التمويل في الوقت المناسب
أدركت الطالبة ترينه ثي نونج - تخصص أصول التربية الأدبية (جامعة هانوي التربوية) أن المرسوم 60 يحتوي على العديد من النقاط الجديدة بحيث يتم تزويد الطلاب التربويين بالتمويل المناسب في الوقت المناسب، مما يساعد المعلمين الطلاب على الشعور بأمان أكبر أثناء الدراسة.
قال الأستاذ المشارك الدكتور نجوين فان توان - نائب مدير جامعة هانوي كابيتال، إن أحد النقاط الجديدة في المرسوم 60 هو التغلب على حالة الطلاب التربويين الذين لا يتمتعون بسياسات الدعم أو يتأخرون في التمتع بها، وقال إن المرسوم 60 يعدل اللوائح المتعلقة بطرق الدعم المالي للطلاب التربويين.
على سبيل المثال، تدعم الدولة المعلمين الطلاب من خلال تخصيص تقديرات الميزانية وفقًا للامركزية الميزانية؛ وفي الحالات التي تحتاج فيها المحليات إلى تعيين مهام أو وضع أوامر للمعلمين، فإنها تقوم بتعيين مهام تدريب المعلمين لمؤسسات تدريب المعلمين التابعة لها أو تقديم أوامر لتدريب المعلمين مع مؤسسات التدريب.
"من خلال هذا التنظيم، سيتم توفير تمويل أكثر ملاءمة وفي الوقت المناسب لمؤسسات التدريب والطلاب التربويين، مما يساهم في تهيئة الظروف للطلاب التربويين للدراسة براحة البال وتحسين جودة هيئة التدريس"، كما أكد الأستاذ المشارك الدكتور نجوين فان توان أن المرسوم رقم 60 يوضح بالإضافة إلى ذلك مسؤوليات الأطراف ذات الصلة مثل وزارة التعليم والتدريب ووزارة المالية واللجان الشعبية الإقليمية ومؤسسات تدريب المعلمين والمتعلمين ... في تنفيذ السياسة؛ وخاصة توضيح مسؤولية ضمان التمويل لتنفيذ سياسات الدعم للطلاب التربويين.
أشار الأستاذ المشارك الدكتور نجوين فان هين، رئيس مجلس جامعة هانوي الوطنية للتعليم، إلى أن المرسوم الحكومي رقم 116 الصادر، والذي حظي باهتمام كبير في قطاع التربية والتعليم في السنوات الأخيرة، قد أشار إلى تسجيل العديد من الطلاب المتفوقين لدراسة التربية. ومع ذلك، واجهت عملية التنفيذ بعض الصعوبات، منها: لا يزال تنظيم مناقصات تدريب المعلمين أمرًا مُربكًا في العديد من المناطق ومؤسسات تدريب المعلمين.
علاوةً على ذلك، يختلف مستوى الاهتمام بطلب أو تقديم عروض تدريب المعلمين بين المناطق. وفي بعض المناطق المحرومة، يُمثل موازنة الميزانية المحلية للتعليم والتدريب عمومًا، ولتدريب المعلمين خصوصًا، تحديًا أيضًا.
"وبالتالي، ينص المرسوم 60 على أن التحول إلى شكل تخصيص الميزانية بدلاً من السماح للمحليات بموازنة الميزانية بنفسها كما كان من قبل هو خطوة معقولة في السياق الحالي"، كما ذكر الأستاذ المشارك الدكتور نجوين فان هين رأيه.
إلغاء مناقصة تدريب المعلمين
في إشارة إلى اللائحة الخاصة بإلغاء نظام مناقصة تدريب المعلمين، أشار الأستاذ المشارك الدكتور نغوين فان هين إلى قلة الخبرة في مجال مناقصة تدريب المعلمين في المدارس. وتميل المحليات إلى إسناد المهام إلى مؤسسات تدريب المعلمين التابعة لها، مما يُسهّل العملية. وحتى نظام الطلب، رغم تطبيقه، لا يزال متواضعًا في الواقع. وأكد الأستاذ المشارك الدكتور نغوين فان هين: "لذلك، ستُسهّل التعديلات في المرسوم 60 على المدارس والمحليات عملية تدريب المعلمين".
متفقًا مع الرأي نفسه، أشار الأستاذ المشارك الدكتور نجوين فان توان إلى أن المرسوم رقم 60 يُسهم في تذليل العقبات أمام آلية تنفيذ سياسات دعم الطلاب التربويين. وبناءً على ذلك، أمام المحليات طريقتان لتوفير المعلمين: توزيع المهام أو إصدار الأوامر.
ابتداءً من العام الدراسي 2025-2026، لن تُطرح مناقصات لتدريب المعلمين. وهذا يتماشى مع الواقع واللوائح الحكومية المتعلقة بتوزيع المهام وطلبات تقديم الخدمات والمنتجات العامة، سواءً من الميزانية العامة للدولة أو من مصادر الإنفاق العادية.
من خلال المتابعة الفعلية، لاحظت السيدة نجوين ثي فيت نغا، مندوبة الجمعية الوطنية لمقاطعة هاي دونغ، أن قلة من المحليات طبّقت أسلوب المناقصات مع مؤسسات تدريب المعلمين، على الرغم من صدور المرسوم 116 قبل نحو خمس سنوات. عند طرح المناقصات، يُعتبر تدريب المعلمين بمثابة توفير للسلع، وتكون مؤسسات التدريب هي مورديها، مع اختلاف الجودة والسمعة والخبرة بين المؤسسات التعليمية.
"لنفترض أن مؤسسات التدريب المرموقة والجيدة ذات الخبرة والإنجازات الواسعة في تدريب المعلمين فشلت في اجتياز المناقصة والعكس صحيح"، أثارت السيدة فيت نجا هذه القضية ووافقت على إلغاء طريقة المناقصة لتدريب المعلمين.
وفقًا للأستاذ المشارك الدكتور تران شوان نهي، نائب رئيس رابطة الجامعات والكليات الفيتنامية، ينص المرسوم رقم 60 بوضوح على مسؤولية ميزانية الدولة (المركزية والمحلية) في ضمان تمويل سياسات دعم طلاب التعليم وفقًا لمبدأ اللامركزية، مما يجنب حالات عدم تخصيص المحليات تمويلًا للتنفيذ. من ناحية أخرى، يضمن المرسوم دفع رواتب طلاب التعليم وفقًا لأحكام قانون التعليم لعام 2019، ولن يكون هناك بعد الآن وضع لا يحصل فيه طلاب التعليم على سياسات الدعم أو يتأخرون في الحصول عليها كما هو الحال حاليًا.
في تقرير وزارة التربية والتعليم والتدريب المُرسل إلى الحكومة بشأن تعديل وتكملة عدد من مواد المرسوم 116، ورد أنه منذ سريان المرسوم 116 وحتى الآن، لم تتقدم المحليات بعروض لتدريب المعلمين بسبب عدم وجود تعليمات محددة. وحتى مع صدور الأوامر، لا تزال المحليات حذرة.
في عام ٢٠٢٣، ستستخدم ٢٣ من أصل ٦٣ بلدية فقط هذا النموذج، وتبلغ نسبة الطلاب المستفيدين من الدعم ٢٤.٣٪ من إجمالي عدد المسجلين في برامج التأمين. أما النسبة المتبقية، والبالغة ٧٥٪، فستُدعم من ميزانية الدولة عبر وزارة التعليم والتدريب. لذا، فإن إلغاء نظام المناقصات يتوافق مع الواقع واللوائح الحكومية المتعلقة بتوزيع المهام وطلبات تقديم العطاءات لتوفير المنتجات والخدمات العامة باستخدام ميزانية الدولة من مصادر الإنفاق العادية.
كام جيانج (وفقًا لموقع giaoducthoidai.vn)
المصدر: http://baovinhphuc.com.vn/Multimedia/Images/Id/127903/Chinh-sach-dao-tao-sinh-vien-su-pham-Go-vuong-cho-nguoi-hoc-va-nha-truong
تعليق (0)