منع الهدر في عملية أداء الواجبات العامة

في مقال بعنوان "مكافحة الهدر"، أشار الأمين العام تو لام إلى بعض أشكال الهدر التي تظهر بقوة اليوم، بما في ذلك مشكلة إهدار فرص التنمية للمحليات والبلاد بسبب التشغيل غير الفعال لجهاز الدولة في بعض الأماكن وفي بعض الأحيان، وفساد عدد من المسؤولين، وافتقارهم إلى الكفاءة، وتجنب العمل ودفعه بعيدًا، والخوف من المسؤولية.

وقد حظي الرأي المذكور أعلاه باهتمام بالغ من جانب مندوبي الجمعية الوطنية الخامسة عشرة في دورتها الثامنة. وبتحليل معمق للقضية، أشارت آراء كثيرة إلى أنه في الوقت الحاضر لا يزال هناك العديد من المسؤولين الذين يعتقدون أن الهدر هو فقط الإدارة غير الفعالة واستخدام رأس مال الدولة وأصولها، ولكنهم لا يدركون بوضوح أن الخوف من المسؤولية والتهرب من العمل يسبب عواقب وخيمة.

التأخيرات تؤدي إلى ضياع فرص الاستثمار

ومن الواضح جداً أن معالجة الإجراءات الإدارية في العديد من الجهات لا تزال طويلة ومتأخرة ولا تتبع نظام النافذة الواحدة، وتفتقر إلى آليات التفتيش والرقابة في عملية التنسيق والتبادل والتشاور بين الوزارات والفروع.

أعطى المندوب نجوين ثانه نام (وفد فو تو) مثالاً لتنفيذ مشروعين رئيسيين بشأن بناء وتشغيل البنية التحتية في المناطق الصناعية في منطقتي ها هوا وتام نونغ: بناءً على خطة التخطيط واستخدام الأراضي، كان المستثمرون مهتمين ببدء المشروع منذ سبتمبر 2018، وتقديم أول طلب للحصول على موافقة سياسة الاستثمار في مارس 2021، واستكمال الطلب واستكماله في أغسطس 2022.

خلال عملية التعامل مع وثائق المشروع منذ إنشائها، أصدرت اللجنة الشعبية لمقاطعة فو تو 51 وثيقة تطلب آراء وتقارير توضيحية للوزارات والفروع بشأن إجراءات الأراضي، وإجراءات ربط المرور، وإجراءات إعادة ترتيب ومعالجة الأصول العامة والعديد من الإجراءات الأخرى المتعلقة بالمشروع.

ووفقاً لأحكام قانون الاستثمار، فإن إجمالي الوقت اللازم لمعالجة إجراءات الموافقة على سياسات الاستثمار لا يتجاوز 3 أشهر، كما لا يتجاوز الوقت اللازم للتشاور مع الجهات الحكومية ذات الصلة بشأن محتوى التقييم 15 يوماً. ولكن حتى الآن لم يتم حل ملفات المشاريع المذكورة بشكل كامل، ولا يزال المستثمرون ينتظرون، مما يؤدي إلى ضياع فرص الاستثمار.

في الوقت الحاضر، في العديد من المناطق، لم يتماشى استغلال واستخدام الموارد الأرضية مع احتياجات وإمكانيات وفرص الحياة الاجتماعية والاقتصادية، مما يشكل مشكلة كبيرة في ممارسة الادخار ومكافحة الهدر.

وطلب المندوب ها سي دونج (وفد كوانج تري) من الحكومة توجيه وزارة المالية بشكل عاجل للتعامل بشكل كامل مع قضية الأصول العامة ومقار الوكالات الموجودة في المحليات ولكن تم بناؤها حديثًا أو نقلها إلى مكان آخر.

عادة، يتكون مقر المحكمة الشعبية في مدينة دونج ها من مبنى مكون من 3 طوابق، بمساحة تزيد عن 2000 متر مربع من "الأرض الذهبية"، في موقع متميز مهجور منذ عام 2016 حتى الآن. وقد قامت مقاطعة كوانج تري والمحكمة الشعبية العليا بالتنسيق لتقديم طلب إلى وزارة المالية لتقديم طلب للحكومة للحصول على إذن ببيع الأرض بالمزاد العلني أو نقلها إلى الإدارة المحلية، ولكن بعد 8 سنوات، كانت الإجابة الوحيدة التي تم تلقيها هي "انتظار الترتيب الشامل".

وفي مناقشة الوضع التنموي الاجتماعي والاقتصادي في الدورة الثامنة، أشارت العديد من آراء نواب الجمعية الوطنية أيضًا إلى أن البلاد بأكملها لا تزال لديها 51 مشروعًا استثماريًا إشكاليًا، و13 مشروعًا رئيسيًا متأخرة، و19 مشروعًا متروكة، و880 مشروعًا بطيئة في استخدام الأراضي، والعديد من الأصول العامة بعد إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات أصبحت زائدة عن الحاجة دون خطط استخدام فعالة...

وبحسب المندوبين، فإنه من الضروري في المستقبل القريب تعزيز مسؤولية الوزارات والفروع والمحليات في أداء الواجبات العامة في مراجعة ومعالجة أوجه القصور المطولة في المشاريع الوطنية المهمة والمشاريع الرئيسية والمشاريع ذات الكفاءة المنخفضة والمشاريع التي تبطئ تنفيذها مما يتسبب في خسائر وهدر كبيرين؛ وفي الوقت نفسه، التعامل بشكل صارم ومحدد مع المنظمات والأفراد المعنيين لتعزيز الردع والتحذير.

إتقان قانون منع النفايات والسيطرة عليها

وإزاء هذا الوضع أصدرت الحكومة ومجلس الأمة تعليمات ومتطلبات لتحديد مسؤوليات المنظمات والأفراد، وخاصة محاسبة القادة.

وفي الواقع، كانت بعض المحليات نشطة للغاية في التعامل مع النفايات، واقترحت ونفذت مشاريع بشكل استباقي، ولكنها واجهت العديد من الحواجز والعقبات، مما أدى إلى عدم القدرة على استغلال الموارد على النحو الأمثل. ويعود هذا الوضع إلى الارتباك في تحديد المسؤوليات بين الوزارات والفروع والمحليات فيما يتعلق بنطاق وترتيب ترتيب ومعالجة الأصول العامة واسترداد الأراضي.

وقد حدد قانون ممارسة التوفير ومكافحة الهدر مسؤوليات الأفراد ومسؤوليات القيادات ومعالجة المخالفات عند حدوث الهدر. ومع ذلك، فإن هذه اللوائح هي في معظمها ذات طبيعة تحذيرية وتذكيرية.

ويذكر قانون العقوبات الأفعال الإجرامية التي تؤدي إلى عواقب هدر (المادة 179 بشأن جريمة عدم المسؤولية، مما يتسبب في إتلاف ممتلكات الدولة والهيئات والمنظمات والمؤسسات، والمادة 219 بشأن جريمة مخالفة قواعد إدارة واستخدام ممتلكات الدولة، مما يتسبب في الضياع والهدر). وعلق الخبراء القانونيون:

في الواقع، نادراً ما يتم استخدام هذه القوانين للتعامل مع السلوك المسرف، ولكن غالباً ما يتم التعامل معها مع جرائم أخرى مثل جريمة انتهاك لوائح المحاسبة التي تسبب عواقب وخيمة، وجريمة انتهاك لوائح العطاءات التي تسبب عواقب وخيمة. ومع هذا النهج، ورغم معاقبة المجرمين، فإن الردع والتثقيف بشأن منع النفايات ليسا مرتفعين.

وفي الآونة الأخيرة، أضافت اللجنة التوجيهية المركزية لمكافحة الفساد والسلبية مهمة مكافحة الهدر. عند وضع مكافحة الهدر في نفس مكانة مكافحة الفساد والسلبية، من الضروري مراجعة وتعديل واستكمال لوائح الحزب وقوانين الدولة بشأن منع الهدر والنضال لضمان الاتساق والوحدة بالتزامن مع عمل ترتيب جهاز النظام السياسي ليكون "مبسطًا - قويًا - كفؤًا - فعالًا - فعالًا"، وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة للقضاء بشكل حاسم على آلية "الطلب والعطاء".

إن المهمة الأكثر إلحاحاً الآن هي التحول الرقمي بشكل أقوى لتغيير التفكير وأساليب العمل والطرق، وجعل بيئة الخدمة العامة شفافة، ومساعدة المسؤولين على الشعور بالأمان، وتعزيز الشعور بالمسؤولية، والجرأة على التفكير، والجرأة على الفعل، والبحث بشكل استباقي، وتقديم المشورة بشأن إصدار الخطط والحلول التجريبية، حتى للقضايا الجديدة التي ليس لها لوائح أو سوابق، وضمان الإدارة الصارمة وخلق التنمية.

المصدر: https://nhandan.vn/chong-lang-phi-ngay-tu-qua-trinh-thuc-thi-cong-vu-post846038.html