إن سياسات الحوافز المتعلقة بالتكنولوجيا العالية تحتاج إلى أن تكون واضحة ومتميزة.

وفي معرض تعليقهم على مشروع قانون التكنولوجيا العالية (المعدل)، قال نواب الجمعية الوطنية إنه ينبغي أن تكون هناك سياسات تحفيزية متميزة لخلق الدافع لجذب الاستثمار، وتعزيز تطوير التكنولوجيا العالية وتنظيمها بشكل صحيح في القانون، بدلاً من تكرار المبادئ العامة المنصوص عليها بالفعل في قوانين أخرى.

ترأس رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة جيا لاي تشاو نغوك توان جلسة المناقشة في المجموعة الخامسة

في فترة ما بعد الظهر من يوم 6 نوفمبر، ناقش وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة جيا لاي ووفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ثاي نجوين (المجموعة 5) في مجموعات مشروع قانون التحول الرقمي؛ ومشروع قانون التكنولوجيا العالية (المعدل) ومشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون نقل التكنولوجيا.

تقييم أحكام الحوافز الضريبية في مشروع قانون نقل التكنولوجيا بعناية

أعربت النائبة في الجمعية الوطنية نجوين ثي ماي فونج (جيا لاي) عن موافقتها على ضرورة إصدار قانون لتعديل واستكمال عدد من مواد قانون نقل التكنولوجيا، من أجل إضفاء الطابع المؤسسي على سياسة الحزب بشأن تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتنمية الاقتصادية الخاصة، مع تلبية المتطلبات العملية في الفترة الجديدة.

مندوب الجمعية الوطنية نغوين ثي ماي فونج (جيا لاي) يتحدث

وأعرب المندوب عن قلقه بشأن التوافق بين مشروع القانون والنظام القانوني الحالي، بما في ذلك قانون ضريبة دخل الشركات، وقال إن البند 20 من المادة 1 من مشروع القانون يضيف البند 6ب إلى المادة 35 من قانون نقل التكنولوجيا، والذي يسمح بإدراج تكاليف نقل التكنولوجيا في النفقات القابلة للخصم عند تحديد الدخل الخاضع للضريبة لضريبة دخل الشركات، مع مستويات حوافز مختلفة: 100٪ لمستوى التطبيق والتشغيل، و150٪ لمستوى الإتقان والتحسين، و200٪ لمستوى الابتكار والتطوير.

وبحسب المندوبة نجوين ثي ماي فونج، فإن قانون ضريبة دخل الشركات لعام 2025 يتضمن أحكامًا شاملة إلى حد ما بشأن النفقات القابلة للخصم عند تحديد الدخل الخاضع للضريبة في الأنشطة العلمية والتكنولوجية والابتكارية، بما في ذلك التمويل والنفقات المباشرة للبحث العلمي والتطوير التكنولوجي والابتكار والتحول الرقمي.

لذلك، فإن مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون نقل التكنولوجيا لا يزال ينص على أن تكاليف أنشطة نقل التكنولوجيا مدرجة أيضًا في النفقات القابلة للخصم عند تحديد الدخل الخاضع للضريبة، وهو ما يختلف عن قانون ضريبة دخل الشركات، والذي أقره مجلس الأمة مؤخرًا في دورته التاسعة ويدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أكتوبر 2025، ويواجه خطر التعارض معه.

المندوبون في جلسة المناقشة

اقترح المندوبون أن تُقيّم هيئة الصياغة بعناية مدى إلحاح هذه السياسة وملاءمتها، وأن تدرس تأثيرها على إيرادات الموازنة المركزية والمحلية لتجنب أي تعارض مع قانون ضريبة دخل الشركات. ويهدف ذلك إلى ضمان اتساق النظام القانوني واستقراره، بما يتوافق مع متطلبات القرار 66-NQ/TW بشأن الابتكار في سنّ القوانين وإنفاذها، والحفاظ على القدرة على تحقيق التوازن في موازنة الدولة.

بالإضافة إلى ذلك، أشار المندوبون إلى أن الأحكام المحددة بشأن المستويات التفضيلية الثلاثة (100%، 150%، 200%) للنفقات القابلة للخصم عند تحديد الدخل الخاضع للضريبة في مشروع القانون مُفرطة في التفصيل. وينبغي إسناد هذه المستويات التفضيلية إلى الحكومة لضمان المرونة والجدوى.

إذا كانت الحوافز فقط "كما هو منصوص عليه في القانون"، فإنه ليس من الضروري إدراجها في القانون.

في إشارة إلى السياسة التفضيلية لتطوير التكنولوجيا المتقدمة في مشروع قانون التكنولوجيا المتقدمة (المُعدَّل)، قال عضو الجمعية الوطنية لي هوانغ آنه (جيا لاي) إن اللوائح الحالية لا تُبيِّن بوضوح مضمون الأولوية والدعم. وأضاف: "إذا كانت الحوافز أو الدعم أو الأولويات مُقتصرة على "أحكام القانون"، فلا داعي لإدراجها في القانون".

وبحسب المندوبين، ينبغي أن تكون هناك سياسات تحفيزية متميزة لخلق دافع حقيقي لجذب الاستثمار، وتعزيز تطوير التكنولوجيا العالية وتنظيمها في القانون، بدلاً من تكرار المبادئ العامة المنصوص عليها بالفعل في قوانين أخرى.

مندوب الجمعية الوطنية لي هوانغ آنه (جيا لاي) يتحدث

وبالإضافة إلى ذلك، أشارت المندوبة نجوين ثي ماي فونج إلى أن البنود 1 و2 و10 والمادة 25 من مشروع قانون التكنولوجيا العالية (المعدل) تقترح إلغاء وتعديل واستكمال العديد من أحكام قانون ضريبة دخل الشركات.

أشار المندوب إلى أن تعديل قانون ضريبة دخل الشركات مسألة بالغة الأهمية، إذ يؤثر بشكل مباشر على ميزانية الدولة، وخاصةً الميزانية المركزية. ولذلك، طلب المندوب دراسةً متأنيةً لمحتويات مقترحات الإلغاء والتعديل والإضافة، بما يضمن الامتثال لروح القرار 66-NQ/TW.

وفي الوقت نفسه، من الضروري مراجعة جميع الأحكام ذات الصلة في قانون ضريبة دخل الشركات عن كثب لضمان الاتساق والتزامن مع المحتويات التي يتم تعديلها واستكمالها في مشروع قانون التكنولوجيا العالية.

وفي معرض تعليقه على مشروع قانون التحول الرقمي، قال المندوب لي هوانغ آنه إن مشروع القانون يحتاج إلى مراجعة دقيقة، وخاصة من المادة 15 إلى المادة 24 التي تنظم مسؤوليات منصات الوساطة، لأن هذا المحتوى يتداخل مع الأحكام الواردة في قانون التجارة الإلكترونية.

وقال النائب إنه إذا صدر مثل هذا الأمر، فسيكون من الصعب للغاية تحديد متى يتم تطبيق قانون التحول الرقمي ومتى يتم تطبيق قانون التجارة الإلكترونية، واقترح في الوقت نفسه المقارنة والمراجعة مع القوانين ذات الصلة، والقوانين في مجالات الاستثمار والضرائب، لضمان اتساق النظام القانوني وعدم التداخل في التنفيذ.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/chinh-sach-uu-dai-cong-nghe-cao-can-ro-rang-va-vuot-troi-10394713.html