برنامج عمل لتطبيق الابتكار في صنع القانون وإنفاذه

الابتكار في صنع القانون وتنفيذه لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد

بحلول عام 2025، سيتم الانتهاء بشكل أساسي من إزالة "الاختناقات" الناجمة عن اللوائح القانونية.

يهدف البرنامج إلى إضفاء الطابع المؤسسي على وجهات النظر والأهداف والمهام والحلول المنصوص عليها في القرار رقم 66-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن الابتكار في صنع القانون وتنفيذه لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد (القرار رقم 66-NQ/TW). بحلول عام 2025، سيتم الانتهاء بشكل أساسي من إزالة "الاختناقات" الناجمة عن اللوائح القانونية. بحلول عام 2027، استكمال مراجعة واستكمال وإصدار الوثائق القانونية الجديدة لضمان أساس قانوني متسق لتشغيل جهاز الدولة وفقًا لنموذج الحكومة على ثلاث مستويات. بحلول عام 2028، استكمال النظام القانوني للاستثمار والأعمال، والمساهمة في جعل بيئة الاستثمار في فيتنام من بين أفضل 3 دول في رابطة دول جنوب شرق آسيا.

وفي الوقت نفسه، تحديد مهام محددة للوزارات والفروع والمحليات لتطوير خطط العمل وتنظيم التنفيذ والتفتيش والإشراف على وتقييم تنفيذ القرار رقم 66-NQ/TW، وتحقيق هدف بناء نظام قانوني ديمقراطي وعادل ومتزامن وموحد وعام وشفاف وقابل للتنفيذ مع آلية تنفيذ صارمة ومتسقة، وضمان أساس قانوني للعمليات الطبيعية والمستمرة والسلسة للوكالات بعد إعادة تنظيم الجهاز، وإزالة العقبات الناشئة عن الممارسة، وتمهيد الطريق لخلق التنمية، وتعبئة جميع الناس والشركات للمشاركة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية بحيث تصبح فيتنام بحلول عام 2030 دولة نامية ذات صناعة حديثة ومتوسط ​​دخل مرتفع؛ بحلول عام 2045، ستصبح فيتنام دولة متقدمة ذات دخل مرتفع وتوجه اشتراكي.

7 مجموعات مهام

من أجل تحقيق الأهداف المنصوص عليها في القرار رقم 66-NQ/TW، بالإضافة إلى المهام العادية، تحتاج الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية واللجان الشعبية للمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية إلى تحديد وتنظيم تنفيذ المجموعات السبع التالية من المهام:

1. ضمان القيادة الشاملة والمباشرة للحزب في العمل التشريعي، وتعزيز روح الحزب في التشريع وتنفيذه.

المشاركة مع اللجنة المركزية للدعاية والتعبئة الجماهيرية في تنظيم مؤتمر وطني لدراسة ونشر القرار رقم 66-NQ/TW تحت إشراف الجهات المختصة.

إعداد وإصدار وتنفيذ خطة للدعاية المنتظمة والواسعة النطاق حول محتوى القرار رقم 66-NQ/TW في اتجاه تنويع أشكال الاتصال من خلال الصحف والإذاعة والتلفزيون والمنصات الرقمية وشبكات التواصل الاجتماعي وغيرها من الوسائط الإلكترونية؛ تحديد محتوى الدعاية لكل مجموعة من الأشخاص والشركات والسلطات على كافة المستويات.

2. ابتكار التفكير وتوجيه تطوير القوانين بطريقة تضمن متطلبات إدارة الدولة وتشجع الإبداع وتحرر كافة القوى الإنتاجية وتطلق كافة موارد التنمية.

ضمان أن يكون عمل التشريع مؤسسيا بشكل كامل وصحيح وسريع لسياسات الحزب ومبادئه التوجيهية؛ من المصلحة العامة للبلاد؛ تحويل المؤسسات والقوانين إلى مزايا تنافسية؛ التخلي بشكل قاطع عن عقلية "إذا لم تتمكن من إدارة الأمر، فاحظره"؛ تعزيز الديمقراطية واحترام حقوق الإنسان والحقوق المدنية وضمان حمايتها بشكل فعال؛ ضمان التوازن والمعقولية بين مستوى تقييد الحقوق والمصالح المشروعة التي تم تحقيقها. عند القيام بمهمة صنع القانون، لا بد من وجود حلول لضمان أن تكون أحكام القانون مستقرة، وبسيطة، وسهلة التنفيذ، وتركز على الناس والشركات. تعزيز دور الأخلاق الاجتماعية والأخلاق المهنية وقواعد إدارة المجتمع الذاتية في تنظيم العلاقات الاجتماعية.

الاهتمام والبحث بشكل استباقي في الاستراتيجيات والسياسات في وقت مبكر، من خلال الممارسة، ومن الخبرة العالمية إلى تجربة فيتنام، مما يساهم في تعزيز القدرة على التنبؤ وتحسين جودة صنع السياسات والقوانين.

3. إحداث اختراقات في مجال إنفاذ القانون، وضمان تنفيذ القوانين بشكل عادل وصارم ومتسق وسريع وفعال وكفء؛ يرتبط ارتباطًا وثيقًا بين صنع القانون وإنفاذ القانون.

هناك حلول لتعزيز روح خدمة الشعب، وعقلية خلق التنمية، والعمل من أجل المصالح المشتركة لفريق الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام؛ تنفيذ وجهة النظر التي تنص على أن الأشخاص والشركات مسموح لهم بفعل أي شيء لا يحظره القانون بشكل ثابت. تعزيز دور جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والمنظمات الاجتماعية والمهنية في الإشراف على إنفاذ القانون.
إعطاء الأولوية لضمان إنفاذ القانون بشكل فعال لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية والعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي وغيرها من المجالات المهمة في الحياة العامة (سلامة الغذاء وحماية البيئة والأمن والسلامة في الفضاء الإلكتروني ...).

4. تحسين فعالية التعاون الدولي والقانون الدولي. بناء وتطوير الآليات وتعزيز قدرة الوكالات والمنظمات الفيتنامية لضمان التنفيذ الكامل للالتزامات القانونية الدولية وتشكيل النظام القانوني الدولي؛ المشاركة بشكل فعال في بناء المؤسسات والقوانين الدولية على أساس الاستفادة الفعالة والمرنة من المزايا الناجمة عن التزامات المعاهدات الدولية التي تكون فيتنام عضوًا فيها.

الاستمرار في التعامل بشكل صحيح مع القضايا القانونية الدولية الناشئة، وخاصة النزاعات الدولية المتعلقة بالاستثمار والتجارة، لحماية المصالح الوطنية والحقوق والمصالح المشروعة للأفراد والمنظمات والشركات والوكالات الحكومية الفيتنامية على الفور.

5. تطوير حلول مبتكرة لتحسين جودة الموارد البشرية القانونية. تنفيذ سياسات خاصة ومتميزة وتطبيق أنظمة الأجور والعقود المناسبة لجذب وتحسين نوعية الموارد البشرية المشاركة في مهام وأنشطة صنع القانون وإنفاذه.

- تطبيق آليات وسياسات لتمديد ساعات العمل وعدم التسكين لعدد من الكوادر والموظفين الحكوميين الذين بلغوا سن التقاعد حسب الأنظمة ولكنهم يتمتعون بمؤهلات مهنية عالية وخبرة عملية عميقة في التشريع. القيام باستقطاب واستقبال الخبراء والعلماء القانونيين والقانونيين والمحامين الجيدين في القطاع العام وفقا للأنظمة.

6. تعزيز التحول الرقمي، وتطبيق الذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة في صنع القانون وتنفيذه.

إعطاء الأولوية للموارد لبناء وتطوير البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات والبيانات الضخمة وتطبيق التكنولوجيا الرقمية والذكاء الاصطناعي لخدمة الابتكار وتحديث عملية صنع القانون وتنفيذه، وضمان "الصحة والكفاية والنظافة والحيوية" والاتصال وسهولة الاستغلال وسهولة الاستخدام وأمن المعلومات وأسرار الدولة.

- تطبيق التكنولوجيا الرقمية والتحول الرقمي المتزامن في نشر وتثقيف القانون وتقديم المساعدة القانونية وتسجيل الإجراءات الأمنية؛ دمج التوعية والتعليم القانوني في حركة "التعلم الرقمي".

7. تنفيذ آلية مالية خاصة لصنع القانون وتنفيذه. - ابتكار آلية تخصيص وإدارة واستخدام الموازنة لأعمال التشريع على مبدأ التوقيت والدقة والكفاية والترابط مع تخصيص الإنفاق وفقا لنتائج ومنتجات كل مهمة ونشاط.

لرئيس الجهة المكلفة بأعمال التشريع الحق في أخذ المبادرة والمسؤولية أمام القانون في تخصيص وإدارة واستخدام الأموال المخصصة لها.

مينه هين

المصدر: https://baochinhphu.vn/chuong-trinh-hanh-dong-thuc-hien-doi-moi-cong-tac-xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-102250518205428949.htm