منع الهدر وفقدان الأصول العامة أثناء الاندماج

يقع مقر المحكمة الشعبية لمدينة دونج ها (كوانج تري) مهجوراً في وسط منطقة "الأرض الذهبية" عند تقاطع شارعي ديان بيان فو وهونج فونج. (الصورة: ثانه ثوي/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وبالتالي، سيكون هناك آلاف المكاتب الزائدة عن الحاجة وعدد هائل من المرافق والمعدات العاملة، من الطاولات والكراسي إلى الآلات والعديد من الأصول القيمة الأخرى التي تم شراؤها من ميزانية الدولة. لا بد من وجود حل فعال للتعامل معها، لتجنب الهدر والخسارة.

قال السيد نجوين تان ثينه، مدير إدارة الأصول العامة ( وزارة المالية )، إنه بحلول نهاية عام 2024، سيكون لدى البلاد بأكملها 11034 منشأة عقارية غير مستخدمة أو مستخدمة بشكل غير فعال أو غير مخصصة للغرض الصحيح؛ ومن بين 3780 منشأة عقارية حصلت على قرارات التعامل، في حين أن 7200 منشأة عقارية عامة متبقية ليس لديها خطة التعامل.

وبحسب الخبراء الاقتصاديين ، فإن مشكلة المركبات العامة لا تقتصر على الأراضي فقط، بل إنها تحتاج إلى حل أيضاً. على الرغم من وجود لوائح تحدد المعايير والقواعد لاستخدام السيارات العامة، إلا أنه في الواقع لا تزال هناك حالات كثيرة من استخدام السيارات العامة لأغراض خاطئة، أو تجاوز المعايير أو عدم الامتثال لقواعد المزاد عند التعامل مع السيارات الفائضة.

وهذا لا يؤدي إلى إهدار ميزانية الدولة فحسب، بل يؤثر أيضًا على سمعة الوكالات الحكومية في إدارة الأصول العامة.

ولا تشكل المعدات العاملة في الهيئات الحكومية استثناءً. يتم شراء العديد من الأجهزة بتكلفة باهظة ولكن لا يتم استخدامها بشكل فعال، أو حتى يتم تركها دون استخدامها أو استخدامها للغرض الخاطئ. وهذا لا يؤدي إلى إهدار الموارد فحسب، بل يؤثر أيضًا على جودة العمل وأداء المسؤولين والموظفين المدنيين.

ويقول الخبراء إن هناك أسباب عديدة تؤدي إلى هدر الأموال العامة مثل: أن النظام القانوني لإدارة واستخدام الأموال العامة لا يزال غير متسق ولم يتم تحديثه بشكل سريع مع الواقع.

لا تزال اللامركزية في إدارة الأصول العامة غير كافية؛ لا تتمتع العديد من الوكالات ذات المستوى الأدنى بالسلطة الكافية للتعامل مع الأصول العامة بشكل فعال. علاوة على ذلك، فإن عمليات التفتيش والرقابة على استخدام الأصول العامة لا تزال فضفاضة وتفتقر إلى الشفافية، مما يؤدي إلى إساءة استخدامها وسوء استخدامها.

علاوة على ذلك، فإن وعي بعض المسؤولين والموظفين المدنيين في حماية واستخدام الأصول العامة لا يزال محدودا. إن العديد من الأشخاص لا يدركون بشكل كامل مسؤولياتهم في إدارة واستخدام الأصول العامة، مما يؤدي إلى هدر وخسارة أصول الدولة.

استجابة لطلب الحكومة، أجرت وزارة المالية جردًا عامًا للأصول العامة لدى الهيئات والمنظمات والوحدات وأصول البنية التحتية التي تستثمرها وتديرها الدولة.

وقال السيد نجوين تان ثينه إن الجرد العام للأصول العامة يعد مهمة أساسية لوزارة المالية والوزارات والفروع والمحليات لتنفيذ القرارات المهمة للجمعية الوطنية والحكومة. وبالتالي المساهمة في تعزيز الإدارة الفعالة للممتلكات العامة وممارسة الادخار ومحاربة الهدر في الفترة 2024-2025.

وبحسب رئيس إدارة الأصول العامة، فإنه أثناء عملية الجرد، إذا تم اكتشاف أصول غير مستخدمة أو أصول مستخدمة بشكل غير صحيح أو أصول غير فعالة، فيجب التعامل معها على الفور وفقًا للسلطة. أو إبلاغ الجهات المختصة للتعامل معها، دون انتظار حتى انتهاء الجرد العام، للتأكد من استخدام الأصول العامة للأغراض الصحيحة، بشكل اقتصادي وفعال.

وأرسلت وزارة المالية أيضًا رسالة رسمية إلى الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية والهيئات المركزية الأخرى ولجان الشعب في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية بشأن إرشادات إضافية بشأن ترتيب وتخصيص ومعالجة الأصول العامة عند إعادة تنظيم وإعادة ترتيب الوحدات الإدارية.

بالنسبة للفائض من المقرات والمرافق الخدمية العامة بعد الترتيب وإعادة التنظيم، يتم التعامل مع الأصول وفقًا لأحكام قانون إدارة واستخدام الأصول العامة.

ويتم إعطاء الأولوية بشكل خاص لتحويل الوظائف إلى مرافق طبية وتعليمية، وللأغراض العامة المحلية (المكتبات، والحدائق، والمؤسسات الثقافية والرياضية، وغيرها).

ومع ذلك، وفقًا للسيد نجوين كوانج هوان، عضو اللجنة المركزية لجبهة الوطن الأم الفيتنامية، من أجل أن يكون ترتيب العقارات الفائضة فعالاً وعمليًا، يجب على كل منطقة تقييم واقعها بشكل صحيح.

هناك أصول عامة صغيرة أو غير مناسبة لاحتياجات الاستخدام الحالية، مثل المقرات الرئيسية الواقعة في مناطق ذات كثافة سكانية عالية، والتي لم تعد مناسبة لاحتياجات التخطيط أو الاستخدام. ينبغي على المحليات أن تقوم بتقييم نفسها واتخاذ القرارات المناسبة، بدلاً من الاعتماد فقط على التعليمات العامة.

وأضاف السيد نجوين كوانج هوان أيضًا أنه في ظل وجود أصول عامة ذات قيمة عالية، فإن طرحها في مزاد علني لاستعادة الموارد للدولة أمر ضروري. ولكن لضمان العدالة والشفافية، يجب أن تتم عملية المزاد بشكل مفتوح وشفاف، وفقًا لروح القرار 68-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة.

وقالت وزارة المالية أيضًا إنه بعد إزالة مستوى المنطقة، سيتم نقل السيارات التي تخدم العمل العام لوحدات مستوى المنطقة إلى الهيئات والمنظمات والوحدات التي تفتقر إلى الأصول أو لا تمتلكها، أو سيتم التعامل معها وفقًا للأنظمة.

في حالة الحاجة إلى التقاط وتوصيل الموظفين المدنيين وموظفي القطاع العام والعمال عند الحاجة إلى تغيير مواقع العمل، أو ترتيب السيارات الموجودة أو استكمال حصة استخدام السيارات المتخصصة بشراء أو استئجار السيارات وفقًا للأنظمة.

بالنسبة للآلات والمعدات والأصول المشتركة الأخرى، يجب إعطاء الأولوية لاستغلال الأصول التي لا تزال صالحة للاستخدام ونقلها إلى مكان العمل الجديد للوحدة والضباط والموظفين المدنيين والموظفين العموميين للاستخدام المستمر، مما يقلل من الحاجة إلى شراء أصول جديدة.

وفي حالة وجود فائض، فإنه من الضروري التنسيق بين الوحدات الإدارية القاعدية الجديدة في المنطقة والمحافظة أو التعامل معها وفقا للأنظمة. وللتغلب على هدر الأموال العامة، يرى الخبراء الاقتصاديون أنه من الضروري تعديل واستكمال وتحسين النظام القانوني لإدارة واستخدام الأموال العامة، بما يضمن الاتساق والتوحيد والتوافق مع الواقع.

ويجب على وجه الخصوص تحديد المعايير والقواعد بوضوح لاستخدام الأصول العامة، وإجراءات التعامل مع الأصول الفائضة، وآليات مراقبة استخدام الأصول العامة.

وعلى وجه الخصوص، يعد تطبيق تكنولوجيا المعلومات في إدارة الأصول العامة حلاً هاماً لتحسين كفاءة الإدارة.

إن تطوير وتنفيذ نظام قاعدة بيانات وطنية للأصول العامة من شأنه أن يساعد في تتبع الأصول العامة والإشراف عليها ومعالجتها بطريقة شفافة وفعالة.

وفقا لوكالة الأنباء الفيتنامية

المصدر: https://baothanhhoa.vn/chong-lang-phi-ngan-that-thoat-tai-san-cong-khi-hop-nhat-249361.htm