تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات في إدارة الدين العام

(تشينفو.فن) - يهدف إصدار مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عددا من مواد قانون إدارة الدين العام إلى إضفاء الطابع المؤسسي الكامل على سياسات الحزب وتوجهاته بشأن إعادة هيكلة الجهاز وتحسينه، وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة.

أعربت النائبة فام تي ثانه ماي ( هانوي ) عن تقديرها الكبير لمشروع القانون الذي يمنح رئيس الوزراء سلطة اتخاذ القرار بشأن حدود القروض السنوية وحدود إعادة الإقراض وحدود الضمان الحكومي.

ناقش نواب مجلس الأمة في قاعة المجلس صباح اليوم 18 نوفمبر مشروع قانون بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون إدارة الدين العام.

تبسيط وتقصير عملية الموافقة

وافق نواب مجلس الأمة على إصدار مشروع قانون بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون إدارة الدين العام بهدف ترسيخ سياسات الحزب وتوجهاته بشكل كامل في مجال ترتيب وتكامل أجهزة النظام السياسي وتكامل النظام القانوني وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطات وضمان التزامن في الإصلاح المؤسسي وإزالة بعض الصعوبات والعقبات التي ظهرت في التطبيق العملي.

أعربت النائبة فام ثي ثانه ماي (هانوي) عن تقديرها الكبير لمشروع القانون الذي يُحيل قرار الاقتراض السنوي وإعادة الإقراض وحدود الضمانات الحكومية إلى رئيس الوزراء، مُنفصلةً بذلك عن سلطة الحكومة. ويُعتبر هذا القانون مُساعدًا في تبسيط واختصار عملية الموافقة.

وقال المندوبون أيضا إن منح وزارة المالية سلطة البت في تعديل واستكمال وتمديد اتفاقيات قروض المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية لا يزيد من التزامات الحكومة في سداد الديون الخارجية، بل يخلق أيضا مرونة في التنفيذ ويقلل من الإجراءات الإدارية.

ومع ذلك، قال المندوب نجوين تام هونغ (مدينة هوشي منه) إن الفقرة 7، المادة 13، وهي اللائحة الخاصة بالسلطة في "البت في التوقيع والموافقة على وتعديل واستكمال وتوسيع المعاهدات الدولية نيابة عن الحكومة" تحتاج إلى مراجعة دقيقة لضمان التوافق مع قانون المعاهدات الدولية لعام 2016.

وفي الوقت نفسه، يوصى بالنظر في توضيح معايير "التعديلات والإضافات التي تزيد من التزامات الحكومة بسداد الديون الخارجية" لتجنب التفسيرات التعسفية أو الواسعة في الممارسة العملية.

فيما يتعلق بمبادئ إدارة الدين العام في المادة الخامسة، أضاف مشروع القانون البند السادس إلى المادة الخامسة، الذي ينص على: "تُعامل جميع التزامات الدين الحكومية على قدم المساواة". وأعرب العديد من الوفود عن موافقتهم التامة على هذه الروح، حرصًا على الشفافية وضمان الأمن المالي الوطني.

تحدث المندوب أي فانغ (كان ثو).

وقال مندوب آي فانغ (كان ثو) إن هذا التنظيم يوضح التزام الحكومة بالقدرة والمسؤولية عن سداد الديون، وفقًا لمبدأ المساواة في المعاملة، وهو أيضًا أحد المعايير المهمة التي تستخدمها منظمات التصنيف الائتماني الدولية لتقييم مخاطر الدولة وملف الديون.

ومن ثم، فمن الضروري للغاية تقنين الأحكام المذكورة أعلاه لمساعدة الحكومة على تعبئة رأس المال بسهولة في الفترة المقبلة.

ولضمان الاتساق في أنشطة إدارة الدين العام، اقترح المندوب تو آي فانغ أنه من الضروري إضافة بند يكلف الحكومة بتنظيم مسؤوليات وزارة المالية والوكالات ذات الصلة في نشر المعلومات الكاملة والسريعة عن التزامات الديون المقترضة وحالة الاستخدام وحالة سداد الديون، بحيث يمكن للوكالات الإشرافية مراقبة وتفتيش الاستخدام الفعال لرأس المال المقترض بشكل ملائم.

وقال المندوب نجوين تروك سون (فينه لونج) إنه فيما يتعلق بإجراءات المساعدات الإنمائية الرسمية المتعلقة بسلطة الرئيس، فإن الإجراءات لتمديد واستكمال وإطالة اتفاقيات المساعدات الإنمائية الرسمية الموقعة والمنفذة حاليًا طويلة جدًا، مما يسبب صعوبات وانتظارًا طويلاً للمحليات عندما تنشأ مشاكل في الممارسة العملية.

وبناء على ذلك، اقترح المندوبون منح رئيس الوزراء سلطة تعديل وتمديد وإطالة اتفاقيات المساعدة الإنمائية الرسمية عندما لا يكون لهذه الاتفاقيات تأثير كبير أو لا تتغير كثيرا في طبيعتها أو تكون مجرد تعديلات في الحجم أو مصادر رأس المال (على سبيل المثال، التخصيص من مصادر الاحتياطي إلى تخصيصات أخرى).

وقال المندوب نجوين تروك سون إن هذا يساعد على تسريع عملية التعديل والتمديد بعد التوقيع والتنفيذ، والتغلب على التشابك والإطالة في الممارسة العملية.

فونغ لين

المصدر: https://baochinhphu.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-trong-quan-ly-no-cong-102251118104855575.htm