تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة، بما يتماشى مع نموذج الحكومة المحلية على المستويين

تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات، بما يتماشى مع نموذج الحكومة المحلية ذات المستويين.

تنص الوثيقة على: تنفيذًا لسياسة تعزيز اللامركزية والتفويض وفقًا لتوجيهات المكتب السياسي في الإرسالية الرسمية رقم 13078-CV/VPTW بتاريخ 14 يناير 2025 لمكتب اللجنة التنفيذية المركزية، والمُؤسسة في الفقرة 2، المادة 32 من قانون تنظيم الحكومة 2025، الفقرة 1، المادة 50 من قانون تنظيم الحكومة المحلية 2025، أصدر رئيس الوزراء القرار رقم 608/QD-TTg بتاريخ 15 مارس 2025 بشأن خطة تنفيذ المهام والحلول لتعزيز اللامركزية والتفويض وفقًا لأحكام قانون تنظيم الحكومة وقانون تنظيم الحكومة المحلية؛ وفي الوقت نفسه، واستنادًا إلى الخطة رقم 47-KH/BCĐ المؤرخة 14 أبريل 2025 للجنة التوجيهية المركزية بشأن تلخيص القرار رقم 18-NQ/TW بشأن تنفيذ ترتيب ودمج الوحدات الإدارية الإقليمية والبلدية وتنظيم نظام الحكومة المحلية ذي المستويين، أصدر رئيس الوزراء القرار رقم 758/QD-TTg والقرار رقم 759/QD-TTg المؤرخ 14 أبريل 2025، والذي حدد المهام والحلول وكلف الوزارات والفروع والمحليات بمسؤوليات محددة للتنفيذ. للتركيز على التنفيذ الفعال للمهام في الخطط المذكورة أعلاه، وخاصة في المجالات ذات الأولوية والعاجلة، يطلب رئيس مجلس الوزراء، رئيس اللجنة التوجيهية لتلخيص تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW للحكومة، من رؤساء الوزارات والفروع والمحليات تنفيذ المحتويات التالية بشكل عاجل:

1- تحديد القضايا ذات الأولوية والعاجلة للقطاعات والمجالات الخاضعة لإدارتنا بشكل واضح؛ المراجعة الشاملة لنظام الوثائق القانونية المتخصصة ذات الصلة؛ - إعداد وتقديم الوثائق القانونية ضمن صلاحياتها إلى الحكومة لإصدارها لتعديل سلطة الحكومة ورئيس الوزراء والوزراء والسلطات المحلية على الفور حسب الحاجة لتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة، بالتزامن مع تنفيذ نموذج الحكومة المحلية على المستويين، وإنشاء ممر قانوني، والتعامل الفوري مع القضايا العملية، وإزالة "الاختناقات" المؤسسية، والمساهمة في تنفيذ أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية وفقًا للقرار رقم 192/2025/QH15 المؤرخ 19 فبراير 2025 للجمعية الوطنية. تاريخ الانتهاء قبل 30 يونيو 2025.

2- متابعة محتوى متطلبات المهمة بدقة في القرار رقم 608/QD-TTg بتاريخ 15 مارس 2025، والقرار رقم 758/QD-TTg بتاريخ 14 أبريل 2025، والقرار رقم 759/QD-TTg بتاريخ 14 أبريل 2025، وإصدارها وفقًا للسلطة أو تقديمها إلى الجهات المختصة لإصدار اللوائح والتعليمات لتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة المرتبطة بمهمة تنفيذ بناء نموذج منظمة الحكومة المحلية ذات المستويين، وضمان التقدم والجودة حسب الحاجة.

3- بعض المتطلبات العامة عند صياغة الوثائق القانونية

أ) الإلمام التام بروح الابتكار في التفكير التشريعي وفقا لمتطلبات الأمين العام ووجهة نظر تعزيز اللامركزية والتفويض لخلق مبادرة للمحليات بروح: "المحليون يقررون، والإجراءات المحلية، والمسؤوليات المحلية" المرتبطة بتنفيذ نموذج الحكومة المحلية على المستويين.

ب) بالنسبة للقضايا التي تم تحديدها على أنها تقع ضمن سلطة الجمعية الوطنية، فمن الضروري توضيح أساس المقترحات لضمان أن تكون هذه القضايا قضايا وطنية أساسية ومهمة، ومتوافقة مع روح الدستور.

ج) استناداً إلى مبدأ تحديد السلطات في قانون تنظيم الحكومة وقانون تنظيم الحكم المحلي لعام 2025، فإنه مطلوب ما يلي: (1) لا يتم تحديد أسماء الوزارات والفروع والمهام والصلاحيات المحددة للوزارات والفروع في القانون (لا يوجد تفويض مباشر للسلطة للوزراء في القانون يضمن الإدارة الحكومية الموحدة للقطاعات والمجالات، ويعين نطاق إدارة الدولة للوزارات والوكالات على مستوى الوزراء؛ (2) تحديد مسؤوليات الوزراء ورؤساء الوكالات على مستوى الوزراء بشكل واضح للقطاعات والمجالات المخصصة لهم للإدارة، وتجنب دفع المسؤولية إلى رئيس الوزراء (يقود رئيس الوزراء عمل الحكومة، ولا يقرر بشأن القضايا المحددة تحت مسؤولية الوزراء ورؤساء الوكالات على مستوى الوزراء كأعضاء في الحكومة للقطاعات والمجالات المخصصة لهم للإدارة).

يتم إرسال نتائج التنفيذ إلى وزارة الداخلية (الجهة الدائمة للجنة التوجيهية) بشكل دوري قبل العشرين من كل شهر للمراقبة والتجميع والإبلاغ إلى الجهات المختصة وفقًا للأنظمة.

المصدر: https://hanoimoi.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-dong-bo-voi-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-701187.html