ضمان العدالة والشفافية في الاستحواذ على الأراضي

وفي صباح يوم 19 نوفمبر/تشرين الثاني، ناقشت الجمعية الوطنية في مجموعاتها المحتويات التالية: مشروع قرار للجمعية الوطنية ينص على عدد من الآليات والسياسات لإزالة الصعوبات والعقبات في تنظيم تنفيذ قانون الأراضي؛ مشروع قرار للجمعية الوطنية بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة لتحسين فعالية عمل التكامل الدولي...

Báo Tin Tức•19/11/2025

تعليق الصورة — ناقش وفد الجمعية الوطنية في هانوي الأمر في مجموعات. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

في قاعة المجلس الوطني ، أعرب النواب عن آرائهم بشأن مشروع قرار المجلس الوطني الذي ينص على آليات وسياسات لتذليل الصعوبات والعقبات في تنظيم تطبيق قانون الأراضي، وأجمعوا على ضرورة وضع آليات وسياسات لتذليل الصعوبات والعقبات في تنظيم تطبيق قانون الأراضي الحالي على وجه السرعة. إلا أن بعض الآراء أشارت إلى ضرورة إيجاد حل عاجل لعدد من القضايا المحددة في عملية تطبيق قانون الأراضي (المعدل) لتسهيل الأمور على الأفراد والشركات.

قال المندوب نجوين دوي ثانه ( كا ماو ) إن قانون الأراضي (المعدل) هو قانون ذو نطاق واسع من التأثير على حقوق الأفراد والشركات. إن الإصدار المبكر لقرار من الجمعية الوطنية ينص على عدد من الآليات والسياسات لإزالة الصعوبات والعقبات في تنظيم تنفيذ قانون الأراضي (المعدل) هو مهمة ملحة. في الواقع، توقفت المشاريع لسنوات عديدة بسبب عدم وجود لوائح انتقالية أو لوائح تفتقر إلى الاتساق بين القوانين الصادرة مثل قانون الأراضي وقانون الاستثمار وقانون الإسكان وقانون التخطيط وما إلى ذلك. لذلك، يحتاج القرار المتعلق بتنفيذ قانون الأراضي إلى ضمان الجدوى والوضوح وعدم إنشاء إجراءات أو تكاليف إضافية للأفراد والشركات.

وفقًا للمندوب نغوين دوي ثانه، من الضروري ضمان العدالة والشفافية في حيازة الأراضي للأغراض الاجتماعية والاقتصادية. يُعدّ افتقار حيازة الأراضي للعدالة والشفافية أحد أسباب الشكاوى المطولة، مما يؤثر على الوضع الأمني والسياسي في العديد من المناطق. يُسبب الاستحواذ غير الشفاف على الأراضي وبطء إعادة التوطين صعوباتٍ للناس، بل ويؤدي إلى فقدان سبل عيشهم. لذلك، يجب أن ينص هذا القرار بوضوح على أطر حيازة الأراضي، ويجب أن تتم إعادة التوطين قبل حيازة الأراضي لضمان أفضل سكن للناس يعادل مكان إقامتهم السابق. بالإضافة إلى ذلك، عند بناء آلية تعويض، من الضروري إجراء تقييمات لتأثيرات حيازة الأراضي على الناس، وليس الاكتفاء بتعويضات الأسعار فقط.

وشاطرًا الرأي، قال المندوب نجوين فان لوي (مدينة هو تشي منه ) إن بعض الصعوبات الحالية في تطبيق قانون الأراضي (المُعدَّل) تنبع في الغالب من تداخل اللوائح الصادرة عن هيئة الإدارة، وليس من الشعب. ومع ذلك، فإن الشعب يتأثر ويتأثر بشدة بهذه المشاكل.

وأضاف المندوب أنه في العديد من المناطق، توجد مشاريع نُفذت، لكنها لا تزال مدينةً لأهاليها بسداد مستحقات إعادة التوطين. وهناك مشاريعٌ أخرى مستحقةٌ لأهاليها منذ 10 سنوات أو حتى 20 عامًا دون تنفيذ مشاريع إعادة توطين لهم، مما يُسبب لهم صعوباتٍ جمة في استقرار حياتهم. وهناك مشاريعٌ تُلزم، بعد إتمام أعمال إعادة التوطين، فيما يتعلق بإجراءات إصدار الشهادات، الأهالي بالدفع وفقًا للأنظمة السارية، وبالأسعار الحالية، أي بتكلفةٍ باهظة، بينما يُحسب تعويض استملاك الأراضي قبل 10 إلى 20 عامًا. فرقٌ كبيرٌ يصعب على الناس تقبُّله. وهذا ظلمٌ كبير.

بالإضافة إلى ذلك، أشار المندوب إلى ضرورة ربط الإجراءات الإدارية بشكل فعال لحل المشكلات الراهنة في مجال الأراضي. ويجب على قطاع الضرائب تعزيز استخدام التكنولوجيا الرقمية للحد من الصعوبات والعقبات التي تواجه الأفراد في عملية الوفاء بالالتزامات الضريبية. وقد عبّر المواطنون في العديد من المناطق مؤخرًا عن قلقهم الشديد إزاء هذه المشكلات والعقبات. لذلك، يجب على قطاع الضرائب تطبيق إجراءات الربط بشكل عاجل، مما يُهيئ الظروف المثلى للأفراد والشركات للوفاء بالتزاماتهم الضريبية تجاه الدولة في مجال الأراضي.

فيما يتعلق بمشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة لتحسين فعالية التكامل الدولي، أعربت النائبة نجوين ثي كيم آنه (باك نينه) عن ضرورة إصدار هذا القرار كمساهمة من الحكومة لإضفاء الطابع المؤسسي على القرار 59-NQ/TW للمكتب السياسي. وأكدت النائبة أن التكامل الدولي قوة دافعة مهمة لتعزيز القوة الداخلية، وخدمة تنمية البلاد بفعالية، بما في ذلك تطوير العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي والتعليم والتدريب والثقافة والصحة، مما يعزز اقتصاد بلادنا ويعزز اندماجها مع العالم.

وفقًا للمندوب، يجب أن يكون التكامل الدولي متزامنًا وشاملًا وواسع النطاق، بحيث تترابط المجالات بشكل وثيق، وتتكامل في استراتيجية شاملة، مع التركيز على نقاط رئيسية. في كل فترة وكل منطقة، من الضروري وجود لقب مستشار في عدد من المجالات المحددة للتعامل مع العمل المهني. حاليًا، لا يتوفر لقب مستشار في الزراعة إلا في عدد من المناطق، ولم يتم توزيعه على نطاق واسع، لذا من الضروري دراسة وتوسيع نطاق تطبيقه في مناطق رئيسية أخرى.

وفقًا للمندوب، لا يوجد لدى فيتنام حاليًا منصب مستشار طبي في الخارج، لذا يصعب أحيانًا حل المشكلات المتعلقة بالتعاون في قطاع الصحة. لا سيما في الحالات الطارئة، كالتعامل مع الأوبئة واسعة النطاق، والتي تتطلب تعاونًا من العديد من دول العالم؛ أو عند التعاون مع دول ذات أدوية متطورة للبحث وتصنيع منتجات طبية لتلبية الاحتياجات العاجلة... في الواقع، حققت الدول التي نشرت مستشارين طبيين في الخارج فوائد جمة. فهم قادرون على استيعاب المعلومات مبكرًا، وأن يكونوا أكثر استباقية في أنشطة التعاون الدولي، وأن يتمكنوا من الوصول المبكر إلى الموارد الطبية الدولية.

إذا وفّرت فيتنام مستشارين صحيين في بعض المناطق الرئيسية، فسنتمكن من الوصول المبكر إلى المعلومات المتعلقة بالأوبئة، مما يُمكّننا من إصدار تحذيرات استباقية حول مخاطر الأوبئة، بالإضافة إلى اتخاذ تدابير استجابة فعّالة. كما سنستفيد من مزايا تعزيز التعاون الدولي في مجال الصحة، والتفاوض على نقل التكنولوجيا، وجذب الاستثمارات في قطاع الصحة، وغيرها. وأكد المندوب أن الصحة مجال "إنساني غير سياسي"، مما يُسهم في تعزيز الصورة الوطنية. لذلك، تحتاج فيتنام إلى إجراء بحوث لتتمكن من تعيين مستشارين صحيين في بعض المناطق الرئيسية.