إن الابتكار في المنظمات الحكومية يجب أن يسير جنباً إلى جنب مع الابتكار في الأدوات التشغيلية.
في فترة ما بعد الظهر من يوم 14 يونيو، في المؤتمر الوطني للتدريب على تنظيم وتشغيل منظمات الحزب والحكومة وجبهة الوطن الأم في فيتنام والمنظمات الاجتماعية والسياسية على مستوى البلديات (جديد)، قدم وزير العلوم والتكنولوجيا نجوين مانه هونغ موضوعًا حول تنفيذ اللامركزية وتفويض السلطة وتحديد السلطة في مجال العلوم والتكنولوجيا عند تنفيذ الحكومة المحلية على مستويين؛ تعليمات حول استخدام الذكاء الاصطناعي عند تنفيذ الحكومة المحلية على مستويين واللامركزية وتفويض السلطة وتحديد السلطة في مجال العلوم والتكنولوجيا.
وبحسب الوزير فإن توزيع المهام دون وجود وسائل تنفيذية مصاحبة سيؤدي إلى زيادة التحميل وعدم الكفاءة في تشغيل الجهاز.
وفقاً للوزير، ولضمان فعالية تطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات في مجال العلوم والتكنولوجيا، أجرت وزارة العلوم والتكنولوجيا مراجعة شاملة لأكثر من 600 وثيقة سارية المفعول ضمن نطاق إدارتها. ويُعد هذا أساساً قانونياً مهماً لتحديد الصلاحيات والمسؤوليات بين مستويات الحكومة بوضوح في تنظيم تنفيذ مهام إدارة الدولة في مجال العلوم والتكنولوجيا. بناءً على ذلك، راجعت وزارة العلوم والتكنولوجيا وصنفت ما مجموعه 229 مهمة إدارية حكومية تتعلق بتحديد الصلاحيات واللامركزية وتفويض الصلاحيات. وأظهرت النتائج أن هناك ست مهام تُنفذ حاليًا على مستوى المقاطعات: يُقترح نقل مهمة واحدة إلى مستوى المحافظات لتتناسب مع طبيعة التخصص العالي، بينما تُنقل المهام الخمس المتبقية إلى مستوى البلديات لتعزيز المبادرة والتطبيق العملي في الإدارة على مستوى القاعدة الشعبية.
من الجدير بالذكر أنه من بين 223 مهمةً مُدرَجةً لللامركزية، سيتم نقل 117 مهمةً - أي ما يُقارب 52.5% - إلى مستوى المحافظات. تُعدّ هذه خطوةً مهمةً لتعزيز دور المحليات في تنفيذ السياسات وإنفاذ القوانين المتعلقة بالعلوم والتكنولوجيا.
بهدف مأسسة نتائج المراجعة وضمان أساس قانوني شامل للامركزية وتفويض الصلاحيات، قدمت وزارة العلوم والتكنولوجيا إلى الحكومة مرسومين في مجال العلوم والتكنولوجيا: المرسوم رقم 132/2025/ND-CP الذي ينظم توزيع الصلاحيات، والمرسوم رقم 133/2025/ND-CP الذي ينظم اللامركزية وتفويض الصلاحيات. ولا يُعدّ هذان المرسومان مجرد أدوات قانونية لتنظيم عملية التنفيذ فحسب، بل يُشكّلان أيضًا الأساس اللازم لتعزيز نموذج الحكم المحلي ثنائي المستوى بفعالية في ظلّ التحوّل الرقمي القويّ الحالي.
فيما يتعلق بتوزيع الصلاحيات، نُقلت مهمة واحدة من مستوى المنطقة إلى مستوى المقاطعة في مجال التحول الرقمي، تتعلق بتوجيه اللجان الشعبية على مستوى البلديات، والمنظمات والأفراد المشاركين في إدارة الاستثمارات وتطبيق تكنولوجيا المعلومات. نُقلت خمس مهام من مستوى المنطقة إلى مستوى البلديات تتعلق بالقياس، وإدارة جودة السلع، وإدارة استثمارات تكنولوجيا المعلومات، وتوفير المعلومات.
نظرة عامة على المؤتمر.
فيما يتعلق باللامركزية وتفويض الصلاحيات، قامت وزارة العلوم والتكنولوجيا بتوزيع 117 مهمة من الوزارة على المحافظات، مما يدل بوضوح على اتجاه تفويض السلطة والمسؤولية إلى السلطات المحلية. من بينها، تمت لامركزية وتفويض 78 مهمة بموجب المرسوم رقم 133/2025/ND-CP، مما أوجد أساسًا قانونيًا واضحًا للمناطق لتنفيذه فورًا في ممارسة الإدارة. ستستمر اللامركزية والتفويض للمهام الـ 39 المتبقية من خلال الوثائق القانونية التي سيتم إصدارها، بما في ذلك القوانين والمراسيم والتعميمات الجديدة. والجدير بالذكر أنه يتم دمج بعض المحتويات المتعلقة بهذه المهام في مشاريع قوانين جديدة، ومن المتوقع أن توافق عليها الجمعية الوطنية في دورتها التاسعة الجارية. وذلك لضمان اتساق النظام القانوني وإنشاء أساس للتنفيذ الموحد على الصعيد الوطني.
5 ركائز أساسية للتكنولوجيا الرقمية للحكومة الشعبية
وأكد الوزير نجوين مانه هونغ أن توسيع نطاق عمل السلطات على مستوى البلديات في النموذج ذي المستويين ليس مطلبًا لا مفر منه في عملية الإصلاح المؤسسي فحسب، بل يفرض أيضًا حاجة ملحة لتعزيز أدوات الدعم المناسبة.
ولضمان عمل الحكومات المحلية ذات المستويين بشكل فعال والتكيف مع المتطلبات الجديدة في سياق التحول الرقمي الشامل، اقترح الوزير خمس مجموعات رئيسية من الحلول ذات التوجه الاستراتيجي، والتي تشكل أيضًا الأساس للمحليات لتطوير خطط تنفيذ محددة مناسبة للظروف العملية.
أولاً، مواصلة الاستثمار في البنية التحتية الرقمية والمنصات الرقمية وأنظمة البيانات الرقمية وتحسينها، بما يضمن ربطًا سلسًا بين جميع مستويات الحكومة، من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي. وينصب التركيز على بناء قواعد بيانات متخصصة ومتعددة التخصصات، ودمجها، والاستفادة منها بفعالية، بما يخدم إدارة وتشغيل وتقديم الخدمات العامة.
ثانيًا، تعزيز تطبيق التكنولوجيا الرقمية والذكاء الاصطناعي في إدارة وخدمة الأفراد والشركات. ينبغي على المحليات إعطاء الأولوية لنشر المساعدين الافتراضيين وروبوتات الدردشة الذكية على منصات الخدمات العامة، واستخدام الذكاء الاصطناعي لتحليل البيانات الضخمة لدعم التقييم والتنبؤ والتحذير وإدارة السياسات. ويتمثل الهدف المحدد في أنه بحلول نهاية عام 2025، يجب معالجة 70% من سجلات الخدمة العامة للأفراد والشركات إلكترونيًا، وفقًا لخارطة الطريق التي وضعتها الحكومة.
ثالثًا، بناء نظام إلكتروني للتفتيش والمراقبة والتقييم والمتابعة اللاحقة للمهام اللامركزية والمفوضة. لا يقتصر هذا النظام على ضمان الشفافية والمراقبة الفعالة، بل يُمكّن أيضًا من الكشف الفوري عن المشاكل التي قد تنشأ أثناء التنفيذ ومعالجتها. في الوقت نفسه، تحتاج المحليات إلى إنشاء مراكز عمليات ذكية ومزامنتها مع نظام المراقبة التابع لوزارة العلوم والتكنولوجيا.
رابعًا، تعزيز القدرات الرقمية ومهارات تكنولوجيا المعلومات للمسؤولين المحليين وموظفي الخدمة المدنية. ينبغي التركيز على التدريب والتطوير في مهارات الإدارة الرقمية، لا سيما في المجالات المتخصصة والمهام الجديدة. إلى جانب ذلك، من الضروري وضع سياسات لاستقطاب كوادر بشرية عالية الكفاءة في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي للعمل على مستوى القاعدة الشعبية.
تجدر الإشارة إلى أنه خلال المؤتمر، قدّمت شركتا تكنولوجيا كبيرتان، هما VNPT وViettel، تطبيقات نموذجية للذكاء الاصطناعي، مما يُبرز بوضوح الدور المُصاحب لشركات التكنولوجيا في دعم تشغيل نموذج الحكومة الرقمية. وتحديدًا، قدّمت VNPT حلاً تطبيقيًا للذكاء الاصطناعي يُساعد الأفراد على الوصول إلى الخدمات العامة عبر الإنترنت واستخدامها بفعالية، مما يُسهم في تحسين تجربة المستخدم وتسريع معالجة الإجراءات الإدارية. في الوقت نفسه، قدّمت Viettel مساعدًا افتراضيًا قائمًا على الذكاء الاصطناعي لمسؤولي البلديات وموظفي الخدمة المدنية، مما يُتيح البحث المرن والدقيق، وطرح الأسئلة والأجوبة، والتوجيه المهني، مما يدعم بشكل مباشر تشغيل نموذج الحكومة المحلية ثنائي المستوى بأسلوب احترافي وعصري.
المصدر: https://mst.gov.vn/cong-nghe-so-tru-cot-ho-tro-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-va-5-nhom-giai-phap-tu-bo-khcn-197250615095138164.htm
تعليق (0)