اقترحت الحكومة تعيين مقاول لبناء محطة الطاقة النووية في نينه ثوان بسرعة.

تقترح الحكومة السماح بتطبيق نموذج العطاءات المخصصة لحزمة البناء الجاهزة للمحطة الرئيسية (مشروع الطاقة النووية نينه ثوان ) مع المقاول المذكور في الاتفاقية الحكومية الدولية.

وفي مساء يوم 10 فبراير/شباط، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن السياسة والآلية الخاصة ببناء محطات الطاقة النووية في نينه ثوان للتحضير لتقديمها إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها والموافقة عليها في الدورة الاستثنائية التي ستفتتح في 12 فبراير/شباط.

اختيار المقاول وفق قانون المناقصات من شأنه إطالة المدة.

وقال وزير الصناعة والتجارة نجوين هونغ ديين في تقديم التقرير إن الحكومة اقترحت العديد من الآليات المحددة لتحقيق هدف وضع المشروع موضع التنفيذ في السنوات الخمس المقبلة.

من الآليات والسياسات المحددة اختيار المقاول. تقترح الحكومة السماح لرئيس الوزراء بتكليف المستثمر بتنفيذ المشروع، وتطبيق نموذج عقد تسليم المفتاح، واختيار المقاول فور موافقة مجلس الأمة على تعديل سياسة الاستثمار الخاصة بالمشروع.

نجوينهونغدين.jpg — وزير الصناعة والتجارة، نجوين هونغ دين. الصورة: الجمعية الوطنية

ومن الجدير بالذكر أن الحكومة اقترحت السماح بتطبيق نموذج العطاءات المباشرة لحزمة تسليم المفتاح لبناء المصنع الرئيسي مع المقاول المذكور في الاتفاقية الحكومية الدولية وفقاً لعملية العطاءات المباشرة المختصرة (يتم تنظيم المفاوضات المباشرة على أساس مسودة العقد المرسلة إلى المقاول).

وبحسب توضيح الحكومة فإن اختيار عقد تسليم المفتاح ضروري لتسريع التقدم، نظرا لطبيعة محطات الطاقة النووية التي تتطلب الوقود النووي للدورة الأولى وخبراء للتشغيل والصيانة في المرحلة الأولى.

حاليًا، لا يتضمن قانون المناقصات أي ضوابط لاختيار المقاولين لتنفيذ حزم المناقصات التي تجمع بين تكاليف الاستثمار في البناء وتكاليف الإنتاج والأعمال (مثل شراء الوقود النووي وخبراء التشغيل والصيانة). لذلك، إذا تم اختيار المقاولين وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في قانون المناقصات، فسيستغرق الأمر وقتًا أطول ولن يلتزم بالجدول الزمني لتنفيذ المشروع.

واقترحت الحكومة أيضًا تعيين مقاولين/اختيار مقاولين في حالات خاصة/تقصير عملية تقديم العطاءات لتقييم التكنولوجيا، وإعداد التقارير عن البيئة والسلامة والأمن، فضلاً عن فحص اللوائح النووية في مراحل الاستثمار والبناء لمشاريع الطاقة النووية في نينه ثوان.

تعتقد الحكومة أن وزارة العلوم والتكنولوجيا لا تملك حاليًا الموارد الكافية لإجراء تقييمات السلامة والأمن وعمليات التفتيش التنظيمية النووية في جميع مراحل المشروع. كما تفتقر الوكالات المتخصصة الأخرى في فيتنام إلى الخبرة في تنفيذ هذا المشروع الأول، لذا من الضروري الاستعانة بمستشارين دوليين.

من المعقول تطبيق تسمية العطاءات الجاهزة.

وفي معرض دراسة هذا المحتوى، أعرب رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة لي كوانج هوي عن موافقته على أن تطبيق حزمة العطاءات الجاهزة أمر معقول لتسريع التقدم في تنفيذ مشروع الطاقة النووية نينه ثوان.

ومع ذلك، أشارت هيئة التدقيق إلى أن هذا النموذج قد يؤدي إلى الحد من المنافسة، وخطر مصالح المجموعة، وانعدام الشفافية في عملية التنفيذ.

نجوين كوانغوي.jpg — رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، لي كوانغ هوي. الصورة: الجمعية الوطنية

ولتقليل المخاطر، اقترحت اللجنة الدائمة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة دراسة واستكمال عمليات المراقبة الصارمة مثل: نشر قائمة المقاولين ومعايير الاختيار لزيادة الشفافية؛ وإنشاء مجلس مراقبة مستقل للتحقق من عملية تقديم العطاءات؛ وتطوير آلية للإبلاغ الدوري عن تقدم تنفيذ العقد؛ وتطبيق عقوبات صارمة إذا تم اكتشاف علامات سلبية أثناء عملية تعيين العقد وتنفيذه.

وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي أن تكون هناك لوائح واضحة بشأن شروط التقديم، ومعايير اختيار المقاولين، وآليات إضافية لضبط شروط العقد بشكل صارم، وخاصة الالتزامات المتعلقة بالتكنولوجيا والصيانة ونقل التكنولوجيا بعد الانتهاء من المشروع.

يمكن للمستثمرين استخدام رأس مال القرض ورأس مال السندات كرأس مال مقابل.

فيما يتعلق بالخطط المالية وترتيبات رأس المال، تقترح الحكومة السماح للمستثمرين بالاقتراض وإعادة الاقتراض بشروط تفضيلية. ويُسمح للحكومة باستخدام الإيرادات المتزايدة، ومدخرات الموازنة المركزية، وغيرها من مصادر رأس المال القانونية للمشروع في حال فشل مفاوضات اتفاقية القرض أو كان القرض صغير الحجم.

ونظراً لحجم رأس المال المقابل الكبير للغاية، توصي الحكومة بالسماح للمستثمرين باستخدام القروض ورأس مال السندات كرأس مال مقابل.

وفقًا للخطة الحكومية المقترحة، سيحتفظ مستثمر مشروع نينه ثوان للطاقة النووية بجميع الأرباح المتبقية بعد خصم الضرائب لتكملة رأس مال الطرف الآخر خلال فترة تنفيذ المشروع. كما سيُعفى من إجراءات الموافقة على سياسة نقل حقوق استخدام الغابات للعناصر المتعلقة بالمشروع.

رئيس الوزراء يعين شركتي EVN وPVN كمستثمرين في محطتين للطاقة النووية في نينه ثوان

كلف رئيس الوزراء مجموعة كهرباء فيتنام (EVN) بأن تكون المستثمر في محطة الطاقة النووية نينه ثوان 1 ومجموعة صناعة الطاقة الوطنية (PVN) بأن تكون المستثمر في محطة الطاقة النووية نينه ثوان 2.

رئيس الوزراء: محطة الطاقة النووية نينه ثوان ستكتمل خلال 5 سنوات

وأوضح رئيس الوزراء أن هدف استكمال محطة نينه ثوان للطاقة النووية واضح، وسيتم تحديد خارطة الطريق والعمل لكل عام، بحيث يكون لدينا محطة للطاقة النووية بحلول عام 2030، وهو الذكرى المئوية لتأسيس الحزب.