تقييم تأثير عمليات الدمج الإداري على تقدم مشاريع النقل بعناية

فيما يتعلق بمشروع الطريق السريع Quy Nhon - Pleiku، أكد المندوبون أن الاستثمار ضروري ومتوافق تمامًا مع روح القرارات الرئيسية للحزب، وخاصة القرار رقم 23-NQ / TW المؤرخ 6 أكتوبر 2022 للمكتب السياسي بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية وضمان الدفاع والأمن الوطني في منطقة المرتفعات الوسطى حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045. وفي الوقت نفسه، يتوافق هذا المشروع أيضًا مع القرار رقم 81/2023 للجمعية الوطنية بشأن الخطة الرئيسية الوطنية للفترة 2021 - 2030، مع رؤية حتى عام 2050. وعلى وجه الخصوص، تم تحديد هذا الطريق السريع كواحد من الممرات الاقتصادية المهمة بين الشرق والغرب، ويربط بين Pleiku - Quy Nhon كبوابة إلى بحر منطقة مثلث التنمية فيتنام - لاوس - كمبوديا.

ناقش المندوب تران هونغ نجوين هذا الأمر في المجموعة بعد ظهر يوم 22 مايو.

وأكد المندوبون أن ملف المشروع يتوافق بشكل أساسي مع أحكام قانون الاستثمار العام. ولكن في السياسات التسع المحددة التي اقترحتها الحكومة لتنفيذ المشروع، قال النواب إن بعض المحتويات تم إضفاء الشرعية عليها في مشاريع القوانين المقدمة إلى الجمعية الوطنية في دورتها التاسعة، لذا من الضروري دراستها بعناية لتجنب التكرار أو النزاعات القانونية.

وعلى وجه التحديد، تتعلق السياسة الأولى بلامركزية سلطة اتخاذ القرارات الاستثمارية للمشاريع المكونة. السياسة الثانية تتعلق بالسلطة في اتخاذ القرار بشأن سياسات الاستثمار. السياسة الثالثة تتعلق بالعطاءات. السياسة الرابعة تتعلق بالقدرة على موازنة رأس المال للمشروع. وتسمح السياسة الخامسة بإعداد وتقييم واعتماد تقارير دراسات الجدوى والتصميمات الفنية ووثائق العطاءات وطلبات تقديم العروض في وقت واحد. السياسة السادسة هي التعويض والدعم وإعادة التوطين. سابعا: السياسة الخاصة باستغلال المعادن كمواد بناء مشتركة لخدمة المشروع. وتنظم السياسة الثامنة ترتيب مواقع التخلص من نفايات البناء الصلبة واستخدام الأراضي المخصصة لزراعة الأرز الرطب كموقع. وتتعلق السياسة التاسعة بترتيب خطط رأس المال للمشاريع وتكاليف تنفيذ مهام المستثمرين ومجالس إدارة المشاريع ونفقات الاستشارات خلال مرحلة إعداد الاستثمار.

ومن بينها أشار النائب إلى أن السياسات الأولى والرابعة والتاسعة منصوص عليها في قانون الاستثمار العام الحالي، ويجري تعديلها واستكمالها في مشاريع القوانين المقدمة إلى مجلس الأمة في هذه الدورة. وفي حال إقرار مشاريع القوانين، فإن هذه المحتويات سوف يتم إضفاء الشرعية عليها تلقائيا، دون الحاجة إلى الاستمرار في تنظيمها في القرار، وذلك لتجنب الازدواج أو التداخل بين القانون والقرار. وطلب المندوبون من الحكومة تحديث إصدار الوثائق القانونية الجديدة بشكل دقيق لضمان تنفيذ القرار بشكل صحيح ومتسق وفعال.

وفيما يتعلق بالمرحلة الأولى من مشروع الطريق السريع بين هوا - فونج تاو، أعرب المندوب تران هونغ نجوين عن قلقه من أن التكلفة الإجمالية للتعويض والدعم وإعادة التوطين للمشروع بعد المراجعة زادت بنحو 49% مقارنة بالتقدير الأولي. وهذه زيادة كبيرة للغاية، خاصة مع التقلبات القوية في أسعار التعويضات في مقاطعتي دونج ناي وبا ريا - فونج تاو. وطالب المندوبون الحكومة بتوضيح الأسباب وتحليل العوامل التي أدت إلى هذه التكاليف المرتفعة بشكل محدد لضمان الشفافية والكفاءة في استخدام الميزانية.

ومن القضايا الأخرى التي أشار إليها المندوبون دمج الوحدات الإدارية الإقليمية المتوقع تنفيذه اعتبارًا من 1 يوليو 2025. وقد يؤثر تغيير الحدود الإدارية على الوكالة المسؤولة عن تخصيص وصرف رأس المال وفقًا للمنطقة الجديدة، وخاصة رأس مال الميزانية المحلية الذي يخدم أعمال تطهير الموقع. واقترح المندوبون أن تقوم الحكومة بتقييم دقيق لتأثير عمليات الدمج الإدارية على تقدم تنفيذ المشاريع، لضمان الاتساق والاستمرارية وعدم مقاطعة عملية التنفيذ.

وأخيراً أشار المندوب إلى أن الوثائق المقدمة إلى الجمعية الوطنية هذه المرة تحدثت عن تعديل هيكل استخدام الأراضي، لكن التوضيح والمقترحات المحددة لم تكن واضحة. واقترح المندوبون أن تقوم الحكومة باستكمال هذا المحتوى بشكل كامل لضمان اكتمال وثائق المشروع ووضوحها، مما يسهل الإشراف والتنفيذ.

المصدر: https://baobinhthuan.com.vn/danh-gia-ky-tac-dong-sap-nhap-hanh-chinh-den-tien-do-cac-du-an-giao-thong-130428.html