ستدخل السياسة التعليمية حيز التنفيذ اعتباراً من يناير 2026.

في العاشر من ديسمبر، أقرت الجمعية الوطنية ثلاثة قوانين جديدة في مجال التعليم والتدريب، بما في ذلك: القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون التعليم؛ وقانون التعليم المهني (المعدل)؛ وقانون التعليم العالي (المعدل).

في السابق، في 16 يونيو 2025، وفي دورته التاسعة، أقرت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة قانون المعلمين، الذي يتكون من 9 فصول و42 مادة.

إضافةً إلى ذلك، أقرّ المجلس الوطني قراراً بشأن عدد من الآليات والسياسات الخاصة والمتميزة لتحقيق طفرات في تطوير التعليم والتدريب؛ وقراراً بشأن سياسة الاستثمار للبرنامج الوطني المستهدف لتحديث وتحسين جودة التعليم والتدريب للفترة 2026-2035. وستدخل هذه القوانين والقرارات حيز التنفيذ اعتباراً من 1 يناير 2026.

لوائح جديدة في قانون المعلمين

لأول مرة في التاريخ، سنّت الجمعية الوطنية لجمهورية فيتنام الاشتراكية قانوناً منفصلاً يحدد بشكل كامل مكانة ودور وحقوق والتزامات وسياسات أعضاء هيئة التدريس؛ مما يرسخ السياسة الرئيسية للحزب والدولة في تكريم ورعاية وحماية وتطوير أعضاء هيئة التدريس.

ينص قانون المعلمين على خمس نقاط رئيسية، تشمل: تأكيد مكانة مهنة التدريس وحماية شرفها وهيبتها؛ وتصنيف رواتب المعلمين في أعلى سلم رواتب الإدارة والخدمة العامة؛ ووضع سياسات أفضل لجذب المعلمين والاحتفاظ بهم؛ وتوحيد وتطوير القوى العاملة - وتحسين جودة التعليم؛ وزيادة استقلالية المؤسسات التعليمية ومنح قطاع التعليم مزيداً من الاستقلالية.

ينص قانون المعلمين تحديداً على أن "تكون رواتب المعلمين في أعلى سلم رواتب الإدارة والخدمة العامة"، ويكلف الحكومة بتنظيم سياسة رواتب المعلمين بالتفصيل. ويُعد هذا أساساً هاماً للحكومة لوضع لوائح تنظم رواتب المعلمين بما يضمن مبدأ "الأولوية".

بالإضافة إلى ذلك، ووفقًا للقانون، يحق للمعلمين أيضًا الحصول على بدلات إضافية مثل البدلات الخاصة، وبدلات المسؤولية، والبدلات التفضيلية، وبدلات المناطق المحرومة، وبدلات التعليم الشامل، وبدلات الأقدمية، وبدلات التنقل، وما إلى ذلك، مما يساهم في زيادة إجمالية في الدخل.

ينص قانون المعلمين على أن جميع المعلمين، سواء في القطاع العام أو الخاص، يحق لهم الحصول على بدلات بناءً على طبيعة عملهم ومنطقتهم؛ ودعم للتدريب والتطوير المهني؛ ودعم للفحوصات الصحية المنتظمة والرعاية الصحية المهنية؛ ويتم توفير سكن رسمي أو سكن جماعي لهم، أو يحصلون على بدل سكن عند العمل في مناطق صعبة بشكل خاص.

وفي الوقت نفسه، توجد سياسات لجذب واستخدام الأفراد ذوي الكفاءات العالية والمواهب المتميزة والمهارات الاستثنائية؛ للعمل في مجالات صعبة بشكل خاص؛ وللمعلمين في المجالات الرئيسية والأساسية...

إلى جانب سياسات الرواتب، تعد سياسات الحوافز والدعم لجذب المعلمين حلاً شاملاً لجذب الأفراد الموهوبين إلى مهنة التدريس، وجذب الأشخاص الموهوبين من المهن الرئيسية ليصبحوا معلمين، وجذب المعلمين للعمل في المناطق المحرومة، وضمان جودة متسقة عبر المناطق، والاحتفاظ بالمعلمين للخدمة طويلة الأجل في هذا القطاع.

بالإضافة إلى ذلك، ينص قانون المعلمين على أنه يجوز لمعلمي رياض الأطفال، إذا رغبوا في ذلك، التقاعد في سن لا تقل عن خمس سنوات عن السن المنصوص عليه في قانون العمل، ولن يتم تخفيض معاشاتهم التقاعدية بسبب التقاعد المبكر إذا كانوا قد ساهموا في التأمينات الاجتماعية لمدة خمس عشرة سنة. أما الأساتذة، والأساتذة المساعدون، والأطباء، والمعلمون العاملون في مجالات متخصصة، فيجوز لهم التقاعد في سن أكبر.

وفقًا لقانون المعلمين، فإن رؤساء مؤسسات التعليم المهني العامة ومؤسسات التعليم العالي العامة، بغض النظر عن مستوى الاستقلالية الممنوحة لهم، لهم الحق في توظيف المعلمين بشكل استباقي.

فوّض المجلس الوطني وزير التربية والتعليم صلاحية تنظيم تعيين المعلمين في مؤسسات التعليم ما قبل المدرسي والابتدائي والثانوي والتعليم المستمر. وفي الوقت نفسه، كلّف الحكومة بوضع لوائح تفصيلية بشأن صلاحية نقل المعلمين، بما يضمن دور قطاع التعليم في إدارة توزيع المعلمين بين المؤسسات التعليمية بشكل استباقي.

لوائح جديدة في القانون تعدل وتكمل عدداً من مواد قانون التعليم.

ومن أبرز النقاط الجديدة في القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون التعليم أنه اعتبارًا من عام 2026 فصاعدًا، لن يتم إصدار شهادات المرحلة الإعدادية، وستكون هناك مجموعة موحدة من الكتب المدرسية على مستوى البلاد؛ وستقوم الحكومة بتنظيم توفير الكتب المدرسية المجانية للطلاب.

قررت وزارة التعليم والتدريب مؤخراً اختيار سلسلة الكتب المدرسية "ربط المعرفة بالحياة" التي نشرتها دار النشر التعليمية الفيتنامية كسلسلة الكتب المدرسية الوطنية الموحدة بدءاً من العام الدراسي 2026-2027.

وينص القانون أيضاً على إنشاء صندوق المنح الدراسية الوطني - وهو آلية جديدة تماماً تهدف إلى توسيع فرص التعلم للطلاب وتعزيز تنمية المواهب؛ ويضيف سلسلة من الآليات الجديدة للأنشطة العلمية والتكنولوجية والابتكارية.

كما يعترف القانون بالشهادات والدبلومات الرقمية؛ ويحدد "موظفي الدعم التعليمي" في نظام التعليم الوطني؛ ويعدل اللوائح المتعلقة بالتدريب في المجالات المتخصصة في الفنون والتربية البدنية والرياضة؛ ويقلل من الإجراءات الإدارية.

لوائح جديدة في قانون التعليم العالي المعدل

ينص قانون التعليم العالي المعدل على إنشاء نظام تعليم عالٍ موحد مع حوكمة متقدمة، مما يزيد من القوة الداخلية؛ وإنهاء عمل مجلس المدرسة في مؤسسات التعليم العالي العامة وتعزيز الدور القيادي لمنظمة الحزب في مؤسسات التعليم العالي.

يضمن القانون الاستقلالية الكاملة للجامعات فيما يتعلق بالمساحة الأكاديمية، والموظفين، والبحث العلمي، والابتكار، والتمويل، والتعاون الدولي.

يُحدث القانون نقلة نوعية في الحوكمة الشعبية، إذ يُوحّد مستويات التدريب ويعزز صلاحيات مؤسسات التعليم العالي في اتخاذ القرارات. وتتولى الدولة إدارة النظام وفقًا للمعايير، وتُطبّق تكنولوجيا المعلومات، وتُدمج بسلاسة بين التدقيق اللاحق والتدقيق المسبق لضمان الجودة.

يهدف القانون إلى إصلاح التعليم العالي من خلال تعزيز التعلم مدى الحياة، وتحديث المناهج الدراسية والمواد التعليمية والتكنولوجيا، وتضييق الفجوة مع سوق العمل، والتحكم الصارم في مجالات التدريس والصحة والقانون.

تهدف سياسة الاستثمار إلى تحسين معايير مؤسسات التعليم العالي، وإنشاء جامعات متميزة تقود النظام التعليمي، وتعبئة جميع الموارد، وخلق بيئة تنافسية عادلة بين المؤسسات العامة والخاصة. كما يفتح القانون المجال أمام استقطاب المحاضرين الموهوبين، ودعم الطلاب من مرحلة البكالوريوس إلى الدراسات العليا، وتعزيز التدريب المرتبط بالبحث العلمي والتقنيات الحديثة.

لوائح جديدة في قانون التعليم المهني المعدل

من أبرز النقاط في قانون التعليم المهني المعدل إضافة نموذج المدرسة الثانوية المهنية وتوسيع نطاق الفئة المستهدفة لأنشطة التعليم المهني، بهدف تحسين نظام التعليم الوطني في اتجاه مفتوح ومرن ومترابط، مما يخلق فرص التعلم مدى الحياة لجميع المواطنين.

ومن الجوانب المهمة الأخرى ابتكار المناهج الدراسية، وتنظيم التدريب، وضمان الجودة في التعليم المهني من خلال وضع معايير البرامج ومعايير مؤسسات التدريب؛ وإدارة أنشطة التسجيل على منصة بيانات رقمية؛ والاعتراف بالمعارف والمهارات المتراكمة لتمكين المتعلمين من المشاركة في برامج أخرى.

يكمل القانون السياسات التفضيلية المتعلقة بالضرائب والأراضي والسياسات الخاصة بموظفي المؤسسات المشاركين في التعليم المهني في أدوار المحاضر الزائر أو الموظف المشارك أو المعلم بدوام كامل.

بالإضافة إلى ذلك، يشجع القانون أيضًا على اللامركزية وتفويض السلطة لتحسين فعالية إدارة الدولة في التعليم المهني، مما يضمن التنفيذ الجاد والمتزامن لسياسات الحزب والدولة.

وقت الدراسة في مركز التعليم المستمر - اللغات الأجنبية والمعلوماتية في هاي دونغ (مدينة هاي فونغ).

قرار الجمعية الوطنية بشأن عدد من الآليات والسياسات الخاصة والمتميزة لتحقيق إنجازات في تطوير التعليم والتدريب.

يتألف قرار الجمعية الوطنية بشأن بعض الآليات والسياسات الخاصة والمتميزة لتحقيق اختراقات في تطوير التعليم والتدريب من 9 مواد، تركز على تحديد 5 مجموعات من السياسات المتميزة.

وعلى وجه التحديد، فيما يتعلق بآلية توظيف وإدارة الموارد البشرية في قطاع التعليم، ينص القرار على أن مدير إدارة التعليم والتدريب لديه سلطة توظيف وتعيين المعلمين والإداريين التربويين والموظفين في رياض الأطفال العامة والمدارس الابتدائية والثانوية ومؤسسات التعليم المستمر والمدارس الخاصة والمدارس الثانوية المهنية (المؤسسات التعليمية العامة) داخل المحافظة؛

ممارسة السلطة في تعيين ونقل وتعيين وتغيير المناصب الوظيفية للمعلمين والإداريين التربويين والموظفين في المؤسسات التعليمية العامة الخاضعة لسلطتها الإدارية، وللمؤسسات التعليمية العامة التي تضم وحدتين إداريتين أو أكثر على مستوى البلديات داخل المحافظة.

يتمتع رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية بسلطة نقل وإعادة تعيين وتعيين وفصل وتغيير المناصب الوظيفية للمعلمين والإداريين التربويين والموظفين في المؤسسات التعليمية العامة الخاضعة لإدارتهم.

تتمتع مؤسسات التعليم المهني والعالي بالاستقلالية في تحديد الوظائف وتوظيف وتوقيع عقود العمل مع الخبراء والعلماء الأجانب الحاصلين على شهادات الدكتوراه، وكذلك المواطنين الفيتناميين المقيمين في الخارج، وفقًا لأنظمتها الداخلية؛ كما أنها تقرر وتتحمل مسؤولية توظيف وتأكيد أهلية الإعفاء من تصاريح العمل للخبراء والعلماء الأجانب لمدة لا تتجاوز 3 سنوات للقيام بالتدريس والبحث العلمي.

فيما يتعلق بأجور العاملين في قطاع التعليم، ينص القرار على ما يلي: يتم تنفيذ بدلات الحوافز المهنية وفقًا لخارطة طريق تحددها الحكومة لمؤسسات التعليم العام ورياض الأطفال العامة، بحد أدنى 70% للمعلمين، وحد أدنى 30% للموظفين، و100% للمعلمين العاملين في المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص، ومناطق الأقليات العرقية، والمناطق الحدودية، والجزر.

تتمتع مؤسسات التعليم المهني والعالي بالاستقلالية في تحديد الدخل الإضافي للمعلمين والموظفين من مصادر الإيرادات المشروعة خارج ميزانية الدولة والتي يتم الاحتفاظ بها وفقًا للقانون، بما يتوافق مع لوائح الإنفاق الداخلية وأداء الوحدة.

قرار بشأن سياسة الاستثمار للبرنامج الوطني المستهدف لتحديث وتحسين جودة التعليم والتدريب للفترة 2026 - 2035

ينص القرار المتعلق بسياسة الاستثمار للبرنامج الوطني المستهدف لتحديث وتحسين جودة التعليم والتدريب للفترة 2026-2035 على أهداف البرنامج ونطاقه وتوقيت تنفيذه، والمستفيدين منه، وتكاليف تنفيذه، والقضايا العاجلة التي يجب التركيز عليها، ومبادئ تخصيص أموال الميزانية المركزية، والآليات والسياسات المحددة في تنفيذ البرنامج، والحلول والآليات لإدارة البرنامج وتشغيله.

وينص القرار أيضاً على مسؤوليات الحكومة ورئيس الوزراء؛ ومسؤوليات وزارة التعليم والتدريب (الجهة الرائدة في البرنامج) ومسؤوليات المجالس الشعبية واللجان الشعبية على مستوى المحافظات؛ ومسؤوليات مراقبة تنفيذ البرنامج.

المصدر: https://giaoducthoidai.vn/chinh-sach-giao-duc-co-hieu-luc-tu-thang-1-nam-2026-post762713.html