ترأس رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي اجتماعًا بشأن مشروع قانون الدفاع الوطني والصناعة الأمنية والتعبئة الصناعية.

ترأس رئيس الجمعية الوطنية ، فونغ دينه هيو، الاجتماع. الصورة: نهان سانغ/وكالة الأنباء الفيتنامية

حضر الاجتماع: نائب الرئيس الدائم للجمعية الوطنية تران ثانه مان؛ نواب رئيس الجمعية الوطنية: نجوين خاك دينه، نجوين دوك هاي، الفريق أول تران كوانج فونج؛ الأمين العام للجمعية الوطنية، رئيس مكتب الجمعية الوطنية بوي فان كونج؛ ممثلو اللجنة الدائمة للمجلس العرقي ، لجان الجمعية الوطنية، معهد الدراسات التشريعية، قادة الوزارات والفروع ذات الصلة...

في كلمته الافتتاحية، قال رئيس الجمعية الوطنية، فونغ دينه هوي، إن نواب الجمعية الوطنية ناقشوا وأبدوا آراءهم بشأن مشروع قانون صناعة الدفاع والأمن والتعبئة الصناعية في دورته السادسة الخامسة عشرة. ومباشرة بعد الجلسة، وبناءً على آراء نواب الجمعية الوطنية، كلفت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية اللجنة الدائمة للجنة الدفاع والأمن الوطني برئاسة الاجتماع والتنسيق مع هيئة الصياغة لدراسة مشروع القانون واستيعابه ومراجعته.

وفقًا للخطة، ستُبدي اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها في الاجتماع القادم، ومن المتوقع أن تُحيله إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه في دورتها السابعة (مايو 2024). وأكد رئيس الجمعية الوطنية أن هذا مشروع قانون بالغ الأهمية، يتضمن العديد من السياسات المحددة والمتميزة لتطوير صناعة الدفاع والأمن، وترسيخ رؤى الحزب وتوجيهاته وسياساته بشأن بناء وتطوير صناعة الدفاع والأمن والتعبئة الصناعية. لذلك، أوصى رئيس الجمعية الوطنية بضرورة إعداد ملف متكامل لمشروع القانون قبل عرضه على اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لإبداء الملاحظات عليه، ثم على الجمعية الوطنية للنظر فيه وإقراره.

وفي الاجتماع، قدم رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني السيد تان توا تقريرا حول عدد من المحتويات الرئيسية التي سيتم استيعابها ومراجعتها في مشروع القانون هذا.

بعد الاستماع إلى التعليقات، أعرب رئيس الجمعية الوطنية عن تقديره العميق للجنة الدائمة للدفاع والأمن الوطني لرئاستها وتنسيقها الوثيق مع لجنة صياغة القانون والجهات التي استلمت مشروع القانون وراجعته. وأوضح رئيس الجمعية الوطنية أن هذه فرصة لتهيئة الظروف اللازمة لتوطيد وتطوير وتعزيز قطاع الدفاع والأمن في سياق الحاجة إلى تعزيز الاعتماد على الذات من أجل التنمية، لا سيما بعد أن أصدر المؤتمر الثامن للجنة المركزية للحزب (الدورة الثالثة عشرة) قرارًا بشأن استراتيجية الدفاع الوطني في ظل الوضع الجديد.

أكد رئيس الجمعية الوطنية أن هذا مشروع قانون صعب، إذ لا يوجد حتى الآن قانون التنمية الصناعية الأصلي. وُضع مشروع القانون في سياق مرسومين مرتبطين صدرا منذ فترة طويلة (من عامي ٢٠٠٣ و٢٠٠٨)، وهما: مرسوم التعبئة الصناعية الذي أقرته اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الحادية عشرة في ٢٥ فبراير ٢٠٠٣، ومرسوم الصناعة الدفاعية الذي أقرته اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الثانية عشرة في ٢٦ يناير ٢٠٠٨، والذي عُدِّل وأُضيف إليه في ٢٢ ديسمبر ٢٠١٨.

ترأس رئيس الجمعية الوطنية، فونغ دينه هيو، الاجتماع. الصورة: نهان سانغ/وكالة الأنباء الفيتنامية

واستجابة للمتطلبات العملية، من الضروري وضع مشروع قانون حول صناعة الدفاع الوطني والتعبئة الصناعية لتأسيس وجهات نظر الحزب ومبادئه وسياساته الجديدة؛ والتغلب على الصعوبات والنواقص على الفور لتلبية متطلبات ومهام بناء وتطوير صناعة الدفاع الوطني والتعبئة الصناعية.

ومن هذا المنطلق، من الضروري تحديد طبيعة مشروع القانون هذا كقضايا مبدئية، تُرسّخ وجهة نظر الحزب. وستُصدر الحكومة لوائح إضافية بشأن قضايا محددة ومفصلة لضمان اتساق النظام القانوني ودقته.

في الوقت نفسه، تتابع الجهات المعنية عن كثب القرار رقم 29-NQ/TW، الصادر في 17 نوفمبر/تشرين الثاني 2022، عن المؤتمر السادس للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب، بشأن مواصلة تعزيز التصنيع والتحديث في البلاد حتى عام 2030، مع رؤية 2045. ويتضمن القرار مواضيع مثل: "تطوير صناعة الدفاع والأمن في اتجاه الاستخدام المزدوج، والحداثة، والاعتماد على الذات، والترابط الوثيق مع الصناعة المدنية، لتصبح ريادة الصناعة الوطنية. تعزيز الروابط ونقل التكنولوجيا وتحويلها بين الصناعة المدنية وصناعة الدفاع، وتشكيل عدد من منصات الابتكار المشتركة". "تعزيز التعاون والمشاريع المشتركة والجمعيات واستثمار الموارد لدعم المرافق المدنية التي تخدم صناعات الدفاع والأمن. إعادة هيكلة مرافق الصناعات الدفاعية، وتشكيل مرافق صناعية أمنية مبسطة وفعالة وحديثة في اتجاه الاستخدام المزدوج والحداثة".

يحتاج مشروع القانون إلى مواصلة العمل عليه، بما يتماشى مع مسودة القانون التي عُرضت للمناقشة في الدورة السادسة. وتواصل الجهات المعنية دراسة قانون التعبئة الصناعية وقانون الصناعات الدفاعية، والرجوع إلى عدد من القوانين الأخرى، ومواصلة دراسة تصميم السياسات.

أشار رئيس مجلس الأمة إلى ضرورة دراسة القضايا الرئيسية ومناقشة آراء الوزارات والهيئات المعنية، ودراستها لاختيار أفضل الخيارات المتاحة لمزيد من النقاش. وستقوم لجنة الدفاع والأمن الوطني في مجلس الأمة، بالتنسيق مع وزارتي الدفاع الوطني والأمن العام، بالتنسيق مع الجهات المعنية، بناءً على الأسس القائمة، لاستيعاب القضايا الرئيسية واستكمالها، مع الأخذ في الاعتبار ضرورة دراسة مشروع القانون بعناية ودقة وتفصيل، قبل عرضه على اللجنة الدائمة في مجلس الأمة، واتباع الإجراءات المقررة بدقة.

من المعلوم أنه في الدورة السادسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ناقش نواب الجمعية الوطنية مشروع هذا القانون وأبدوا آراءهم فيه، حيث بلغ عدد الآراء 102 رأي. ومباشرة بعد انتهاء الدورة، تم استلام مشروع القانون، ومراجعته واستكماله بناءً على آراء نواب الجمعية الوطنية، متضمنًا 7 فصول و86 مادة (مقارنةً بمشروع القانون المقدم إلى الجمعية الوطنية في الدورة السادسة، فقد أُضيفت إليه 15 مادة، وحُذفت مادتان، وأُضيفت إليه بعض المحتويات).

مصدر