تقييم تأثير تعديلات التخطيط بعناية لضمان الاستخدام الفعال للأراضي.

في ظهر يوم 10 أكتوبر، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية (NASC) رأيها بشأن سياسة تعديل تخطيط استخدام الأراضي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050.

اقتراح لتعديل 8 مؤشرات لاستخدام الأراضي

عند تقديم اقتراح الحكومة بشأن قرار سياسة تعديل الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، قال نائب وزير الموارد الطبيعية والبيئة لي مينه نجان إنه في الوقت الحالي، لم تعد بعض مؤشرات استخدام الأراضي في الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي والخطة الوطنية لاستخدام الأراضي حتى عام 2025 التي وافقت عليها الجمعية الوطنية مناسبة للاحتياجات الفعلية. والجدير بالذكر أن اللجنة المركزية للحزب قد وافقت أيضًا على سياسة الاستثمار لمشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب بمقياس استخدام الأراضي يبلغ حوالي 10827 هكتارًا (من المتوقع أن تقدم الحكومة إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها واتخاذ قرار بشأن سياسة الاستثمار في الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة)، مما يؤدي إلى زيادة الطلب على استخدام الأراضي لمشاريع وأعمال البنية التحتية الوطنية المهمة.

قدم نائب وزير الموارد الطبيعية والبيئة لي مينه نجان اقتراح الحكومة بشأن تقديمه إلى الجمعية الوطنية لاتخاذ قرار بشأن سياسة تعديل التخطيط الوطني لاستخدام الأراضي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050. (الصورة: هو لونج)

وبالتالي، إذا لم يتم تعديلها واستكمالها، فإنها ستحد من الطلب على استخدام أنواع معينة من الأراضي في المحليات، مما يسبب صعوبات في تنفيذ المشاريع الوطنية الرئيسية، والمشاريع ذات القدرة على جذب الاستثمار، والمساهمة في تنفيذ أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية التي وافق عليها مجلس الأمة والحكومة ورئيس الوزراء.

وفقًا لأحكام قانون الأراضي لعام 2024 والمرسوم رقم 102/2024/ND-CP، ستقدم الحكومة إلى الجمعية الوطنية تعديل التخطيط الوطني لاستخدام الأراضي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، بما في ذلك المحتويات الرئيسية:

أولا، تعديل 8 مؤشرات لاستخدام الأراضي بما في ذلك: مجموعة الأراضي الزراعية (أراضي الأرز، وأراضي الغابات ذات الاستخدام الخاص، وأراضي الغابات الواقية، وأراضي الغابات الإنتاجية هي غابات طبيعية)؛ مجموعة الأراضي غير الزراعية (أراضي الدفاع الوطني، وأراضي الأمن).

ثانيًا، لم تُعرض الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي على المجلس الوطني للموافقة عليها. يتطلب حساب وتحديد مؤشرات استخدام الأراضي الثمانية في الخطة الوطنية المُعدّلة هذه المرة مراجعةً شاملةً وموازنةً لمؤشرات استخدام الأراضي في القطاعات والحقول والمناطق.

ويتم إعطاء الأولوية على وجه الخصوص لتخصيص الأراضي لأغراض الدفاع والأمن الوطني، واستقرار أراضي زراعة الأرز لضمان الأمن الغذائي الوطني، وإدارة الأراضي الحرجية بشكل صارم، والحفاظ على الغطاء الحرجي للمساهمة في حماية البيئة الإيكولوجية، والاستجابة لتغير المناخ وتحقيق أهداف التنمية المستدامة.

وفي معرض دراسة هذا المحتوى، قال رئيس اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه إن اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية وافقت على ضرورة تعديل تخطيط استخدام الأراضي الوطنية بسبب الأسباب والمحتوى كما ورد في عرض الحكومة.

مع ذلك، اقترحت اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية توضيح أنه في حال قرر المجلس الوطني تعديل الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي، يجب تحديد عدد الخطط الإقليمية أو الخطط القطاعية الوطنية أو الخطط الأخرى ذات الصلة التي يجب تعديلها لضمان اتساق التعديل وتأثيره. وفي الوقت نفسه، يجب مواصلة مراجعة وتوضيح الأسباب، وخاصة الأسباب الذاتية، مما يؤدي إلى اقتراح تعديل مؤشرات تخطيط استخدام الأراضي لضمان مواءمتها مع الاحتياجات العملية.

توضيح الأساس وتقييم الأثر وتجنب إهدار موارد الأرض

في كلمته خلال الجلسة، أكد رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، على أهمية تخطيط استخدام الأراضي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050؛ مشيرًا إلى ضرورة عرض هذا المحتوى على الجمعية الوطنية، مع توضيح السياسة بوضوح، وضمان الامتثال للأسس السبعة المنصوص عليها في المادة 53 من قانون التخطيط. وفي الوقت نفسه، توضيح أسس ضرورة تعديل التخطيط الوطني لاستخدام الأراضي.

وأوضح رئيس مجلس الأمة أن مبدأ تعديل الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي يجب أن يتوافق مع القواعد القانونية المتعلقة بمراجعة وتعديل الخطط.

رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، يتحدث في الجلسة. (صورة: هو لونغ)

من جهة أخرى، أشار رئيس الجمعية الوطنية إلى ضرورة ضمان تلبية احتياجات استخدام الأراضي لتحقيق أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الأمن والدفاع الوطنيين، وتخصيص موارد الأراضي بشكل معقول واقتصادي وفعال للقطاعات والمجالات المحلية. كما يجب استيفاء متطلبات تطوير أنظمة البنية التحتية، والأمن الغذائي، وموارد المياه، والغطاء الحرجي، والنظم البيئية، والحلول المناسبة للقضايا الاجتماعية، بما في ذلك احتياجات الأقليات العرقية من الأراضي السكنية والإنتاجية.

وفيما يتعلق بمحتوى سياسة تعديل تخطيط استخدام الأراضي، طلب رئيس مجلس الأمة توضيح المحتوى الذي يعبر عن سياسة تعديل التخطيط، لأنه وفقا للتقرير الحالي، هناك سياسة ضرورة فقط.

كما اقترح رئيس اللجنة القانونية في الجمعية الوطنية، هوانغ ثانه تونغ، توضيح أسس اقتراح تعديلات على قانون التخطيط وفقًا لأحكامه. وفي هذا السياق، يتعين على الحكومة استكمال تقييم الأثر، وتوضيح أثر تعديل التخطيط على الخطط ذات المستوى الأدنى في نظام التخطيط الوطني، مثل التخطيط القطاعي، والتخطيط الإقليمي، وتخطيط المقاطعات والمدن، التي يوافق عليها رئيس الوزراء، حتى يتوفر لنواب الجمعية الوطنية أساس كافٍ للنظر واتخاذ القرار.

وفي ختام الاجتماع، صرح نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي أن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وافقت على تقديم مقترح إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار بشأن سياسة تعديل التخطيط وفقًا لمقترح الحكومة؛ وطلب من الحكومة أن تكون مسؤولة عن البيانات المتعلقة بتنفيذ احتياجات التخطيط واستخدام الأراضي المذكورة في المقترح.

طلبت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني من الحكومة الأخذ بآراء رئيس المجلس الوطني واللجنة الدائمة للمجلس الوطني، وآراء الجهة المختصة، واستكمال الملف وتقديمه، وزيادة الإقناع عند تقديمه إلى المجلس الوطني. بالإضافة إلى ذلك، إجراء تحليل وتقييم شاملين، وتوضيح الأسباب والأسس والحلول المقترحة، والاهتمام بالمؤشرات، وتحسين فعالية تنفيذ الخطة، وضرورة تعديل تخطيط استخدام الأراضي؛ وتقييم أثر تعديل تخطيط استخدام الأراضي على ضرورة تعديل التخطيط ذي الصلة، وأثره على عملية التحضر وتطوير البنية التحتية، وتطوير الصناعات والمناطق ذات التقنية العالية لاستخدام الأراضي بفعالية، وتجنب هدر مواردها.../.

المصدر: https://dangcongsan.vn/phap-luat/danh-gia-ky-tac-dong-dieu-chinh-quy-hoach-dam-bao-hieu-qua-su-dung-dat-680319.html