المراسل (PV):

العقيد نجوين فيت دونغ: انطلاقًا من فهم عميق لقرارات واستنتاجات اللجنة التنفيذية المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة بشأن الابتكار وإعادة التنظيم وتبسيط الجهاز، وبناء نظام سياسي "مُبسط - رشيق - قوي - كفؤ - فعال - فعال"، وخاصةً إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء نموذج حكومة محلية ثنائية المستوى، قادت اللجنة العسكرية المركزية ووزارة الدفاع الوطني، على وجه السرعة وبحزم، تنفيذ تعديلات على تنظيم الجيش لضمان هدف بناء جيش رشيق وقوي؛ ثوري، منضبط، نخبوي، وحديث. وتتمثل المهمة والحل الأساسيان، على وجه الخصوص، في استكمال وإتقان الوثائق القانونية المتعلقة بالجيش والدفاع، وإنشاء ممر قانوني للابتكار وإعادة تنظيم الجهاز، وضمان عمل الهيئات والوحدات بعد إعادة التنظيم بفعالية وكفاءة. وقد أسند وزير الدفاع الوطني هذه المهمة إلى الإدارة القانونية (التي تُعرف الآن بالإدارة القانونية) لترأسها وتنسق مع الهيئات والوحدات داخل الجيش وخارجه لتنفيذها.

العقيد نجوين فيت دونج. الصورة: دوي دونغ

النظام القانوني العسكري والدفاعي واسع النطاق. وقد أظهرت مراجعةٌ وجود 11 قانونًا، و38 مرسومًا، و6 قرارات صادرة عن رئيس الوزراء، و73 تعميمًا صادرًا عن وزير الدفاع الوطني، تُنظّم المجال العسكري والدفاعي، وهي بحاجة إلى تعديل وتحديث لتلبية متطلبات تنظيم وتبسيط جهاز النظام السياسي ، وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات، وتطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين؛ في حين أن الوقت اللازم لإنجاز هذا الكم الهائل من العمل لا يتجاوز الأشهر. ردًا على هذا الطلب، واستنادًا إلى أحكام قانون إصدار الوثائق القانونية في عام 2025، استشارت الإدارة القانونية قادة وزارة الدفاع الوطني واقترحت عليهم تقديم تقرير إلى الحكومة للسماح بخيار استخدام قانون واحد لتعديل 11 قانونًا بشأن الشؤون العسكرية والدفاعية وفقًا لعملية مختصرة (11 قانونًا تحتاج إلى تعديل واستكمال هي: قانون الدفاع الوطني؛ قانون ضباط جيش الشعب الفيتنامي؛ قانون الجنود المحترفين والعمال ومسؤولي الدفاع؛ قانون الخدمة العسكرية؛ قانون حرس الحدود الفيتنامي؛ قانون الدفاع الجوي الشعبي؛ قانون قوات الاحتياط؛ قانون الدفاع المدني؛ قانون إدارة وحماية أعمال الدفاع والمناطق العسكرية؛ قانون الميليشيات وقوات الدفاع عن النفس؛ قانون الدفاع الوطني والتعليم الأمني). هذا هو الخيار الأمثل لتعديل القوانين في أسرع وقت ممكن، وتلبية المتطلب العاجل المتمثل في إنشاء أساس قانوني للمنظمة والجهاز بعد إعادة التنظيم للعمل بفعالية وكفاءة، وضمان الامتثال للمتطلبات العملية.

الطاقة الكهروضوئية:

العقيد نجوين فيت دونغ: كما ذُكر سابقًا، يُعزز النظام السياسي في بلدنا بأكمله "ثورة" الابتكار التنظيمي بهدف "التبسيط - القوة - الكفاءة - الفعالية - الكفاءة"؛ لا سيما تنظيم الحكم المحلي على مستويين، ودمج الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات، وإلغاء مستوى المقاطعات. وقد قررت الحكومة المركزية تطبيق ذلك اعتبارًا من 1 يوليو. ويتطلب النموذج التنظيمي الجديد عدم تنظيم القيادة العسكرية على مستوى المقاطعات وقيادة حرس الحدود على مستوى المقاطعات؛ بل إعادة تنظيم القيادة العسكرية على مستوى المقاطعات والبلديات، وتعديل تنظيم حرس الحدود، بالإضافة إلى الأنشطة العسكرية والدفاعية المحلية لتتناسب مع نموذج تنظيم الحكومة المحلية على مستويين. لذلك، من الضروري تعديل الوثائق القانونية المتعلقة بالجيش والدفاع لوضع أساس قانوني لتعديل الهيكل التنظيمي، وإعادة ترتيب الهيئات والوحدات العسكرية، وتحقيق أنشطة عسكرية ودفاعية موحدة وفعالة وكفؤة وفي الوقت المناسب. وفي الوقت نفسه، ضمان الأدوات القانونية لإجراء أنشطة إدارة الدولة في المجالين العسكري والدفاعي، وأساس قانوني متين للجيش لتنفيذ المهمة الاستراتيجية المتمثلة في بناء الوطن والدفاع عنه.

الطاقة الكهروضوئية:

العقيد نجوين فيت دونج: يمكن القول إن تعديل 11 قانونًا والعديد من المراسيم والقرارات والمنشورات التي تنظم المجالات العسكرية والدفاعية في وقت واحد يشكل تحديًا كبيرًا للوكالات والوحدات المكلفة بإجراء البحوث وتقديم المشورة وتطوير القوانين بشكل مباشر.

شارك ضباط الفرقة 316 (المنطقة العسكرية الثانية) في المسابقة الإلكترونية لتنمية المعرفة القانونية، التي نظمتها إدارة الشؤون القانونية بوزارة الدفاع الوطني وصحيفة جيش الشعب. الصورة: دوك ثينه.

باعتبارها الوكالة الرائدة في القطاع القانوني، وبناء القوانين في الجيش، مع وظيفة تقديم المشورة لوزير الدفاع الوطني لإدارة الدولة بالقانون، وفقًا للقانون، وبناء وتنظيم تنفيذ القوانين، بحثت الإدارة القانونية وقدمت المشورة على الفور لوزير الدفاع الوطني لتوجيه وإنشاء لجنة توجيهية لبناء مشروع قانون لتعديل واستكمال عدد من مواد 11 قانونًا عسكريًا ودفاعيًا؛ أنشأت فريق صياغة وقسمته إلى العديد من المجموعات، العديد من الفرق تتسابق مع الزمن، وتنفذ على الفور خطوات في عملية بناء القوانين والمراسيم والقرارات والتعميمات وفقًا لشعار "الجري أثناء الاصطفاف"، وتنفيذ الخطوات بالتوازي دون انتظار كل خطوة بالتسلسل، والعمل ليلًا ونهارًا.

وقد حشدت عملية التنفيذ المشاركة الكاملة للوكالات المهنية والمتخصصة؛ وتم اختيار وتعزيز أقصى قدرات ونقاط قوة الضباط والموظفين المؤهلين تأهيلاً عالياً في صنع القانون، والمتحمسين والمسؤولين عن عملهم. ولذلك، فإن مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد 11 قانونًا بشأن الجيش والدفاع يضمن الجودة والتقدم. وقد قدم وزير الدفاع الوطني مؤخرًا، بتفويض من رئيس الوزراء، نيابة عن الحكومة، مشروع القانون إلى الجمعية الوطنية . ووفقًا لبرنامج الدورة التاسعة، ستصوت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة على تمرير مشروع القانون في 27 يونيو. وإلى جانب ذلك، تم أيضًا إعداد المراسيم الحكومية وقرارات رئيس الوزراء والتعميمات في مجال الجيش والدفاع بشكل استباقي وتقديمها في الوقت المحدد، مما يضمن الجودة.

الطاقة الكهروضوئية:

العقيد نجوين فيت دونغ: تُظهر الإحصاءات أن وزارة الدفاع الوطني كانت من بين الوزارات التي قدّمت أكبر عدد من القوانين المعدّلة إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليها خلال الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. وفي ظلّ الظروف الطارئة، حظينا بميزة القيادة والتوجيه السريعين من وزير الدفاع الوطني؛ والتنسيق والتعاون الوثيقين بين هيئات ووحدات الجيش والهيئات التنفيذية للجمعية الوطنية والحكومة والوزارات والهيئات المعنية؛ ولا سيما روح المسؤولية والجهود المبذولة من قِبل فريق الضباط والموظفين المشاركين في صياغة القانون للوفاء بمهامهم.

ومع ذلك، واجهتنا صعوبات عديدة. أولًا، كان حجم العمل كبيرًا، ويتطلب جودة عالية جدًا، في حين كان الوقت قصيرًا؛ ثانيًا، تفاوتت خبرة ومستوى صياغة القوانين لدى الكادر، لا سيما عند صياغة قانون لتعديل 11 قانونًا، مما أدى إلى حدوث بعض الارتباك؛ ثانيًا، كانت شروط المعدات والتمويل اللازمة لضمان صياغة القوانين محدودة. وللتغلب على هذه الصعوبات، اتبعنا دائمًا قيادة وتوجيهات رئيس وزارة الدفاع الوطني، ووضعنا خططًا وحلولًا مناسبة للوضع العملي؛ ونسقنا بشكل وثيق مع الوكالات والوحدات ذات الصلة لتذليل الصعوبات والعقبات؛ وفي الوقت نفسه، شجعنا وحفزنا حماس الكادر على الفور، مما أدى إلى إنجاز المهام الموكلة إلينا بنجاح.

الطاقة الكهروضوئية:

العقيد نجوين فيت دونج: بعد المراجعة، أوصت الإدارة القانونية وزارة الدفاع الوطني باقتراح على الحكومة تطوير 5 مراسيم لتعديل 38 مرسومًا، وقرارين لتعديل 6 قرارات لرئيس الوزراء و17 تعميمًا لتعديل 73 تعميمًا لوزير الدفاع الوطني في المجال العسكري والدفاع لتلبية متطلبات ترتيب وتبسيط جهاز النظام السياسي، وترتيب وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات وتنفيذ نموذج الحكومة المحلية على المستويين.

إن النظام القانوني العسكري والدفاعي الوطني المتوافق مع الواقع هو أساس بناء جيش ثوري ومنضبط ونخبوي وحديث، يُعزز الدفاع الوطني ويحمي الوطن بحزم. الصورة: هونغ خوا

المطلوب هو تطوير هذه المراسيم والقرارات والتعاميم وإصدارها لضمان تزامنها مع قانون تعديل وتكملة عدد من مواد أحد عشر قانونًا عسكريًا ودفاعيًا (1 يوليو 2025). لذلك، يجب علينا العمل مع الجهات والوحدات المعنية لتطوير المراسيم والقرارات والتعاميم بالتوازي مع تطوير القوانين.

الطاقة الكهروضوئية:

العقيد نجوين فيت دونغ: تنفيذًا لاستنتاجات وتوجيهات اللجنة المركزية بشأن ترتيب وتبسيط جهاز النظام السياسي، وتنظيم وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات، وتطبيق نظام الحكم المحلي ثنائي المستوى اعتبارًا من 1 يوليو 2025، وضعت اللجنة العسكرية المركزية المشروع رقم 839-DA/QUTW بتاريخ 25 أبريل 2025، والمتعلق بمواصلة ترتيب التنظيم العسكري المحلي ليكون "مرنًا ومتماسكًا وقويًا" لتلبية متطلبات المهام في الوضع الجديد، مع العزم على ضمان التوقيت والتزامن مع ترتيب وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات في جميع أنحاء البلاد. وانطلاقًا من روح المبادرة والتنسيق، وبعد صياغة الوثائق القانونية، وجّه وزير الدفاع الوطني بإرسال مسودات الوثائق إلى جميع المناطق العسكرية والفيالق العسكرية والفروع والوحدات والمقاطعات لدراستها وإعدادها بشكل استباقي وتنفيذها فور إقرار القانون. إذا كانت هناك أي تعديلات، فسنقوم بإخطار التعديلات فقط حتى تتمكن الوحدات من تنفيذها على الفور، وضمان أنه بحلول الأول من يوليو، يتم تنفيذ الحكومات المحلية ذات المستويين والمحليات المندمجة والوكالات العسكرية المقابلة بشكل متزامن وموحد، وتعمل بسلاسة، وفقًا للقانون ولا يوجد بها ثغرات قانونية.

الطاقة الكهروضوئية:

مجد

    المصدر: https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/xay-dung-quan-doi/chu-dong-than-toc-nhung-dung-luat-hieu-qua-834087