أعربت النائبة فام ثي ثانه ماي ( هانوي ) عن تقديرها الكبير لمشروع القانون الذي يمنح رئيس الوزراء صلاحية تحديد حدود الاقتراض السنوية، وحدود إعادة الإقراض، وحدود الضمانات الحكومية.
في صباح يوم 18 نوفمبر، ناقش مندوبو الجمعية الوطنية في الجلسة العامة مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون إدارة الدين العام.
تبسيط عملية الموافقة وتقصيرها.
وافق مندوبو الجمعية الوطنية على إصدار مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون إدارة الدين العام من أجل إضفاء الطابع المؤسسي الكامل على توجيهات الحزب وإرشاداته بشأن إعادة هيكلة وتحسين جهاز النظام السياسي وتحسين النظام القانوني، وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة، وضمان التزامن في الإصلاح المؤسسي وحل بعض الصعوبات والعقبات العملية التي نشأت.
أعربت النائبة فام ثي ثانه ماي (هانوي) عن تقديرها البالغ لمشروع القانون الذي ينص على تفويض صلاحيات رئيس الوزراء في تحديد حدود الاقتراض السنوية، وحدود إعادة الإقراض، وحدود الضمانات الحكومية، ما يُخرج هذه الصلاحية من نطاق اختصاص الحكومة. ويُنظر إلى ذلك على أنه يُبسط ويُسرّع عملية الموافقة.
كما جادل المندوبون بأن منح وزارة المالية سلطة البت في التعديلات والإضافات والتمديدات لاتفاقيات قروض المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية لن يزيد من التزامات الحكومة بسداد الديون الخارجية، مع خلق مرونة في التنفيذ وتقليل الإجراءات الإدارية.
ومع ذلك، جادل النائب نغوين تام هونغ (مدينة هو تشي منه) بأن البند 7 من المادة 13، الذي ينص على سلطة "البت في توقيع المعاهدات الدولية والموافقة عليها وتعديلها واستكمالها وتمديدها نيابة عن الحكومة"، يحتاج إلى مراجعة دقيقة لضمان التوافق مع قانون المعاهدات الدولية لعام 2016.
وفي الوقت نفسه، يُقترح النظر في توضيح معايير "التعديلات والإضافات التي تزيد من التزامات الحكومة بسداد الديون الخارجية"، وذلك لتجنب التفسيرات التقديرية أو الواسعة في الممارسة العملية.
فيما يتعلق بمبادئ إدارة الدين العام الواردة في المادة 5، أضاف مشروع القانون البند 6 إلى المادة 5، والذي ينص على: "يجب معاملة جميع التزامات الدين الحكومي على قدم المساواة". وقد أعرب العديد من المندوبين عن موافقتهم الكاملة على هذا المبدأ لما ينطوي عليه من شفافية وضمان للأمن المالي الوطني.
مندوب Tô Ái Vang (Cần Thơ) يلقي خطابًا.
جادلت النائبة تو آي فانغ (كان ثو) بأن هذا التنظيم يوضح التزام الحكومة بقدرتها ومسؤوليتها عن سداد الديون، استنادًا إلى مبدأ المساواة في المعاملة، وهو أيضًا أحد المعايير المهمة التي تستخدمها منظمات التصنيف الدولية ومنظمات التصنيف الائتماني لتقييم مخاطر الدولة وملف ديونها.
لذلك، فإن تقنين هذا التنظيم أمر ضروري لمساعدة الحكومة على جمع رأس المال بسهولة أكبر في المستقبل.
ولضمان الاتساق في أنشطة إدارة الدين العام، اقترح النائب تو آي فانغ إضافة بند يُسند إلى الحكومة مسؤولية وزارة المالية والوكالات ذات الصلة بالكشف الكامل والفوري عن المعلومات المتعلقة بالتزامات الدين المقترضة، واستخدام الدين، وحالة سداد الدين، حتى تتمكن الهيئات الرقابية من مراقبة وفحص الاستخدام الفعال للأموال المقترضة بسهولة.
جادل النائب نغوين تروك سون (فينه لونغ) بأنه فيما يتعلق بإجراءات المساعدة الإنمائية الرسمية المتعلقة بسلطة الرئيس، فإن عملية تجديد وتكملة وتمديد اتفاقيات المساعدة الإنمائية الرسمية الموقعة والجارية طويلة للغاية في الوقت الحالي، مما يتسبب في صعوبات وأوقات انتظار طويلة للمناطق المحلية عند ظهور مشاكل عملية.
لذلك، اقترح المندوبون تفويض السلطة إلى رئيس الوزراء لتعديل وتمديد وإطالة اتفاقيات المساعدة الإنمائية الرسمية عندما لا يكون للاتفاقية تأثير كبير أو لا تغير طبيعتها بشكل كبير، أو تنطوي فقط على تعديلات في الحجم أو مصادر التمويل (على سبيل المثال، تحويل الأموال من صندوق الطوارئ إلى مصادر أخرى).
ووفقاً للمندوب نغوين تروك سون، فإن هذا يساعد على تبسيط عملية تعديل وتمديد الاتفاقيات بعد توقيعها وتنفيذها، والتغلب على العقبات والتأخيرات التي غالباً ما تواجه في الممارسة العملية.
فونغ ليان
المصدر: https://baochinhphu.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-trong-quan-ly-no-cong-102251118104855575.htm
تعليق (0)