رئيس الجمعية الوطنية: «الخوف الأكبر هو اقتراض هذه الأموال ثم استثمارها في شيء آخر»

وفي صباح يوم 3 نوفمبر/تشرين الثاني، ناقش مجلس الأمة في مجموعاته أربعة مشاريع قوانين تعدل وتكمل عدداً من مواد قانون إدارة الدين العام، وقانون أعمال التأمين، وقانون الإحصاء، وقانون الأسعار.

رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان - صورة: الجمعية الوطنية

وفي كلمته خلال الاجتماع، قال رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان، إن قانون إدارة الدين العام أحدث تغييراً واضحاً في إدارة الدين العام، حيث أصبح الدين الحكومي أقل من الحد المسموح به، مما يدل على أن إدارة الدين العام جيدة نسبياً.

تقييم دقيق لتخصيص إعادة الإقراض للميزانية المركزية

ومع ذلك، فمن الضروري تعديل قانون إدارة الدين العام بشكل شامل، من خلال إجراءات مبسطة في هذه الدورة لتحقيق اللامركزية في السلطة بما يتماشى مع القوانين ذات الصلة، وتعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية، وتسريع تقدم المشاريع ذات القروض الأجنبية.

وخاصة في ظل ظروف تطبيق الحكم المحلي على مستويين، فإن العديد من مشاريع المساعدات الإنمائية الرسمية والقروض الأجنبية تقع على مستوى البلديات.

يهدف تعديل القانون أيضًا إلى الشفافية والشفافية والمبادرة في إدارة الدين العام. على سبيل المثال، نُفِّذ مشروع مستشفى كان ثو للأورام عدة مرات، واكتمل بناؤه بنسبة 80%، إلا أن المشروع توقف لمدة 4-5 سنوات، ما أدى إلى تراكم الطحالب والطحالب، في حين أن مستشفى الأورام الحالي مكتظ، ويحتاج إلى التركيز عليه لتشغيله.

وبناء على ذلك، وافق رئيس مجلس النواب على التعديلات المقترحة ومحتوى مشروع القانون، بهدف تعزيز المسؤولية الاستباقية المحلية وتنفيذ الميزانية.

وعلى وجه الخصوص، فيما يتعلق بتخصيص قروض المساعدة الإنمائية الرسمية الأجنبية التفضيلية، ينص المشروع على حالات التخصيص للجان الشعبية الإقليمية ووحدات الخدمة العامة المسموح لها بإعادة الاقتراض.

واقترح أن تقوم الحكومة بتنظيم صارم للشروط ومعدلات التخصيص وتقييم الأثر على الميزانية المركزية.

وبما أن المحليات سوف تلجأ في المستقبل إلى اقتراض المزيد من القروض الأجنبية، مما سيخلق عبئا أعلى من الالتزامات على الميزانية المركزية، فمن الضروري مراقبة وفرض عقوبات لضمان الإدارة الصارمة لهذا القرض.

ناهيك عن أن قروض المساعدة الإنمائية الرسمية يجب أن تكون مصحوبة برأس مال مقابل وضمانات حكومية. بالنسبة للمناطق التي تواجه شروطًا، يُعدّ ترتيب التمويل المقابل أمرًا مريحًا، أما بالنسبة للمناطق التي تواجه صعوبات، فيجب أن تدعمها الحكومة المركزية بنسبة 100%، لذا من الضروري تنظيم التنسيق بين الحكومة المركزية والمحليات بدقة في تخصيص رأس المال.

فيما يتعلق بطريقة الإقراض، يُضيف المشروع بندًا ينص على أن تُقدم البنوك التجارية قروضًا دون تحمل مخاطر ائتمانية. ووفقًا لرئيس مجلس الأمة، من الضروري تقييم الأثر بعناية، لأنه إذا تم الإقراض دون تحمل مخاطر ائتمانية، فقد يؤدي ذلك إلى إجراءات تقييم "فضفاضة"، ويخلق مخاطر كبيرة على المقترضين، وستتحملها أجهزة الدولة.

هذا هو واقع العصر الحديث، الإقراض غير الفعال، وغياب المسؤولية في مراقبة القروض، مما يؤثر على القدرة على سداد الديون وسلامة الدين العام. الأمر الأكثر إثارة للخوف هو أن هذا القرض يُستخدم للاستثمار في أمور أخرى، والبنوك تفتقر إلى التوجيه والتفتيش والرقابة. - أثار رئيس مجلس الأمة هذه القضية.

لذلك، اقترح ضرورة توضيح كيفية تنظيم مسؤوليات البنوك التجارية في حال عدم سداد القروض. إذا كان على البنوك تحمل جزء من المخاطر، فما هي النسبة التي ينبغي تحديدها؟ ينبغي وضع لوائح قانونية، أو أن تُصدر الحكومة توجيهات في مرسوم.

إصدار سندات محلية للحكومة لتقوم بها أو تفعلها؟

فيما يتعلق بإصدار الضمانات الحكومية، ينص المشروع على أن وزارة المالية لا تُجري تقييمًا، بل تعتمد على نتائج تقييم مؤسسات الائتمان. ووفقًا للسيد مان، لا يُبيّن هذا البند بوضوح مسؤوليات جهة إصدار الضمان ومؤسسة الائتمان التي تُجري التقييم، مما يُزيد من الإجراءات الإدارية ويُنشئ مستويات وسيطة... لذا، من الضروري تنظيم هذه المسألة بشكل أوضح.

وبالإضافة إلى ذلك، فيما يتعلق باللوائح المتعلقة بإصدار سندات الحكومة المحلية، اقترح رئيس الجمعية الوطنية أيضًا أن هناك حاجة إلى تقييم دقيق لأنه في الآونة الأخيرة كان هناك عدد قليل جدًا من الإصدارات، باستثناء المدن الكبرى والمقاطعات مثل هانوي ومدينة هوشي منه.

لذلك، يرى أن إصدار السندات ينبغي أن يُركّز على المستوى المركزي، ثم تُدير الحكومة توزيعها على المحليات، مُهيّئةً بذلك شروط الاقتراض المحلي وسداد الديون. الهدف هو بناء ثقة المستثمرين والمواطنين.

وفي سياق تنفيذنا للعديد من المشاريع الكبرى مثل خط السكك الحديدية فائق السرعة بين الشمال والجنوب والذي يتطلب رأس مال يصل إلى 67 مليار دولار أمريكي، والعديد من مشاريع السكك الحديدية الحضرية، وربط السكك الحديدية... لذلك، قال السيد مان إنه من الضروري مراجعة جميع القروض المركزية والمحلية لتعديل القانون وفقًا لذلك لخدمة النمو المزدوج.

العودة إلى الموضوع

NGOC AN

المصدر: https://tuoitre.vn/chu-tich-quoc-hoi-so-nhat-la-vay-khoan-nay-lai-ve-dau-tu-viec-khac-20251103113654902.htm