ضمان توحيد وتحديث الأنشطة الإحصائية في قطاع العلوم والتكنولوجيا

في إطار تنفيذ برنامج تطوير الوثائق القانونية لعام 2025، تطلب وزارة العلوم والتكنولوجيا تعليقات من الوزارات والفروع والمحليات والمنظمات والأفراد على مسودة التعميم بشأن إحصاءات قطاع العلوم والتكنولوجيا.

يحل مشروع التعميم بشأن إحصاءات العلوم والتكنولوجيا محل التعميمات رقم 03/2018/TT-BKHCN و04/2018/TT-BKHCN و15/2018/TT-BKHCN.

وبناءً على ذلك، يتألف المشروع من 3 فصول و11 مادة و3 ملاحق، توضح بالتفصيل نظام المؤشرات الإحصائية، ونظام الإبلاغ، وأنشطة التحقيق الإحصائي، ومسؤوليات التنفيذ.

يتضمن نظام المؤشرات الإحصائية المحدد في الملحق الأول من المسودة 133 مؤشرًا، مقسمة إلى 9 مجموعات رئيسية من المجالات: البريد والاتصالات؛ التحول الرقمي؛ صناعة التكنولوجيا الرقمية؛ البحث العلمي وتطوير التكنولوجيا؛ تطبيق التكنولوجيا والابتكار والشركات الناشئة والمؤسسات؛ الملكية الفكرية؛ المعايير والقياس والجودة؛ الطاقة الذرية والإشعاع والسلامة النووية؛ المالية والموارد البشرية والتعاون الدولي في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار.

تطبيق التكنولوجيا الرقمية والذكاء الاصطناعي لتحسين الكفاءة الإحصائية

ينص مشروع التعميم بوضوح على أن الأنشطة الإحصائية في قطاع العلوم والتكنولوجيا تُنفذ وفقًا لأحكام قانون الإحصاء وقانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار والوثائق القانونية ذات الصلة. ويجب أن يضمن التنفيذ النزاهة والموضوعية والدقة والاكتمال والتوقيت المناسب، بما يعكس بدقة الأنشطة العملية في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار في البلاد.

تم تصميم النظام الإحصائي بمؤشرات وفئات وتصنيفات وأشكال وأساليب وعمليات ومعايير فنية موحدة وفقًا للوائح الجهات المختصة؛ وفي الوقت نفسه، فإنه يشير إلى المعايير والأساليب الإحصائية الدولية لضمان إمكانية المقارنة والتكامل والاتصال بالنظام الإحصائي الوطني.

يجب أن تكون الأنشطة الإحصائية متوافقة مع متطلبات الإدارة والتوجيه والتشغيل والتوجيه لتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار في كل فترة؛ وتلبية احتياجات الرصد والتقييم والتنبؤ بالوضع وبناء الاستراتيجيات والسياسات وخطط التنمية للصناعة والبلد.

يجب إجراء الأنشطة الإحصائية لضمان الموضوعية والشفافية. صورة توضيحية.

ينصّ المشروع بوضوح على ضمان أمن المعلومات وسرية البيانات الإحصائية. يجب أن تُجمع المعلومات وتُعالج وتُستخدم للغرض الصحيح، ضمن السلطة المختصة، وتلبي الاحتياجات المشروعة للهيئات والمنظمات والأفراد وفقًا للوائح؛ ويتحمل مُزوّد ​​البيانات المسؤولية القانونية عن دقة واكتمال المعلومات المُبلّغ عنها.

يُشار إلى أن المشروع يُشدد على ضرورة تعزيز تطبيق التكنولوجيا الرقمية والذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة في مراحل جمع المعلومات الإحصائية ومعالجتها وتحليلها وتخزينها ونشرها ومشاركتها. ويهدف تطبيق هذه التقنيات المتقدمة إلى تحسين الكفاءة وتوفير التكاليف وزيادة سرعة معالجة البيانات والحد من تكرارها، والاستغلال الأمثل لنظام الإبلاغ الإلكتروني وقواعد البيانات الوطنية والبيانات الإدارية المتاحة.

يجب إجراء الأنشطة الإحصائية بما يضمن الموضوعية والشفافية، دون عرقلة أنشطة مقدمي المعلومات أو موضوعات التحقيق، ويجب أن تتوافق مع خطط التحقيق المعتمدة واللوائح القانونية والإجراءات الإحصائية.

نظام المؤشرات الإحصائية لقطاع العلوم والتكنولوجيا

وفقًا للمشروع، يُعدّ نظام المؤشرات الإحصائية لقطاع العلوم والتكنولوجيا مجموعة من المؤشرات التي تعكس بشكل شامل وضع وموارد ونتائج وفعالية أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار. ويهدف هذا النظام إلى توحيد جمع البيانات الإحصائية وتوليفها ونشرها داخل القطاع بأكمله.

يتم بناء المؤشرات الإحصائية على أساس ضمان التوافق مع نظام المؤشرات الإحصائية الوطنية، بما يعكس المجالات الرئيسية بما في ذلك: المعلومات والاتصالات، والتحول الرقمي، وصناعة التكنولوجيا الرقمية، والبحث العلمي وتطوير التكنولوجيا، وتطبيق التكنولوجيا والابتكار، والملكية الفكرية، ومعايير قياس الجودة، والطاقة الذرية والسلامة من الإشعاع النووي، إلى جانب التمويل والموارد البشرية والتعاون الدولي في مجال العلوم والتكنولوجيا.

يتضمن الملحق رقم 1 الصادر مع مشروع التعميم على وجه التحديد قائمة المؤشرات الإحصائية لقطاع العلوم والتكنولوجيا والمحتوى وطريقة الحساب والوحدات ومصادر البيانات وشروحات المؤشرات الإحصائية.

سيتم مراجعة هذا النظام من المؤشرات وتحديثه وتعديله بشكل دوري كل 5 سنوات على الأقل أو عندما تكون هناك تغييرات في متطلبات الإدارة أو ممارسات تطوير الصناعة أو المعايير الإحصائية الدولية، لضمان الامتثال لنظام المؤشرات الإحصائية الوطنية واللوائح القانونية ذات الصلة.

ينص الملحق 3 من مسودة التعميم على نماذج التقارير الإحصائية، مقسمة حسب التخصصات. ويتعين على الهيئات والمنظمات والوحدات الخاضعة للتعميم إعداد تقارير إلكترونية عبر النظام الوطني للمعلومات في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار، مما يضمن توفير الوقت والتكلفة، ويعزز الدقة والشفافية وسهولة تجميع البيانات ومقارنتها ومعالجتها.

وزارة العلوم والتكنولوجيا هي الجهة المسؤولة عن تنظيم وتنفيذ الأنشطة الإحصائية في قطاع العلوم والتكنولوجيا على مستوى الدولة. وتتولى الوزارات والقطاعات والمحليات والهيئات المعنية تنسيق وتوفير معلومات وبيانات دقيقة وكاملة وفي الوقت المناسب، بما يخدم متطلبات الوزارة في مجال التوليف والتحليل والنشر الإحصائي.

وينظم المشروع أيضًا بشكل خاص أعمال التفتيش والرقابة ومعالجة المخالفات في الأنشطة الإحصائية، بما يضمن الصرامة والشفافية والالتزام بالقواعد القانونية.

إن إصدار تعميم إحصاءات العلوم والتكنولوجيا لا يرث اللوائح الحالية ويكملها فحسب، بل يهدف أيضًا إلى توحيد المعايير والرقمنة والتكامل الدولي في الأنشطة الإحصائية، بما يتماشى مع توجهات الحكومة الرقمية والاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي. تُعدّ البيانات الإحصائية الصادقة والموضوعية والدقيقة والكاملة والمُحدثة في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار أساسًا هامًا لتقييم القدرة الوطنية على الابتكار، ودعم تخطيط سياسات التنمية والإدارة الفعالة للدولة في مرحلة التحول الرقمي.

ويجري حاليا نشر مسودة التعميم علناً على البوابة الإلكترونية للمعلومات التابعة لوزارة العلوم والتكنولوجيا.

المصدر: https://mst.gov.vn/dam-bao-thong-nhat-va-hien-dai-hoa-hoat-dong-thong-ke-nganh-khoa-hoc-va-cong-nghe-197251103002805656.htm