في صباح يوم 19 يونيو، في المؤتمر عبر الإنترنت لتدريب المهارات المهنية للكوادر وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين (CBCCVC) في مدينة هانوي ومستوى البلدية (الجديد) لتجربة نموذج الحكومة المحلية على المستويين، نقل مدير إدارة الشؤون الداخلية تران دينه كانه موضوع المهارات المهنية المتعلقة بإدارة الدولة لتنظيم الجهاز لتشغيل الحكومة المحلية على المستويين؛ اللامركزية وتفويض السلطة وتحديد السلطة في مجال الشؤون الداخلية.
الإطار القانوني الكامل
قال مدير إدارة الشؤون الداخلية تران دينه كانه إنه بعد مرور ما يقرب من 4 أشهر (منذ صدور القرار رقم 127-KL/TU بتاريخ 28 فبراير 2025 بشأن تنفيذ البحث واقتراح مواصلة إعادة تنظيم جهاز النظام السياسي )، وبروح "الجري والاصطفاف في نفس الوقت"، بذلت إدارة الشؤون الداخلية جهودًا للبحث وتقديم المشورة بأكبر قدر ممكن من الدقة فيما يتعلق بمسودة المبادئ التوجيهية والتوجيهات وكذلك اللوائح الرسمية الصادرة عن الحكومة المركزية.
حتى الآن، تم الانتهاء بشكل أساسي من الإطار القانوني لنموذج الحكومة المحلية ذات المستويين.
وفيما يتعلق بالنموذج التنظيمي الجديد للبلديات والأحياء، أفاد مدير إدارة الشؤون الداخلية تران دينه كانه أنه في فترة ما بعد الظهر من يوم 16 يونيو، أعطت اللجنة الدائمة للجنة الحزب بالمدينة آراءها بشأن خطة تنظيم الجهاز الإداري على مستوى البلديات.
صباح اليوم (19 يونيو)، ستُقرّ اللجنة الدائمة للجنة الحزب بالمدينة الخطة النهائية. وبناءً على ذلك، يشمل الهيكل التنظيمي لهيئات البلديات ثلاث إدارات متخصصة: مكتب مجلس الشعب واللجنة الشعبية؛ والدائرة الاقتصادية (للبلديات)؛ والدائرة الاقتصادية والبنية التحتية والحضرية (للأحياء)؛ ودائرة الثقافة والمجتمع. وترد وظائفها ومهامها في المرسوم رقم 150.
في المستقبل القريب، الحفاظ على مركز خدمة الإدارة العامة للمدينة المكون من 4 أقسام ووحدتين للخدمة العامة و12 فرعًا، ومواصلة تلقي الإجراءات الإدارية (AP) الخاصة بإدارات المدينة وفروعها وإجراءات AP غير الإقليمية؛ ورقمنة السجلات؛ واستكمال البرنامج اللازم للتعامل مع إجراءات AP؛ وإعادة هيكلة إجراءات AP والتحكم فيها؛ وبناء آلية تشغيل، وتوفير التدريب المهني للمسؤولين والموظفين المدنيين المسؤولين عن تلقي إجراءات AP.
في الوقت نفسه، توحيد وإنشاء وحدة خدمات إدارية تابعة للجنة الشعبية على مستوى البلدية، على أن يكون نائب رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية رئيسًا لها. تضم الوحدة نائب رئيس، وستة موظفين مدنيين كحد أقصى (حسب حجم الوحدة ومساحتها وعدد سكانها وعدد الإجراءات الإدارية اللازمة لتجهيز الكادر المناسب).
إدارة خدمات الإدارة العامة وحدة تابعة، تُدار مباشرةً من قِبل اللجنة الشعبية على مستوى البلدية. في اجتماع مجلس الشعب على مستوى البلدية الذي يُعقد بعد 30 يونيو، سيُصدر قرار بإنشاء إدارات جديدة وإدارات لخدمات الإدارة العامة تابعة للجان الشعبية للبلديات والأحياء؛ بالإضافة إلى ذلك، يُعيّن رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية رئيس ونائب رئيس الإدارة لتشغيل الجهاز فورًا.
بالنسبة لوحدات الخدمة العامة التابعة للجان الشعبية على مستوى البلدية، بما في ذلك: وحدات الخدمة العامة الأساسية والضرورية التي تضمن الدولة ميزانيتها التشغيلية (رياض الأطفال والمدارس الابتدائية والمدارس الثانوية في البلديات والأحياء الجديدة؛ المراكز الثقافية والرياضية؛ محطات الصحة على مستوى البلدية)؛ وحدات الخدمة العامة التي تتمتع بالاكتفاء الذاتي في النفقات العادية (مجالس إدارة المشاريع والبنية التحتية التابعة للجان الشعبية على مستوى البلدية؛ إدارة وتوفير الخدمات مثل إدارة المشاريع، وتنمية صندوق الأراضي، وتنظيف الموقع، وإدارة الحدائق والأشجار ومحطات الحافلات، وما إلى ذلك في المنطقة)؛ وحدات الخدمة العامة الخاصة الأخرى التي تتمتع بالاكتفاء الذاتي في النفقات العادية (مثل مجالس إدارة الآثار والمعابد والأسواق، وما إلى ذلك).
حل أكثر من 300 مسؤول وموظف حكومي قدموا استقالاتهم بسبب إعادة الهيكلة التنظيمية.
كما أبلغ مدير إدارة الشؤون الداخلية، تران دينه كانه، عن خطة ترتيب الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في البلديات والوحدات الإدارية الجديدة. وقد حسمت المدينة بأكملها استقالة أكثر من 300 موظف مدني بموجب المرسوم رقم 178/2024/ND-CP بتاريخ 31 ديسمبر 2024، بميزانية تزيد عن 300 مليار دونج. وتضم القائمة المقترحة حاليًا أكثر من 1000 شخص. وسيتم بعد اليوم (19 يونيو) تشكيل الهيكل التنظيمي وكشوف الرواتب والكوادر لـ 126 بلدية ووحدة إدارية جديدة.
فيما يتعلق بعملية التسليم، صرّح مدير إدارة الشؤون الداخلية بأن اللجنة الشعبية للمدينة قد شكلت 11 فريق عمل برئاسة نواب رئيس اللجنة الشعبية للمدينة ومديري عدة إدارات. وقد عملت هذه الفرق مؤخرًا مع الوحدات المعنية لتطبيق هذا المحتوى، بما يضمن التقدم والجودة، ويعالج المشكلات الناشئة بسرعة.
أكد السيد تران دينه كانه أن "عمل الجهاز الجديد بكفاءة أم لا، وفعاليته أم لا، يعتمد إلى حد كبير على عملية التسليم والاستلام هذه. وخاصةً المهام المعقدة المتعلقة بالبيانات، والكميات غير المكتملة، والانتقال من الوحدة القديمة إلى الوحدة الجديدة".
ولتشغيل الحكومة الجديدة بشكل فعال، اقترح مدير وزارة الداخلية تران دينه كانه التركيز على أربعة محتويات مهمة في المستقبل القريب: ترتيب الكوادر والموظفين المدنيين حسب الإدارات والوحدات، في الوظائف الصحيحة وكشوف الرواتب المعلنة؛ والجمع بين ترتيب المعدات ووسائل العمل للكوادر والموظفين المدنيين، وخاصة تلك الإدارات التي يجب أن تبدأ العمل على الفور؛ ومراجعة محاضر التسليم، وتوجيه المهام التي تحتاج إلى إعطاء الأولوية للتنفيذ الفوري؛ والاهتمام بالإدارات التي تتواصل بشكل مباشر وتحل الإجراءات الإدارية مع المواطنين والمنظمات.
كما صرّح مدير وزارة الداخلية بأن الحكومة أصدرت 28 مرسومًا بشأن اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتوزيعها على السلطات المحلية على مستوى المحافظات والبلديات. ولتحقيق هذا الهدف، تواصل الوزارات والجهات المماثلة بحث واقتراح اللامركزية وتفويض الصلاحيات على مستوى البلديات.
وأكد مدير إدارة الشؤون الداخلية تران دينه كانه أن الوقت ليس طويلاً لبدء عمل الحكومة المحلية على مستوى البلدية، ولا يزال هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به، ويأمل في الحصول على تنسيق وثيق ومشاركة ودعم المجتمع حتى يتمكن نموذج الحكومة المحلية على مستوى البلدية في مدينة هانوي من العمل بشكل مستقر وفعال وتحقيق العديد من النجاحات الجديدة في المستقبل.
المصدر: https://hanoimoi.vn/ha-noi-to-chuc-bo-may-can-bo-cua-126-xa-phuong-hinh-thanh-sau-ngay-19-6-706054.html
تعليق (0)