مشروع المرسوم رقم ٢٤ سيلغي احتكار الدولة لإنتاج سبائك الذهب. الصورة: VnE
أعلن البنك المركزي مؤخرًا عن مشروع مرسوم يُعدِّل ويُكمِّل عددًا من مواد المرسوم رقم 24/2012/ND-CP. يهدف هذا المشروع إلى تحديث المفاهيم، وتوسيع نطاق التنظيم، وتشديد شروط الترخيص، وتعزيز الرقابة على الأنشطة المتعلقة بسبائك الذهب والذهب الخام والمجوهرات الذهبية.
وبناءً على ذلك، يُستكمل نطاق التنظيم بإنتاج سبائك الذهب، مما يُتوقع أن يُنهي احتكار الدولة لإنتاج سبائك الذهب. ويشمل نطاق التنظيم: إنتاج وتجهيز وتداول المجوهرات الذهبية والفنون الجميلة؛ وإنتاج وشراء وبيع سبائك الذهب؛ واستيراد وتصدير الذهب؛ وأنشطة تجارية أخرى متعلقة بالذهب، مثل معاملات حسابات الذهب ومشتقاته.
كما يتم تعريف مفهوم سبائك الذهب بشكل أكثر وضوحًا على أنه المنتجات الذهبية المختومة على شكل قطع، مختومة بأحرف وأرقام توضح الوزن والجودة ورمز المؤسسة أو المؤسسة الائتمانية المرخص لها من قبل بنك الدولة بالإنتاج، بما في ذلك سبائك الذهب التي ينظمها بنك الدولة مباشرة.
ومن بين القضايا التي حظيت بالاهتمام في المسودة على وجه الخصوص إضافة المادة 11أ، التي تنص على شروط صارمة للحصول على ترخيص لإنتاج سبائك الذهب.
على وجه التحديد، يجب أن يكون لدى الشركات ترخيص لتجارة سبائك الذهب، ورأس مال تأسيسي لا يقل عن 1000 مليار دونج، وألا تكون خاضعة لعقوبات إدارية (أو عالجت العواقب)، وأن يكون لديها عملية إنتاج داخلية واضحة.
بالنسبة للمؤسسات الائتمانية، بالإضافة إلى ترخيص تداول سبائك الذهب، يجب أن يكون رأس المال الأساسي المطلوب 50,000 مليار دونج أو أكثر، ويستوفي الشروط نفسها المُطبقة على الشركات. سيُحدد بنك الدولة الإجراءات والوثائق اللازمة لمنح تراخيص إنتاج سبائك الذهب.
بعد أكثر من عقد من التطبيق، أصبح تعديل المرسوم 24/2012/ND-CP وتكميله أمرًا ملحًا لمعالجة بعض أوجه القصور في السوق، وسد الفجوة بين أسعار الذهب المحلية والعالمية ، وتعزيز الشفافية والمنافسة الشريفة في سوق الذهب. ومع ذلك، فإلى جانب النقاط الإيجابية والتعليقات على مشروع المرسوم، أشارت بعض الآراء إلى أن اللوائح المتعلقة بشروط تداول سبائك الذهب غير مناسبة تمامًا.
في وثيقة تقدم تعليقات على مشروع المرسوم الذي يعدل ويكمل عددا من مواد المرسوم 24/2012/ND-CP بشأن إدارة أنشطة تجارة الذهب مؤخرا، نقلا عن ردود الفعل من الشركات، أعرب اتحاد التجارة والصناعة في فيتنام (VCCI) عن أن اللوائح التي تتطلب رأس مال أساسي أدنى بقيمة 1000 مليار دونج أو أكثر للشركات صارمة للغاية، وسوف تقضي على معظم الشركات من القدرة على المشاركة في السوق... مما يحد من القدرة التنافسية، وليس تنويع مصادر التوريد، وبالتالي يؤثر على حقوق وخيارات الناس.
واقترحت جمعية تجارة الذهب في فيتنام أيضًا إلغاء القواعد التنظيمية مثل: "يجب أن يكون لدى الشركات ترخيص لتجارة سبائك الذهب" و"رأس مال تأسيسي أدنى قدره 1000 مليار دونج" للحصول على ترخيص لإنتاج سبائك الذهب.
وبحسب VGTA، فإن حوالي ثلاث شركات فقط تلبي حاليًا معيار رأس المال هذا، الأمر الذي يحافظ بشكل غير مرئي على احتكار إنتاج وتوريد سبائك الذهب - على عكس روح توسيع السوق للسياسة الجديدة.
بدلاً من اللوائح المقترحة في المسودة، توصي هيئة إدارة الذهب الفيتنامية (VGTA) بأن تعتمد الهيئة الإدارية على الطاقة الإنتاجية الفعلية (المرافق والتقنيات)، وكفاءة الأعمال، وسمعة العلامة التجارية، والاحتياجات الرأسمالية العملية. وتُظهر تجربة SJC أن استثمارًا قدره 500 مليار دونج فيتنامي تقريبًا يُعدّ مناسبًا لبناء نظام إنتاج سبائك ذهب منهجي.
في اجتماع سابق مع لجنة السياسات والاستراتيجية المركزية في 28 مايو 2025، طلب الأمين العام تو لام التحول من التفكير الإداري إلى التفكير السوقي المنضبط، ومن "التشديد للسيطرة" إلى "الانفتاح للإدارة"؛ من الضروري فهم وإزالة التفكير "إذا لم تتمكن من الإدارة، فعليك الحظر" تمامًا؛ وفي الوقت نفسه، من الضروري جعل سوق الذهب يعمل وفقًا لمبادئ السوق، تحت إدارة الدولة.
وطالب الأمين العام بضمان مبدأ احترام حقوق الملكية وحقوق الملكية وحرية ممارسة الأعمال للأفراد والشركات؛ وضمان الشفافية في السوق. وفي الوقت نفسه، من الضروري اعتبار تخزين الناس للذهب شكلاً من أشكال الادخار والاستثمار، وحاجة مشروعة يجب احترامها، والسعي إلى تطوير آليات وسياسات إدارية مناسبة بناءً على هذا المنظور.
ومن المعروف أنه في مواجهة القيود التي تواجه سوق الذهب، طلب رئيس الوزراء في النشرة الرسمية الأخيرة رقم 104/CD-TTg المؤرخة 6 يوليو 2025 بشأن تعزيز فعالية إدارة السياسة النقدية والسياسة المالية وتنظيم المراجعة الأولية للعمل في الأشهر الستة الأولى من عام 2025، تعزيز تدابير إدارة سوق الذهب المناسبة والفعالة وفي الوقت المناسب؛ وتقديم مرسوم إلى الحكومة بشكل عاجل لتعديل المرسوم رقم 24/2012/ND-CP بشأن إدارة أنشطة تداول الذهب قبل 15 يوليو 2025.
الطاقة الكهروضوئية
المصدر: https://baohaiphongplus.vn/chot-thoi-han-trinh-chinh-phu-sua-doi-nghi-dinh-24-bo-doc-quyen-vang-mieng-415874.html
تعليق (0)