ضمان سلامة الخزانات وأعمال الري

يُعدّ ضمان سلامة نظام الري في مقاطعة كوانغ تري أمرًا بالغ الأهمية في مواجهة الكوارث الطبيعية وحماية أرواح وممتلكات الدولة والشعب. ومع ذلك، لا تزال هناك في الواقع العديد من أوجه القصور والصعوبات في هذا العمل، لا سيما فيما يتعلق بمنشآت البناء المتهالكة التي تفتقر إلى تمويل الصيانة ولم تُدار بشكل سليم.

مشروع سد المياه المالحة فينه فوك متضرر بشدة ويحتاج إلى إصلاح - الصورة: تران توين

" الاختناقات" في الإدارة

صرح مدير إدارة الزراعة والبيئة، هو شوان هو، بأن المقاطعة تمتلك حاليًا 123 خزانًا للري وسدَّين، تُدار بموجب المرسوم رقم 114/2018/ND-CP؛ منها 13 خزانًا كبيرًا، وسد كبير واحد، و22 خزانًا متوسطًا، و88 خزانًا صغيرًا، وسد صغير واحد. بالإضافة إلى ذلك، تمتلك كوانغ تري أيضًا حوالي 481 مشروع ري آخر (باستثناء السدود والخزانات)، بما في ذلك: 221 سدًا، و243 محطة ضخ، و17 بوابةً لمنع المياه المالحة، و2125 كيلومترًا من القنوات. ويُطبَّق نظام اللامركزية الإدارية بموجب القرار رقم 3147/QD-UBND الصادر عن اللجنة الشعبية للمقاطعة.

وبناءً على ذلك، تُسند إدارة الخزانات الكبيرة والمتوسطة والمشاريع المعقدة إلى شركة إدارة وتشغيل أعمال الري المحدودة. تدير هذه الوحدة حاليًا 18 سدًا وخزانًا، ولديها فريق من الموظفين والعمال المؤهلين والمدربين تدريبًا عاليًا. إلا أن أكبر عقبة تكمن في العدد الكبير من السدود والخزانات الصغيرة (20 سدًا وخزانًا متوسطًا و87 سدًا صغيرًا) وغيرها من مشاريع الري الداخلي، والتي تُسند إدارتها إلى منظمات ري محلية شعبية.

في الوقت نفسه، لا تضمن معظم هذه المنظمات الحد الأدنى من الطاقة الإنتاجية المطلوبة. وغالبًا ما يفتقر الموظفون إلى الخبرة، أو لم يتلقوا تدريبًا متقدمًا. تُسبب هذه العيوب صعوبات في الإدارة والتشغيل، حتى أنها تؤثر على إصلاح وحفر القنوات داخل الحقل، مما يؤثر على تنظيم استخدام المياه لأغراض الإنتاج.

هناك مسألة قانونية أخرى مثيرة للقلق تتعلق بخزان باو نوم، وهو مشروع يشمل نطاق إدارته مقاطعتي كوانغ بينه وكوانغ تري. ووفقًا للتعميم رقم 03/2022/TT-BNNPTNT، أُسندت مسؤولية إدارة خزان باو نوم إلى اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ تري. ومع ذلك، ينص قانون الموارد المائية لعام 2017 والمرسوم رقم 114/2018/ND-CP على أن وزارة الزراعة والبيئة مسؤولة عن إدارة مشاريع الري ذات الأهمية الخاصة أو تلك التي تشمل مقاطعتين أو أكثر. وصرح السيد هو قائلاً: "يُسبب هذا التناقض صعوبات في إنشاء مجلس استشاري لتقييم سلامة السدود واتخاذ القرارات بشأن خطط تخزين المياه، مما يتطلب من وزارة الزراعة والبيئة تقديم إرشادات محددة".

قال السيد هو أيضًا إن الوحدة أجرت فحصًا وتقييمًا شاملين لسلامة السدود والخزانات خلال موسم فيضانات 2025 في مشاريع 125/125. وأظهرت النتائج أن 88 مشروعًا صنفت على أنها آمنة (المستوى أ)، بينما صنفت 3 مشاريع على أنها آمنة بشكل أساسي (المستوى ب). ومع ذلك، فإن الرقم المثير للقلق هو أن ما يصل إلى 34 مشروعًا من مشاريع الخزانات صنفت على أنها عالية الخطورة من حيث انعدام السلامة (المستوى ج)، مما يدل على مستوى كبير من الضرر والتدهور.

على وجه التحديد، كان 37 سدًا يعاني من تسريبات، منها 5 سدات تعاني من تسريبات شديدة و22 سدًا تعاني من تسريبات طفيفة. بالإضافة إلى ذلك، عانى 35 سدًا من تشوه في منحدراتها (انهيارات أرضية، انزلاقات عكسية عكسية)، و7 سدود صغيرة في مقاطعة فينه لينه تعاني من شقوق في جسم السد. يُعد سد فو دونغ أحد السدود المتضررة بشدة والتي تتطلب عناية خاصة خلال موسم الفيضانات. وفيما يتعلق بمفيضات الفيضانات، لم يتم تعزيز مفيض بان تشوا 2، و37 مفيضًا تعاني من شقوق طفيفة، و5 مفيضات متضررة بشدة. أما بالنسبة لقنوات سحب المياه، فقد تضرر 41 قناة بشكل طفيف، مع ظهور تسرب للمياه من خلال وصلات القنوات.

فيما يتعلق بمشاريع الري الأخرى (باستثناء السدود والخزانات)، وبعد فحص 481 مشروعًا، تبيّن أن 51 مشروعًا منها متضررة أو متدهورة. ويجري حاليًا إصلاح وتطوير مشروعين.

الحاجة إلى إعطاء الأولوية لتمويل الإصلاحات

في مواجهة العديد من الصعوبات والمشاكل، لا سيما في مجال التمويل والقدرة الإدارية على مستوى القاعدة الشعبية، أشارت وزارة الزراعة والبيئة في كوانغ تري إلى أوجه القصور وقدمت توصيات عاجلة. ووفقًا للسيد هو شوان هو، يُعد نقص التمويل أكبر عقبة تُعيق أصحاب المشاريع عن التنفيذ الكامل لمحتويات السلامة في السدود والخزانات وفقًا للمرسوم 114/2018/ND-CP.

علاوة على ذلك، يقتصر ترخيص الأنشطة ضمن منطقة حماية أعمال الري حاليًا على اللجنة الشعبية الإقليمية، مما يؤثر على وقت معالجة الإجراءات الإدارية. ولا تزال التعليمات التفصيلية بشأن حالات الطوارئ ومستويات مياه البحيرة المقابلة لمستويات الإنذار غائبة، مما يُصعّب إعداد خطط الاستجابة للطوارئ وتقييمها واعتمادها.

على وجه الخصوص، بالنسبة للمشاريع التي تديرها السلطات المحلية، فإن معظمها بُني منذ زمن طويل، والسجلات المؤرشفة شبه مفقودة. الميزانية السنوية المخصصة محدودة للغاية، مما يُصعّب على المحليات تنفيذ مهام مهمة، مثل وضع إجراءات التشغيل، ووضع علامات الحدود، والتحقق من سلامة خزانات المياه.

ولا تزال القوة الإدارية في منظمات الري الشعبية تفتقر إلى الخبرة والكفاءة، إلى جانب عدم الاهتمام المناسب بإدارة الدولة لسلامة السدود والخزانات، مما يؤدي إلى العديد من القصور في إدارة واستغلال الأعمال.

ولضمان سلامة الأعمال قبل موسم الفيضانات في عام 2025 والأعوام التالية، أرسلت إدارة الزراعة والبيئة في مقاطعة كوانج تري وثيقة تطلب من إدارة إدارة وتشييد أعمال الري أن تقترح على وزارة الزراعة والبيئة دعم التمويل السنوي لتنفيذ محتويات السلامة الكاملة للسدود والخزانات وفقًا لأحكام المرسوم 114/2018/ND-CP للحكومة؛ دعم التمويل لإصلاح وتحديث 51 خزانًا في المقاطعة.

وفي المستقبل القريب، سيتم إعطاء الأولوية لدعم تخصيص الأموال بشكل عاجل (تقدر بنحو 34.5 مليار دونج) للاستثمار في إصلاح والتغلب على العناصر المتضررة بشدة مثل: الأرصفة المطاطية لتصريف الفيضانات لمشروع ري نام ثاتش هان؛ وممرات تصريف الفيضانات لخزاني تروك كينه وآي تو؛ وممر منع المياه المالحة في تشاو ثي؛ وسد فو دونج؛ وسطح سد خزان آي تو لضمان سلامة المشروع قبل موسم الفيضانات في عام 2025.

إن ضمان سلامة الخزانات ومنشآت الري ليس مهمةً ملحةً قبل موسم الفيضانات فحسب، بل هو مسؤوليةٌ طويلة الأمد تتطلب استثمارًا متزامنًا ومستدامًا. ولا يمكن لمقاطعة كوانغ تري أن تكون أكثر ثباتًا في الوقاية من الكوارث الطبيعية، وتقليل الأضرار، وحماية أرواح الناس وإنتاجهم، والمضي قدمًا نحو مستقبلٍ من التنمية المستدامة إلا من خلال التنسيق الوثيق بين المستويين المركزي والمحلي، وحل مشكلات التمويل في الوقت المناسب، وتعزيز القدرات الإدارية، وتحسين الإطار القانوني.

ترونغ لينه

المصدر: https://baoquangtri.vn/dam-bao-an-toan-ho-chua-va-cong-trinh-thuy-loi-194249.htm