سياسة التدريب التربوي للطلاب: إزالة العقبات أمام المتعلمين والمدارس

أصدرت الحكومة المرسوم رقم 60/2025/ND-CP (المرسوم 60) لتعديل واستكمال عدد من مواد المرسوم 116/2020/ND-CP المؤرخ 25 سبتمبر 2020 (المرسوم 116) الذي ينظم سياسات دعم الرسوم الدراسية ونفقات المعيشة للطلاب التربويين. ومن الجدير بالذكر أن المرسوم 60 يزيل العوائق في آلية تنفيذ سياسات دعم الطلبة التربويين...

يقدم الأستاذ المشارك الدكتور نجوين فان توان خدمات الإرشاد في القبول والمهنة لطلاب الصف الثاني عشر.

التمويل في الوقت المناسب

أدركت الطالبة ترينه ثي نونج - تخصص أصول التربية الأدبية (جامعة هانوي التربوية) أن المرسوم 60 يحتوي على العديد من النقاط الجديدة بحيث يتم تزويد الطلاب التربويين بالتمويل المناسب في الوقت المناسب، مما يساعد المعلمين الطلاب على الشعور بأمان أكبر أثناء الدراسة.

قال الأستاذ المشارك الدكتور نجوين فان توان - نائب مدير جامعة هانوي كابيتال، إن أحد النقاط الجديدة في المرسوم 60 هو التغلب على حالة الطلاب التربويين الذين لا يتمتعون بسياسات الدعم أو يتأخرون في التمتع بها، وقال إن المرسوم 60 يعدل اللوائح المتعلقة بطرق الدعم المالي للطلاب التربويين.

على سبيل المثال، تدعم الدولة الطلبة التربويين من خلال تخصيص تقديرات الميزانية وفقاً للامركزية الميزانية؛ في حالة احتياج المنطقة إلى معلمين أو تعيينهم أو طلبهم، يتم إسناد مهمة تدريب المعلمين إلى مؤسسة تدريب المعلمين التابعة لها أو يتم طلب تدريب المعلمين من مؤسسة التدريب.

"من خلال هذا التنظيم، سيتم توفير تمويل أكثر ملاءمة وفي الوقت المناسب لمؤسسات التدريب والطلاب التربويين، مما يساهم في تهيئة الظروف للطلاب التربويين للدراسة براحة البال وتحسين جودة هيئة التدريس"، كما أكد الأستاذ المشارك الدكتور نجوين فان توان أن المرسوم رقم 60 يوضح بالإضافة إلى ذلك مسؤوليات الأطراف ذات الصلة مثل: وزارة التعليم والتدريب ، وزارة المالية، اللجان الشعبية الإقليمية، مؤسسات تدريب المعلمين، المتعلمين ... في تنفيذ السياسة؛ وتوضيح المسؤولية بشكل خاص عن ضمان التمويل اللازم لتنفيذ سياسات الدعم للطلاب التربويين.

أشار الدكتور نجوين فان هين، رئيس مجلس جامعة هانوي الوطنية للتعليم، إلى أن المرسوم رقم 116 الذي أصدرته الحكومة خلق جاذبية كبيرة لصناعة التربية في السنوات الأخيرة، وقال إن العديد من الطلاب المتميزين قد سجلوا لدراسة التربية. إلا أن عملية التنفيذ واجهت بعض الصعوبات مثل: لا يزال طلب أو تنظيم العطاءات لتدريب المعلمين أمراً مربكاً بالنسبة للعديد من المحليات ومؤسسات تدريب المعلمين.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن مستوى الاهتمام بطلب أو تقديم العطاءات لتدريب المعلمين يختلف من منطقة إلى أخرى. وفي بعض المناطق المحرومة، يشكل تحقيق التوازن في الميزانية المحلية للتعليم والتدريب بشكل عام وتدريب الطلاب التربويين بشكل خاص تحديًا أيضًا...

"وبالتالي، ينص المرسوم 60 على أن التحول إلى شكل تخصيص الميزانية بدلاً من السماح للمحليات بموازنتها بنفسها كما كان من قبل هو خطوة معقولة في السياق الحالي"، كما أعرب الأستاذ المشارك الدكتور نجوين فان هين عن رأيه.

طلاب جامعة هانوي الوطنية للتعليم في معرض الوظائف 2025.

إلغاء مناقصة تدريب المعلمين

وفي إشارة إلى اللائحة الخاصة بإلغاء شكل العطاءات لتدريب المعلمين، أشار الأستاذ المشارك الدكتور نجوين فان هين إلى أنه لا يوجد الكثير من الخبرة في تقديم العطاءات للمدارس في القطاع التربوي لتدريب المعلمين. تميل المحليات إلى إسناد المهام إلى مؤسسات تدريب المعلمين التابعة لها، وهو ما سيكون أكثر ملاءمة. حتى شكل الطلب، على الرغم من تنفيذه، لا يزال متواضعا للغاية في الممارسة العملية. "وبالتالي، فإن التعديلات في المرسوم 60 ستجلب المزيد من الراحة للمدارس والمناطق في تنفيذ تدريب المعلمين"، كما أقر الأستاذ المشارك الدكتور نجوين فان هين.

وبرأي مماثل، أشار الأستاذ المشارك الدكتور نجوين فان توان إلى أن المرسوم 60 يساعد على إزالة العقبات في آلية تنفيذ سياسات الدعم للطلاب التربويين. وبناء على ذلك، فإن المحليات لديها طريقتان لإنشاء مصدر للمعلمين: تعيين المهام أو تقديم الطلبات.

اعتبارًا من العام الدراسي 2025-2026، لن يكون هناك المزيد من المناقصات لتدريب المعلمين. وهذا يتوافق مع واقع وأنظمة الحكومة بشأن توزيع المهام أو الطلب أو المناقصات لتوفير المنتجات والخدمات العامة باستخدام ميزانية الدولة من مصادر الإنفاق العادية.

ومن خلال الرصد الفعلي، أدركت السيدة نجوين ثي فيت نجا - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة هاي دونج أن عددا قليلا من المحليات نفذت طريقة العطاءات مع مرافق تدريب المعلمين، على الرغم من صدور المرسوم 116 منذ ما يقرب من 5 سنوات. عند تقديم العطاءات، سيتم اعتبار تدريب المعلمين بمثابة توريد منتج وسيكون مرفق التدريب هو المورد لهذا المنتج، في حين أن الجودة والسمعة والخبرة بين المرافق التعليمية ليست هي نفسها.

"لنفترض أن مؤسسات التدريب المرموقة والجيدة ذات الخبرة والإنجازات الواسعة في تدريب المعلمين فشلت في اجتياز المناقصة والعكس صحيح"، أثارت السيدة فيت نجا هذه القضية ووافقت على إلغاء طريقة المناقصة لتدريب المعلمين.

وبحسب الأستاذ المشارك الدكتور تران شوان نهي - نائب رئيس رابطة الجامعات والكليات الفيتنامية، فإن المرسوم رقم 60 ينص بوضوح على مسؤولية ميزانية الدولة (المركزية والمحلية) لضمان تمويل سياسات دعم الطلاب التربويين وفقًا للامركزية، وتجنب الحالات التي لا تخصص فيها المحليات التمويل للتنفيذ. ومن ناحية أخرى، ومن خلال ضمان حصول الطلاب التربويين على رواتبهم وفقًا لأحكام قانون التعليم لعام 2019، لن تكون هناك حالة حيث لا يتلقى الطلاب التربويون سياسات الدعم أو يتأخرون في تلقيها كما هو الحال حاليًا.

وفي تقرير وزارة التربية والتعليم والتدريب المقدم إلى الحكومة بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد المرسوم 116، جاء أنه منذ سريان المرسوم 116 حتى الآن، لم تتقدم المحليات بطلبات لتدريب المعلمين بسبب عدم وجود تعليمات محددة. حتى مع شكل الطلب، فإن المحلية محجوزة.

وفي عام 2023، استخدمت 23 من أصل 63 بلدية فقط هذا النموذج، وبلغت نسبة الطلاب المدعومين 24.3% مقارنة بإجمالي عدد المستفيدين المسجلين من هذه السياسة. ويتم دعم الـ 75% المتبقية من ميزانية الدولة من خلال وزارة التربية والتعليم والتدريب. وعليه فإن إلغاء أسلوب المناقصة يتوافق مع واقع وأنظمة الحكومة بشأن إسناد المهام أو الطلب أو المناقصة لتوفير المنتجات والخدمات العامة باستخدام ميزانية الدولة من مصادر الإنفاق العادية.

كام جيانج (وفقًا لموقع giaoducthoidai.vn)

المصدر: http://baovinhphuc.com.vn/Multimedia/Images/Id/127903/Chinh-sach-dao-tao-sinh-vien-su-pham-Go-vuong-cho-nguoi-hoc-va-nha-truong