وفي مشروع المرسوم الخاص بتجارة البترول اقترحت وزارة الصناعة والتجارة منع التجار من توزيع البترول والاتجار به فيما بينهم.

تخشى وزارة الصناعة والتجارة من أن السماح للتجار بتوزيع البنزين فيما بينهم سيؤدي إلى تجارة متبادلة عبر عدة مستويات وسيطة، مما يرفع أسعار البنزين. كما تخشى الوزارة من أن السماح للتجار بتوزيع بنزين بعضهم البعض لن يُسيطر على إمدادات البنزين.

وفي هذا الصدد، صرّح السيد نجوين مينه دوك، من اتحاد التجارة والصناعة الفيتنامي (VCCI)، لموقع PV. VietNamNet، بأنّ القلق بشأن عمليات البيع والشراء غير المنضبطة لإمدادات البنزين لن يزول.

في الواقع، يكتفي الموزعون بتوقيع العقود، لكن البنزين لا يُنقل فعليًا بين التجار، بل يبقى في مستودعات الشركة الرئيسية. وعند الحاجة إلى نقله إلى محطة الوقود، تُستخدم شاحنة لنقله. وفي الوقت نفسه، يجب ربط مستودعات الشركة الرئيسية بشبكة وزارة الصناعة والتجارة، بحيث يتم الإبلاغ عن كامل كمية البنزين إلكترونيًا. لذا، لا داعي للقلق بشأن عدم القدرة على التحكم في إمدادات البنزين.

W-gasoline.png
إن السماح للموزعين بالشراء والبيع بحرية فيما بينهم سيجعل أسعار البنزين أكثر تنافسية. الصورة: مينه هيين

في السابق، كان مرسوم تجارة البترول ينص على وجوب ضمان الموزعين حدًا أدنى لحجم التداول. أما الآن، فقد ألغى مشروع مرسوم تجارة البترول هذا الشرط، وأصبح الحد الأدنى لحجم التداول مقتصرًا على التجار الرئيسيين فقط. وقد تمت مراقبة ضمان الحد الأدنى لحجم تداول المؤسسات الرئيسية في المستودعات، وتم تخصيص الحد الأدنى من إجمالي المصدر. وبالتالي، يمكن ضمان كمية البترول اللازمة للسوق.

فيما يتعلق بالمخاوف بشأن ارتفاع الأسعار وتراجع الخصومات، أقرّ الخبير نجوين مينه دوك بأن هذا الوضع موجود من قبل. والسبب هو أن شركات بيع البنزين بالتجزئة لا يُسمح لها بالشراء إلا من موزع واحد، لذا مهما انخفض الخصم، على المشتري تقبّله. لا سبيل لديهم للانتقال إلى الشراء من موزع آخر، وحتى إذا رأوا أن هناك موزعًا آخر يبيع بسعر أقل، فلا يُسمح لهم بالشراء.

يسمح مشروع المرسوم الآن لتجار التجزئة في قطاع البترول باستيراد السلع من مصادر متعددة، ما يمنع الموزعين من تخفيض خصوماتهم بشكل تعسفي بحجة زيادة التكاليف. فإذا لجأ أي موزع إلى البيع والشراء بطريقة ملتوية، مما يؤدي إلى زيادة التكاليف، فلن يتمكن من الاستمرار، لأن أحدًا لن يشتري السلع بعد الآن، كما أكد السيد دوك.

وباستعراض محتوى مشروع المرسوم، أشارت وزارة العدل أيضاً إلى عدم كفاية مشروع المرسوم عندما ينص على أنه لا يجوز لموزعي البترول شراء وبيع البترول فيما بينهم.

وعلقت وزارة العدل قائلة: "إن القيد المذكور أعلاه سيحد من حيث المبدأ من اختيار مصادر توريد البنزين لموزعي البنزين، وهو ما قد لا يتوافق مع سياسة الدولة بشأن المنافسة في الفقرة 2 من المادة 6 من قانون المنافسة لعام 2018".

تنص المادة 2 من المادة 6 من قانون المنافسة لسنة 2018 على: "تعزيز المنافسة، وضمان حق حرية المنافسة في أعمال المؤسسات وفقاً لأحكام القانون".

وتشعر وزارة العدل بالقلق من أن المقترح الوارد في مرسوم البترول للموزعين المذكورين أعلاه يمكن تحديده على أنه عمل من أعمال عرقلة المنافسة في السوق وهو أمر محظور تمامًا كما هو منصوص عليه في الفقرة (أ) من المادة 8 من قانون المنافسة، والذي يتمثل في "إجبار أو طلب أو التوصية للمؤسسات ... بتنفيذ أو عدم تنفيذ إنتاج أو شراء أو بيع السلع أو توريد أو استخدام خدمات محددة أو شراء أو بيع السلع أو توريد أو استخدام الخدمات مع مؤسسات محددة".

في الندوة الأخيرة بعنوان "من أجل تطوير سوق البترول بشكل مستقر وشفاف وفعال"، أكد السيد بوي نغوك باو، رئيس جمعية البترول الفيتنامية، أن سوق البترول سوقٌ، وأن تحديد أماكن البيع والشراء للموزعين أمرٌ متروكٌ لهم، ولا ينبغي تقييده. علاوةً على ذلك، لا تتوفر لدى الشركات الرئيسية دائمًا كميات كافية من السلع وبأسعار معقولة في كل منطقة وفي كل وقت.

اقترح السيد باو وضع لوائح تُمكّن التجار من التوزيع والشراء والبيع فيما بينهم، بأسعار محددة. على سبيل المثال، يُمكن شراء 50-70% من الشركة الرئيسية بحرية، بينما يُمكن شراء وبيع الـ 30% المتبقية فيما بينهم. فهذه هي مهمة تنظيم السوق.

إذا تذبذب السوق بشكل غير طبيعي، فسيتم تعديل كمية السلع من التجار الذين يوزعون سلعًا أكثر إلى التجار الذين يوزعون كميات أقل. لذلك، فإن اقتراح عدم قدرة الموزعين على شراء السلع من بعضهم البعض أمرٌ يحتاج إلى دراسة وتقييم دقيقين، كما اقترح السيد باو.

صرح ممثل لجنة صياغة مرسوم تجارة البترول بأنها تلقت ملاحظات وأبلغت الحكومة بالخيارات المتاحة. وفي المسودة القادمة، ستقدم لجنة الصياغة خيارًا إضافيًا يسمح لموزعي البترول بالشراء والبيع فيما بينهم، لتتمكن الحكومة من دراسة الخيار المناسب واتخاذ القرار بشأنه، بما يضمن الموضوعية والعلمية.

مخاوف بشأن مقترح منع موزعي البنزين من البيع والشراء فيما بينهم وفيما يتعلق بمقترح منع موزعي البنزين من البيع والشراء فيما بينهم، أكدت غرفة تجارة وصناعة الكويت أن هذا لا أساس له من الصحة ويتعارض مع قواعد السوق.