وفي صباح يوم 28 أبريل، وفي مؤتمر صحفي نظمته وزارة الداخلية لتقديم معلومات حول ترتيب وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات، قال مدير إدارة الحكم المحلي فان ترونغ توان إن التقدم في العمل لوضع نموذج الحكومة المحلية على المستويين موضع التنفيذ يتم تنفيذه بشكل جذري وعاجل للغاية من قبل الوكالات. يعد هذا مشروعًا كبيرًا جدًا، وله التأثير الأكبر على المنطقة على الإطلاق.
وقال السيد توان "يمكن القول إنه في المستقبل القريب سنقوم بتشكيل مجموعة جديدة من الخرائط للبلاد بأكملها ولكل منطقة؛ وفي الوقت نفسه، سنقوم لأول مرة في التاريخ بتنظيم نموذج للحكومة المحلية على مستويين".
ومن المتوقع أن يصل عدد الوحدات الإدارية على مستوى البلدية بعد هذا الترتيب إلى نحو 3300 وحدة.
لتنفيذ نموذج الحكم المحلي على المستويين، تعمل هيئات الجمعية الوطنية بشكل عاجل على تعديل المحتويات ذات الصلة في الدستور، وفقًا لخارطة الطريق، والتي من المتوقع الموافقة عليها في يونيو 2025 وتدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو بقرار يعدل ويكمل عددًا من مواد الدستور. وبالتوازي مع ذلك، تجري وزارة الداخلية مشاورات أيضًا لتقديم قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المعدل) وقانون تنظيم الحكومة المحلية (المعدل) إلى الجمعية الوطنية في هذه الدورة التاسعة، لضمان دخول نموذج الحكومة المحلية على مستويين حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو.
حتى هذه اللحظة، تم الانتهاء من تطوير المشروع في 52 منطقة على مستوى المحافظات تخضع لإعادة التنظيم. كما تم الانتهاء بشكل أساسي من مشاريع إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في المحليات. تلقت وزارة الداخلية 20 ملف مشاريع من المحليات.
نعمل ليلًا نهارًا، حتى في أيام العطلات، بما في ذلك الوزير وقيادات الوزارة الذين لا يحصلون على عطلات، ونركز كليًا على ضمان تقدم وزارة الداخلية في تقديم المشاريع إلى الحكومة والجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية". وأكد السيد توان أن التقدم مُلحٌّ للغاية، وأن وزارة الداخلية تسعى جاهدةً لتقديم جميع مشاريع الترتيبات الإقليمية والبلدية على مستوى البلاد إلى الحكومة قبل العاشر من مايو. ومن المتوقع أن تُقدّم الحكومة في الخامس عشر من مايو ملف المشروع كاملًا بشأن الترتيبات على مستوى المقاطعات والبلديات على مستوى البلاد إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار.
وفيما يتعلق بعدد الوحدات الإدارية على مستوى البلديات التي تم تقليصها وفقًا لتوجيهات الحكومة المركزية، قال السيد توان إنه لم يتلق سوى 20 ملف مشروع من المحليات، لذلك لا يوجد رقم دقيق لعدد البلديات والأحياء الجديدة بعد الترتيب. ومن المتوقع في البداية أن ينخفض عدد البلديات بعد إعادة الترتيب بنحو 67% مقارنة بالعدد الحالي، ليتبقى نحو 3300 وحدة إدارية على مستوى البلديات. وسيكون الرقم المتبقي النهائي على مستوى البلدية متاحا عندما تقوم وزارة الداخلية بتقييم المشاريع المقدمة من المحليات وتقديمها إلى الحكومة، ثم استكمال الملف وتقديمه إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لاتخاذ القرار.
من الممكن ترتيب أن يصبح الأعضاء الحاليون في اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية ولجنة الحزب في المدينة أمناء جدد للبلديات والأحياء.
وفيما يتعلق بمعايير المناصب والألقاب لموظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات، أفاد السيد توان أن وزارة الداخلية نصحت الحكومة بتقديم قانون الموظفين المدنيين المعدل إلى الجمعية الوطنية، والذي يقترح نظامًا موحدًا للأدوات في النظام السياسي على جميع المستويات في المحلية (المستويات الإقليمية والبلدية). وفي وقت لاحق، سيكون هناك نظام معايير للمناصب والألقاب للكوادر والموظفين المدنيين، بما في ذلك الموظفين المدنيين على مستوى البلديات. بعد صدور قانون الكوادر والموظفين المدنيين، ستنصح الوزارة الحكومة بإصدار مرسوم يتضمن لوائح محددة بشأن الكوادر والموظفين المدنيين، بما في ذلك على مستوى البلديات.
وفيما يتعلق بخطة الموظفين، قال السيد فان ترونغ توان إنه عند تطوير المشروع، قدمته لجنة الحزب الحكومية إلى المكتب السياسي للدراسة المتأنية ثلاث مرات قبل تقديمه إلى اللجنة المركزية. وبناء على دراسة متأنية، بما في ذلك قضايا الموظفين والتوظيف، فإن العدد الحالي للموظفين سيظل كما هو في الأساس في الوقت الراهن. سيتم نقل مديري المناطق والموظفين المدنيين والموظفين العموميين إلى مستوى البلديات بعد إعادة التنظيم.
إن خطة الموظفين مذكورة في القرار 150-KL/TW للمكتب السياسي، ولكن روح تنفيذ مبدأ "المحلية تقرر، والمحلية تتصرف، والمحلية مسؤولة" لذلك فإن الحكومة المركزية توجه فقط المبادئ والسياسات، في حين تتمتع المحلية بالسلطة الكاملة في اتخاذ القرار بشأن ترتيبات الموظفين على مستوى البلدية.
من الممكن ترتيب تعيين أعضاء حاليين في لجنة الحزب الإقليمية أو لجنة الحزب في المدينة أمناءً جددًا للبلديات والأحياء. ليس فقط مديرو الإدارات أو أعضاء لجنة الحزب الإقليمية أو لجنة الحزب في المدينة، بل حتى المحليات المهمة يمكنها ترتيب تعيين أعضاء حاليين في لجنة الحزب الإقليمية رؤساءً للجان الحزب المحلية، وفقًا لما أفاد به السيد توان، مؤكدًا في الوقت نفسه أن المنطقة ستقرر وتتحمل مسؤولية ترتيب الموظفين لمناصب الأمناء والرؤساء ونواب الرئيس... وفقًا للوائح الحالية. في غضون خمس سنوات، ستصدر وزارة الداخلية مجموعة جديدة من المعايير لتحديد مستويات التوظيف في كل مقاطعة وبلدية في المستقبل.
وفيما يتعلق بالرأي القائل بأنه ينبغي الاحتفاظ بـ 87 مدينة إقليمية ومدينة تابعة للمدن التي تديرها الحكومة المركزية من خلال اعتبار المدن كنوع من الحكومة المحلية الشعبية، قال السيد فان ترونغ توان إن الاقتراح الأولي لوزارة الداخلية لا يزال يعتمد على نموذج المدن والبلدات ويحدد ذلك كوحدة إدارية شعبية.
وفقًا لمقترحنا الأولي، لن يكون هناك المزيد من البلديات والدوائر الإدارية، مما يضمن تنظيم الحكم المحلي على مستويين: إقليمي وشعبي. ويشمل المستوى الشعبي البلديات والدوائر الإدارية والمناطق الخاصة والمدن والبلدات، كما صرّح مدير إدارة الحكم المحلي.
وأفاد السيد فان ترونغ توان أنه عند تقديم الطلب، نظرت السلطة المختصة في هذه المسألة بعناية شديدة. وقد قام المكتب السياسي بمراجعة هذا المشروع والتعليق عليه ثلاث مرات، مع دراسة متأنية لأسباب عدم الاحتفاظ بأسماء المدن والبلدات الإقليمية. السبب هو أننا اتفقنا على سياسة عدم التنظيم على مستوى المنطقة، على مستوى القاعدة الشعبية هناك فقط مستوى البلدية. ومن ناحية أخرى، هناك عامل نفسي وهو الخوف الذي يؤثر على كثير من الناس. وسوف يتساءلون لماذا لا تتمثل السياسة في التنظيم على مستوى المنطقة، بل في الإبقاء على المدن والبلدات الموجودة حالياً على مستوى المنطقة.
وقال السيد توان "بعد دراسة متأنية، اتفق المكتب السياسي واللجنة المركزية على تنظيم الحكومة المحلية على مستويين، وليس على مستوى المناطق".
كما اتفق المكتب السياسي واللجنة المركزية على تنظيم نموذج مضغوط نسبيًا لضمان أفضل خدمة للشعب، وضمان الفعالية والكفاءة، وقرب الحكومة الشعبية من الشعب... وبناءً على ذلك، سيتم الحفاظ على مستويات الإدارة الإقليمية والمركزية للمدن؛ على مستوى البلديات، هناك فقط البلديات والأحياء والمناطق الخاصة (المنظمة في المناطق الجزرية). وفي المستقبل، سيكون هناك نحو 12-13 منطقة خاصة بحسب الخطة التي قدمتها المحليات.
المصدر: https://hanoimoi.vn/co-the-bo-tri-uy-vien-ban-thuong-vu-tinh-uy-thanh-uy-ve-lam-bi-thu-xa-phuong-moi-700638.html
تعليق (0)