وفي حديثه مع مراسلي صحيفة SGGP، علق الدكتور تران دو ليتش (المجلس الاستشاري الوطني للسياسة المالية والنقدية) والمحامي ترونج ترونج نجيا (مندوب الجمعية الوطنية ونائب رئيس نقابة المحامين في مدينة هو تشي منه) على أن زيادة اللامركزية وتفويض السلطة إلى مدينة هو تشي منه يساعد المدينة على أن تكون استباقية ومبدعة وزيادة الاستقلال والمسؤولية الذاتية.
المراسل : أكد القرار 31-NQ/TW (القرار 31) الصادر عن المكتب السياسي الدور القيادي لمدينة هو تشي منه في نمو البلاد. هل من المُلِحّ وضع آليات وسياسات قوية بما يكفي لتحقيق هذا الهدف؟
الدكتور تران دو ليش: بعد خمس سنوات من تطبيق القرار رقم 54، لم تتمكن مدينة هو تشي منه بعد من حل المشاكل التي طال أمدها والتي تعاني منها هذه المدينة الكبرى.
حدد القراران 31 و24-NQ/TW الصادران عن المكتب السياسي مدينة هو تشي منه كقوة دافعة ومحرك نمو رائد في منطقة الجنوب الشرقي والبلاد بأسرها. كما أقرّ المكتب السياسي والجمعية الوطنية بضرورة اعتماد آليات وسياسات تتماشى مع اللامركزية والتفويض القويين، بما يضمن للمدينة زخمًا كافيًا لتحقيق كامل إمكاناتها. وهذا بدوره يُسهم في نمو المدينة السريع، ويعزز التنمية في منطقة الجنوب الشرقي والبلاد بأسرها.
 |
حل الإجراءات الإدارية للموظفين في لجنة مدينة ثو دوك الشعبية. الصورة: فيت دونغ |
النائب في الجمعية الوطنية، ترونغ ترونغ نغيا: وُضع محتوى مشروع القرار الذي يحل محل القرار رقم 54 بدعمٍ فعّال من الوزارات والهيئات. ويستند هدف مشروع القرار أيضًا إلى روح القرار رقم 31، مؤكدًا الدور والمكانة الخاصة لمدينة هو تشي منه في عملية بناء الوطن والدفاع عنه، انطلاقًا من روح مدينة هو تشي منه للوطن أجمع، والوطن أجمع لمدينة هو تشي منه.
مشروع القرار جاهز الآن بما يكفي لمناقشته وإقراره من قِبَل المجلس الوطني في دورته القادمة. أعتقد أن القرار الجديد سيتجاوز عيوب القرار رقم 54، أي أن العديد من محتوياته ليست لامركزيةً حقًا ومفوضةً بوضوح.
ليس من اللائق لمدينة ضخمة كمدينة هو تشي منه أن "ترتدي عباءة المؤسسات" كغيرها من المحافظات والمدن. في أي مجالات تحتاج مدينة هو تشي منه إلى لامركزية وتفويض قويين؟
النائب في الجمعية الوطنية، ترونغ ترونغ نغيا : بعد أكثر من خمس سنوات من تطبيق القرار رقم 54، أدركت مدينة هو تشي منه والحكومة المركزية أن بعض بنوده غير مناسبة وغير كافية لتنمية المدينة. وتشمل هذه البنود تخصيص الميزانية، وتعبئة الموارد المالية، وصلاحيات تنظيم الأجهزة، والموارد البشرية، وسياسة الأراضي، وجذب الاستثمارات الاجتماعية... وللتغلب على قيود القرار رقم 54، فإن العديد من بنود القرار الذي حل محله تُظهر بوضوح متطلبات القرار رقم 31، وهي "اللامركزية وتفويض الصلاحيات". وهذا من شأنه أن يتغلب على عيوب الطريقة القديمة في إدارة الأمور، وهي أن العديد من النقاط لم تكن لامركزية بالفعل، ولم تُفوض بوضوح ودقة، مما أدى إلى حالة من طلب الآراء، وانتظار التوضيحات والتعليمات من الرؤساء.
د. تران دو ليش: يقترح مشروع القرار الذي يحل محل القرار 54 اللامركزية والتفويض في سبع مجموعات من المحتويات، تتضمن أكثر من 40 بندًا في خمسة مجالات: إدارة الاستثمار، وإدارة المالية - الميزانية، وإدارة الموارد الحضرية - البيئية، وإدارة العلوم والتكنولوجيا والابتكار، والهيكل التنظيمي. بالإضافة إلى ذلك، هناك سياسات بشأن اللامركزية لمدينة ثو دوك.
يقترح مشروع القرار العديد من السياسات البارزة مثل سياسات جذب العلماء والمستثمرين الاستراتيجيين إلى المدينة أو سياسات تعبئة الموارد المالية للعديد من المجالات؛ وتوسيع شكل الشراكة بين القطاعين العام والخاص في كل من الرياضة والثقافة؛ وتطوير نموذج التنمية الموجهة نحو التنمية الحضرية.
لضمان عدم وجود حالة حيث، على الرغم من وجود آلية خاصة، لا يزال من الضروري طلب آراء الوزارات والفروع، ما هي الشروط الإضافية اللازمة؟
د. تران دو ليش: يقترح مشروع القرار الذي يحل محل القرار 54 آليةً للامركزية وتفويض الصلاحيات إلى الحكومة ومجلس الشعب في مدينة هو تشي منه في خمس مناطق تخضع حاليًا لسلطة الحكومة والوزارات والفروع. سيعزز هذا من روح المبادرة والإبداع والمسؤولية الذاتية للسلطات المحلية في أداء مهام إدارة الدولة في المنطقة. عند الموافقة عليه، سيشكل هذا نظامًا متزامنًا نسبيًا من الآليات والسياسات، مما يعزز مكانة مدينة هو تشي منه بروح القرار 31 والقرار 24-NQ/TW المذكورين.
ومع ذلك، بعد إقرار الجمعية الوطنية للقرار، يتعين على الحكومة إصدار مرسوم يُنظّم تنفيذه. سيُشكّل هذا المرسوم أساسًا للجهاز الإداري للمدينة لتحقيق إنجازات جريئة، وتنفيذ مهام التطوير، والتغلب على حالة التردد والتأخير الناتجة عن انتظار تعليمات الوزارات والفروع. كما سينص المرسوم بوضوح على مسؤولية مدينة هو تشي منه في المسؤولية الذاتية والشفافية، بالإضافة إلى دور الوزارات والفروع في التفتيش والرقابة.
النائب في الجمعية الوطنية، ترونغ ترونغ نغيا: يتطلب القرار رقم 31 إجراء بحث فوري لإتقان النظام القانوني للمناطق الحضرية الخاصة، وتعديل القوانين والمراسيم الحالية التي لا تزال عالقة. هذا يعني ضرورة نقل الآليات والسياسات من مرحلة التجربة بقرار متخصص من الجمعية الوطنية إلى مرحلة "التدوين" من خلال قواعد قانونية نافذة على مستوى البلاد.
وبالإضافة إلى ذلك، إذا كانت مدينة هوشي منه تريد تنفيذ عمل القرار البديل بفعالية، فيجب أن يكون لديها فريق من الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين ذوي المؤهلات الكافية والأخلاق الحميدة والحماس والشجاعة من مستويات الأحياء والبلديات والمدينة.
السيد لي مينه دوك، نائب اللجنة القانونية، مجلس شعب مدينة هو تشي منه: خلق مبادرة لمدينة هو تشي منه
في الآونة الأخيرة، شكّل رئيس الوزراء والوزارات والقطاعات مجموعات عمل، وعملوا بانتظام مع مدينة هو تشي منه لحل الصعوبات والعقبات التي تواجهها. ومع ذلك، تُعدّ مدينة هو تشي منه منطقة حضرية فريدة من نوعها، لذا فإن العديد من المشاكل التي تواجهها هي الأخرى فريدة من نوعها. لذلك، من الضروري تزويد مدينة هو تشي منه بآليات وسياسات محددة وأكثر عملية لخلق موقف استباقي وجريء ومسؤول.
عند تمكين مدينة هو تشي منه، من الضروري أيضًا تعزيز المسؤولية الرقابية للجهات الرقابية، بما في ذلك مجلس شعب مدينة هو تشي منه. بعد انتهاء الرقابة، تقترح الوفود الرقابية للجنة الدائمة واللجان ووفود مجلس شعب مدينة هو تشي منه وتوصي الجهات المعنية على جميع المستويات والهيئات المتخصصة بحلولٍ للتغلب على المعوقات والنواقص، وتعالج القضايا التي يثيرها المواطنون على الفور.
 |
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)