مندوب الجمعية الوطنية يتحدث عن مقترح شركة فينسبيد للاستثمار المباشر في مشروع السكك الحديدية فائقة السرعة بين الشمال والجنوب

البروفيسور هوانج فان كوونج - تصوير: فام ثانج

"ندرس حاليًا خيار الاستثمار العام، ما يعني تخصيص مبلغ معين من رأس المال لهذا المشروع. إذا كان هناك مستثمر خاص مستعد لتنفيذ المشروع بمعايير جودة ووظائف وطبيعة انتشار مماثلة، فلا مانع من إسناد المهمة إليه"، هذا ما صرّح به المندوب هوانغ فان كونغ (نائب رئيس مجلس أساتذة الدولة، ونائب رئيس الجامعة الوطنية للاقتصاد سابقًا) حول مقترح الاستثمار المباشر لشركة فينسبيد لمشروع السكك الحديدية فائقة السرعة بين الشمال والجنوب.

ينبغي أن يكون المستثمرون المحليون الراغبون في التسجيل لتنفيذ المشاريع موضع تقدير كبير.

* في وثيقة أرسلت إلى رئيس الوزراء ، اقترحت شركة فينسبيد المشاركة في الاستثمار في مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب في شكل استثمار مباشر، بدلاً من الاستثمار العام أو الشراكة بين القطاعين العام والخاص. كيف تنظر إلى هذا؟

- هذا مشجع للغاية. الدولة ليست مضطرة لإنفاق المال، لكن القطاع الخاص مستعد لإنفاق المال. بل يجب أن تكون هناك سياسات لدعم القطاع الخاص حتى يتمكن من الحصول على الموارد، وإنفاق الأموال، وحساب الأموال واستعادتها بنفسه.

ومع ذلك، فإن هذا المشروع هو العمود الفقري للبنية التحتية للبلاد، لذلك حتى لو كان استثمارًا خاصًا، فإن القطاع الخاص لا يزال يتعين عليه الالتزام بمتطلبات الدولة واللوائح.

على سبيل المثال، يجب على الشركات الخاصة الاستثمار على أساس مبادئ وأهداف بناء طريق لتطوير صناعة السكك الحديدية. بعد اكتمال الاستثمار كيف سيتم استغلاله وتشغيله؟ ومن الواضح أن هناك حاجة إلى منظور واتجاه للدولة.

لذلك فإن الاستثمار الخاص لا يعني إعطائك العمل بأكمله، بل يعني الاستثمار كمشروع منفصل. إن المشاريع الوطنية المهمة، مهما كان شكلها، تعتمد جميعها على مبادئ إدارة الدولة.

* برأيك، ما هي الشروط الخاصة التي يجب على المستثمرين استيفاؤها للحصول على الموافقة؟

- يعد مشروع السكك الحديدية فائقة السرعة بين الشمال والجنوب مشروعًا له تأثير إيجابي على تعزيز التنمية الاقتصادية وتبادل السلع.

إلى جانب ذلك، يهدف المشروع أيضًا إلى تنفيذ سياسة التوطين لتطوير صناعة السكك الحديدية المحلية من قبل الشعب الفيتنامي، واستثمارات الشركات الفيتنامية، والمنتجات الفيتنامية المصنعة بشكل أساسي على أساس تلقي نقل التكنولوجيا الأجنبية.

وهذا أحد الأهداف التي يجب تحقيقها عند الاستثمار في هذا الخط الحديدي. لذلك، عندما يكون هناك مستثمرون محليون على استعداد للتسجيل للاستثمار، فإن ذلك يكون موضع تقدير كبير.

ويساهم ذلك في تنفيذ سياسة توطين صناعة السكك الحديدية، وفي الوقت نفسه امتدادها إلى صناعات ومجالات أخرى.

المسألة الأهم هي أن يكون هناك استثمار محلي حقيقي، وتنمية الصناعة المحلية، وليس قيام المستثمرين المحليين بالتسجيل للاستثمار، بل استيراد المنتجات والمكونات الأجنبية والتجميع والمعالجة فقط. لذلك لم يتحقق الهدف.

لذلك، من الضروري الانتباه إلى ما إذا كان المستثمر ملتزمًا بالتوطين أم لا، وما إذا كان لديه روابط مع شركات ومستثمرين محليين آخرين للبدء في إنتاج المكونات والملحقات والمعدات بناءً على التكنولوجيا الأجنبية.

ويمكن القول إن هذا هو الهدف والشرط الأهم عند النظر في قبول المستثمرين المحليين للتنفيذ أم لا.

يبلغ طول مشروع السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب 1451 كيلومترًا، بسرعة 350 كيلومترًا في الساعة - صورة توضيحية: Chat GPT

لا يوجد سبب يمنعنا من تسليمها لمستثمر خاص.

* في ظل الميزانية المحدودة، هل يعتبر اقتراح شركة فينسبيد باقتراض 80% من رأس المال من الدولة بدون فوائد لمدة 35 عاما خيارا مجديا ماليا وقانونيا؟

في الوقت الحالي، يسمح قانون الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص للدولة بدعم ما يصل إلى 50% من رأس مال المشروع فقط. بحسب المندوب، هل يحتاج الاقتراح الذي يتجاوز الإطار مثل VinSpeed ​​​​إلى آلية خاصة جديدة أم يجب اعتباره استثناءً مشروطًا؟

- لا يعتبر الاستثمار في السكك الحديدية في هذه الحالة استثمارًا في شراكة بين القطاعين العام والخاص، ولكنه يقبل السماح للمستثمر المحلي بتنفيذ المشروع. عندما تقوم شركة بالتسجيل للاستثمار الخاص، فإنها تقبل الأرباح التي ستتمتع بها والخسائر التي سيتعين عليها تحملها.

وبالطبع يجب أن تكون هناك آليات وسياسات حتى لا يتعرض المستثمرون للخسائر ويجب أن يفكروا دائمًا في الاستثمار الناجح. ومن هناك، إنشاء أساس للتنمية المستدامة، والمساهمة في المجتمع.

إن الاستثمار في البنية التحتية للنقل بشكل عام والسكك الحديدية بشكل خاص ينتمي إلى قطاع الاستثمار العام، ويجب إنفاق رأس مال الاستثمار العام على الاستثمار. إذا لم يسجل أي مستثمر خاص، فإن الميزانية يجب أن تستثمر.

وعادة ما تكون قدرة الاستثمار في البنية التحتية للنقل، بما في ذلك السكك الحديدية، على استرداد رأس المال الاستثماري الأولي بطيئة للغاية. أما الجزء المتعلق بالتعافي فهو التأثيرات غير المباشرة، مما يخلق التنمية ويجلب الفوائد للمجتمع.

من الصعب جدًا توليد الإيرادات المباشرة من هذا المشروع من خلال الميزانية. ولذلك، عندما يكون المستثمرون من القطاع الخاص على استعداد لاستثمار رأس المال، يتعين عليهم أيضاً النظر في الخيارات المتاحة للتأكد من أن الدولة لديها سياسات لخلق الموارد للمستثمرين.

في الواقع، هناك الآن آلية للحجز. وتستخدم الحكومة ميزانيتها أيضًا لتقديم طلبات إلى مستثمرين من القطاع الخاص لبناء مشاريع البنية التحتية، معتبرة ذلك وسيلة لتقديم الطلبات.

في هذه الحالة يريد المستثمر أن لا يتم توفير رأس المال من قبل الدولة، وليس في اتجاه الطلب ولكن الدولة تقرض بدون فوائد. وهذا خيار جيد أيضًا.

لأن هذه الأموال لا تُنفق ولا يمكن استعادتها، ولكن وقت استرداد مشاريع البنية التحتية يكون دائمًا طويلًا جدًا، والأرباح منخفضة جدًا. لذلك يجب أن نأخذ هذا العامل في الاعتبار.

* من الناحية الاقتصادية ما هي فوائد تسليم مثل هذا المبلغ الضخم لجهة خاصة حسب المندوب وما هي المخاوف التي تتطلب آلية للرقابة؟

- والآن نفكر في خيارات الاستثمار العام، وهو ما يعني إنفاق مبلغ معين من رأس مال الميزانية على المشروع.

إذا كان هناك مستثمر خاص على استعداد للقيام بمشروع بمعايير جودة ووظائف وتأثيرات مماثلة للاستثمار العام المصمم، فلا يوجد سبب لعدم تعيينه له.

في الاستثمار العام، يجب التحكم في إنفاق الأموال لمعرفة ما إذا كانت الأموال ستذهب إلى المشروع الصحيح أم لا. والآن أصبح الإقراض للمستثمرين من القطاع الخاص يتطلب أيضاً السيطرة على ما إذا كانت الأموال تتدفق إلى المشاريع بالشكل المطلوب. ليس الأمر وكأنك تعطي المال وتذهب إلى أي مكان.

الفرق هو أنه إذا كان يجب التحكم في الاستثمار العام حتى كل قرش، فيجب تنفيذ كل نفقاته بما يتوافق مع الإشراف والعطاءات ومعايير التكلفة لكل قرش من المواد المشتراة والمواد الخام.

أما بالنسبة للمستثمرين من القطاع الخاص، فهم يديرون ذلك ويقررون ذلك بأنفسهم. لا تدير الدولة بشكل عام إلا مراقبة ما إذا كان المنتج أو المشروع يتم تنفيذه وفقًا للمتطلبات والمعايير واللوائح المنصوص عليها.

* إذا وافقت الدولة على منح شركة VinSpeed ​​​​قروضًا تفضيلية كما هو مقترح، فهل سيؤدي هذا إلى إنشاء سابقة غير عادلة بين الشركات الأخرى في نفس المجال؟

- ليس من الطبيعي أن تقترض مؤسسة خاصة رأس مال بحوافز تفوق القوانين. لو كان من الطبيعي إثارة مثل هذه القضايا في سياق العمل العادي، فسيكون ذلك غير عادل على الإطلاق.

لكن هذا المشروع كان ينبغي أن يتم استثماره بالكامل من ميزانية الدولة. ليس من الممكن أن نفكر في متى سيتم استرداد رأس المال، وربما يكون هناك سيناريو حيث لن يتم استرداد رأس المال أبدًا.

وبدلاً من ذلك، يرغب المستثمرون من القطاع الخاص في اقتراض مبلغ أصغر من المال للاستثمار، حيث لا يتعين على الدولة إنفاقه مؤقتًا، بل تقرضه للشركات، ثم تسدده.

ومن الناحية المالية، من الواضح أن هذا أكثر كفاءة للميزانية بدلاً من الإضرار بها.

وهذا مجرد دعم من الدولة لمساعدة المؤسسات الخاصة على القيام بدور الدولة. ينبغي للدولة أن تستثمر، ولكن هناك مؤسسات خاصة مستعدة لتحمل المسؤولية، وهو ما يجب تشجيعه.

في إطار تشجيع التنمية الاقتصادية الخاصة على التعاون مع الدولة لتحقيق أهداف التنمية الاجتماعية، لا يركز كل شيء على الدولة والاستثمار العام.

إن تعزيز دور التنشئة الاجتماعية من شأنه أن يخلق زخماً للتنمية الأسرع والأفضل والأكثر فعالية.

* في حال لم يحقق المشروع النتائج المتوقعة، ماذا تستطيع الدولة فعله للسيطرة على المخاطر وحماية الأصول العامة من القروض الكبيرة الخالية من الفوائد؟

- يجب استكمال هدف الاستثمار في السكك الحديدية. وتم تقييم كفاءة الاستثمار عندما وافقت الجمعية الوطنية على المشروع. كل ذلك كان متوقعا.

والآن لا يمكن القول بأن مشروع الاستثمار غير فعال. إذا لم يكن الأمر فعالاً، فنحن بحاجة إلى مراجعة عملية التنفيذ بأكملها لمعرفة ما إذا كان هناك أي انحراف.

وفي حالات خاصة، حيث يكون الأمر غير فعال حقًا لأسباب موضوعية حقيقية، فمن الضروري النظر في العوامل والحلول للتكيف مع المخاطر.

* شكرا لك سيدي.

العودة إلى الموضوع

شائع

المصدر: https://tuoitre.vn/dai-bieu-quoc-hoi-noi-ve-de-xuat-dau-tu-truc-tiep-tuyen-duong-sat-cao-toc-bac-nam-cua-vinspeed-20250521163754826.htm