الحكومة المحلية ذات المستويين: ضمان عدم حدوث أي انقطاع في الميزانية

بعد أكثر من شهر من بدء تطبيق نموذج الحكومة المحلية على المستويين رسميًا (اعتبارًا من 1 يوليو 2025)، استقرت العديد من المحليات بشكل أساسي في تنظيماتها، ولكن لا تزال هناك العديد من الصعوبات والمشاكل.

وفي هذا الإطار، تعاونت وزارة المالية بشكل استباقي مع المحليات لضمان التشغيل السلس والمستمر للجهاز الجديد، دون انقطاع الميزانية والخدمات العامة.

وبناء على ذلك، حرصت وزارة المالية على أن يتم تنفيذ الموازنة العامة للدولة على مستوى البلديات بعد التعديل بشكل مستمر ودون انقطاع.

وقال السيد نجوين مينه تان، نائب مدير إدارة ميزانية الدولة (وزارة المالية)، إن المبدأ الثابت هو "عدم كسر الميزانية" وفي نفس الوقت الحفاظ على آلية تقاسم الإيرادات المستقرة بين الميزانيات الإقليمية والبلدية كما كان الحال قبل الترتيب.

وجهت وزارة المالية المحليات بمراجعة وتقديم قرار إلى المجالس الشعبية لتعديل تقديرات الإيرادات والنفقات وخطة تخصيص الميزانية لعام 2025؛ وتوزيع مصادر الإيرادات ومهام الإنفاق بين المحافظات والبلديات وفقًا لمبادئ السلطة الواضحة والامتثال للقانون والملاءمة للممارسة.

إلى جانب ذلك، تقوم الوزارة أيضًا بتوجيه إعداد تقدير ميزانية البلدية لعام 2026 وخطة الميزانية المالية لثلاث سنوات (2026-2028) وفقًا للتعميم 56/2025/TT-BTC، والتأكد من أنها منهجية وقريبة من الواقع.

وتتولى إدارة المالية في المحافظات والمدن التنسيق الوثيق مع خزانة الدولة لضمان تمويل ميزانيات البلديات والأحياء، وخاصة مدفوعات الرواتب وأنظمة الضمان الاجتماعي ونفقات التشغيل المنتظمة للجهاز بعد الدمج.

وفي حالة عدم اتخاذ مجلس الشعب واللجنة الشعبية قرارا بشأن تقديرات الميزانية حتى الآن، تطلب الوزارة تخصيص ميزانية مؤقتة حتى لا يعطل عمل السلطات على مستوى البلديات.

إن إحدى الصعوبات الرئيسية التي أبلغت عنها العديد من المحليات هي عدم وجود محاسبين رئيسيين مؤهلين ليتم تعيينهم في البلديات المندمجة حديثًا، وخاصة في المناطق النائية.

قال مدير إدارة المالية في مقاطعة ثانه هوا، لي كوانج هونج، إن المقاطعة تواجه حاليا صعوبات في تخصيص تقديرات الميزانية لـ 166 بلدية وقسم بسبب نقص المحاسبين الرئيسيين.

كما قدم رئيس إدارة المالية في لام دونج اقتراحًا مشابهًا وأوصى بأن تقدم وزارة الخزانة تعليمات واضحة بشأن إجراءات فتح الحسابات في حالة عدم تعيين محاسب رئيسي.

بالإضافة إلى ذلك، لم تفتح العديد من وحدات الميزانية على مستوى البلدية حسابات معاملات، ويرجع ذلك أساسًا إلى عدم وجود قرار بشأن اللامركزية في مصادر الإيرادات ومهام الإنفاق، أو عدم اكتمال جهاز المحاسبة المالية للبلدية، أو عدم وجود ما يكفي من الوثائق وطوابع التوقيع.

في مواجهة هذه الصعوبات، أعلنت وزارة المالية أنها اقترحت حلولاً فورية، وقد تدرس تخفيف القيود خلال الفترة الانتقالية. وفي الوقت نفسه، أبدت وزارة المالية استعدادها لتنظيم دورات تدريبية وتأهيل الكوادر المالية لتلبية متطلبات المهام الجديدة.

تطلب وزارة المالية من أمناء اللجان الحزبية الإقليمية والبلدية ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية الانتباه إلى إدارات المالية واللجان الشعبية في البلديات والأحياء والمناطق الخاصة والوكالات ذات الصلة وتوجيهها لدراسة وتحديث الأحكام القانونية الصادرة حديثًا المتعلقة بالحكومات المحلية ذات المستويين على نحو استباقي وفي أسرع وقت؛ وتنفيذ الأحكام القانونية والتعليمات الصادرة عن وزارة المالية بشكل صارم وكامل للوكالات المهنية على مستوى البلديات ومراكز خدمات الإدارة العامة.

وفي الوقت نفسه، التعامل الفوري مع الصعوبات والمشاكل وفقا للصلاحيات وإعداد التوصيات وإرسالها إلى وزارة المالية للنظر فيها وحلها، وضمان التنفيذ السلس دون انقطاع.

وعلى وجه الخصوص، طلبت وزارة المالية من المحليات التركيز بشكل عاجل على جميع الموارد لحل ملفات تسجيل الأعمال المتأخرة؛ وعكس توصيات الأشخاص والشركات، وضمان التنفيذ السلس والمستمر والفعال للإجراءات الإدارية، وتجنب انقطاع الإنتاج والأنشطة التجارية والتأثير على الحقوق والمصالح المشروعة للأشخاص والشركات.

وفي الوقت نفسه، إصدار وإعادة إصدار وتبادل الوثائق على الفور بناءً على طلب المنظمات والأفراد والمؤسسات بسبب التغييرات في الحدود الإدارية عند إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على جميع المستويات.

تصحيح ومنع تكرار عدم إصدار المستندات المتعلقة بالأعمال التجارية على الفور للشركات بعد تغيير الحدود الإدارية.

في المجال الضريبي، تقديم التوجيه المباشر لدافعي الضرائب؛ ونشر رموز الاستجابة السريعة (QR code) للوصول إلى النظام الضريبي الإلكتروني؛ والتنسيق مع وزارة المالية لتنظيم مؤتمرات تدريبية لدافعي الضرائب ومسؤولي الضرائب.

ووجه القادة المحليون مركز خدمات الإدارة العامة بالتنسيق مع السلطات الضريبية والهيئات ذات الصلة لمراجعة قائمة الإجراءات الإدارية، والحفاظ على الاتصال بنظام معلومات تسوية الإجراءات الإدارية في المنطقة، والتأكد من أن استلام وإرجاع نتائج تسوية الإجراءات الإدارية يتم بشكل سلس ومستمر ودون انقطاع.

Cán bộ Trung tâm phục vị hành chính công hướng dẫn người dân lấy số thứ tự online đối với hồ sơ liên quan đến đất đai qua ứng dụng iHanoi. — يرشد مسؤولون من مركز خدمة الإدارة العامة الأشخاص للحصول على أرقام الانتظار عبر الإنترنت للسجلات المتعلقة بالأراضي من خلال تطبيق iHanoi.

فيما يتعلق بموازنة الدولة، تقترح وزارة المالية تقديم قرار إلى مجلس الشعب الإقليمي للنظر فيه وإصداره، يتضمن تعديل تقديرات الإيرادات والنفقات وخطة تخصيص الموازنة المحلية لعام ٢٠٢٥ بعد إعادة التنظيم، بالإضافة إلى قرار بشأن لامركزية مصادر الإيرادات ومهام الإنفاق بين موازنة المقاطعة وموازنة البلدية. وهذا يضمن استمرار تنفيذ مهام الإيرادات والنفقات في الموازنة.

وفيما يتعلق بمجال إدارة الأصول العامة، تقترح وزارة المالية مراجعة ترتيب وتوزيع ومعالجة الأصول العامة عند ترتيب الوحدات الإدارية لضمان الامتثال للوائح وتعليمات المكتب السياسي والحكومة ورئيس الوزراء وتوجيهات وزارة المالية.

بالنسبة للمنازل والأراضي المُجهزة كمقرات عمل والتي واجهت مشاكل أثناء التشغيل، من الضروري مواصلة اتخاذ الترتيبات المناسبة لضمان ظروف العمل وتقديم الخدمات العامة. كما يجب تعزيز ترتيب وتنظيم وإدارة المقرات والأصول العامة للهيئات والمنظمات والوحدات الخاضعة للإدارة، ومعالجة مسؤوليات الجماعات والأفراد الذين يتباطأون أو لا يلتزمون باللوائح القانونية.

وأكد نائب الوزير نجوين دوك تشي أن وزارة المالية سترافق المحليات، ولن تسمح لأي مشاكل تتعلق بالمالية أو الميزانية أو المحاسبة أو الأصول العامة بالتأثير على تقدم وكفاءة تشغيل نموذج الحكومة ذات المستويين.

vietnamplus.vn

المصدر: https://baolaocai.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-bao-dam-khong-de-dut-gay-ngan-sach-post879738.html