستثمار أيضًا من لجنة إدارة رأس المال وEVN التنسيق مع وزارة الصناعة والتجارة لتقييم المزايا والعيوب والفعالية في اختيار نموذج مجلس الأعضاء أو نموذج رئيس الشركة لـ NSMO، وعلى هذا الأساس، اقتراح نموذج مناسب.

مصدر: https://vietnamnet.vn/tach-a0-tu-evn-chi-nen-quyet-dinh-khi-co-co-che-tai-chinh-dam-bao-2180723.html