تعزيز المساعدة القانونية للفئات المحرومة

في الرابع من نوفمبر، قامت إدارة نشر التثقيف القانوني والمساعدة القانونية (وزارة العدل) بالتنسيق مع مجلة الديمقراطية والقانون لتنظيم ندوة مباشرة وعبر الإنترنت بعنوان "تعزيز الموارد لأعمال المساعدة القانونية للفئات الضعيفة".

تلقت الورشة العديد من التعليقات حول زيادة الموارد المخصصة للمساعدات القانونية. الصورة: PV

الوضع لا يزال صعبا

وفقًا للإحصاءات، بعد قرابة ثماني سنوات من تطبيق قانون المساعدة القانونية عام ٢٠١٧، تمكّن آلاف الأشخاص الأكثر ضعفًا، كالفقراء وذوي الإعاقة والنساء والأطفال، من الوصول إلى العدالة وحماية حقوقهم القانونية بفضل سياسة الدولة المجانية للمساعدة القانونية، حيث عالجت ١٣٩ ألف قضية. وقد قيّمت وزارة العدل معظم هذه القضايا على أنها جيدة النوعية وناجحة وفعالة. ومع ذلك، لا يزال هذا النشاط الإنساني يواجه بعض المشاكل.

من واقع دعم الفئات المحرومة، علّق الأستاذ المحامي نجوين هو تين آنه، الرئيس التنفيذي لشركة فوك خانه القانونية المحدودة، قائلاً: الموارد اللازمة للعمل في مجال المساعدة القانونية شحيحة حاليًا، وخاصةً الموارد البشرية على مستوى القاعدة الشعبية. يشغل العديد من العاملين في مجال المساعدة القانونية وظائف متعددة ولم يتلقوا تدريبًا متخصصًا، في حين تتزايد احتياجات الناس.

الخبراء والعلماء المشاركون في الندوة. الصورة: PV

عادةً، في بعض المناطق، مثل فو ثو ، لا يضم كل مركز مساعدة قانونية حكومي سوى ما بين 10 و15 مساعدًا في المتوسط، ما يضطره إلى التعامل مع مئات القضايا سنويًا. في الفترة 2020-2024، تعاملت مقاطعة فو ثو مع أكثر من 5600 قضية مساعدة قانونية، 65% منها قضايا جنائية.

لا يقتصر الأمر على نقص الموارد البشرية فحسب، بل يواجه عمل المساعدة القانونية أيضًا قيودًا من حيث التمويل والمرافق وتطبيقات التكنولوجيا. كما أن آلية التنسيق بين جهات الادعاء والمنظمات الاجتماعية غير متزامنة أحيانًا، مما يُسبب تأخيرًا في عملية الوصول إلى الخدمات القانونية ودعم الفئات المحرومة. كما أن هناك نقصًا في آلية تلقي الملاحظات التي تُمكّن الأفراد من تقييم جودة الخدمات القانونية.

وأضافت السيدة لي ثي ثوي، مديرة مركز المساعدة القانونية الحكومي رقم 3 (مدينة هو تشي منه): "لا تزال بعض اللوائح القانونية الحالية متداخلة ومتضاربة بين قانون المساعدة القانونية، وقانون المحامين، وقانون الأشخاص ذوي الإعاقة، والقوانين الإجرائية. وعلى وجه الخصوص، يجب على الأشخاص ذوي الإعاقة الراغبين في الحصول على مساعدة قانونية إثبات معاناتهم من صعوبات مالية، وهذا عائق يجب إزالته".

الموارد البشرية - العامل الحاسم للجودة

قال المحامي الدكتور داو نغوك تشوين، نائب رئيس اتحاد المحامين في فيتنام، إنه في سياق البحث عن سد الثغرات المؤسسية وتوسيع نطاق المساعدة القانونية، من الضروري إيلاء اهتمام خاص لتعزيز التنسيق بين القطاعات للكشف الفوري عن المساعدة القانونية للفئات المستضعفة وتطبيقها. كما من الضروري تعزيز مسؤولية اللجنة الشعبية للبلدية في تقديم المساعدة القانونية للمواطنين. وفي الوقت نفسه، تُعدّ الموارد البشرية عاملاً أساسياً في ضمان جودة المساعدة القانونية. ومن الضروري بناء فريق من المساعدين المحترفين يتمتعون بالشجاعة السياسية والخبرة الواسعة وفهم نفسية الفئات المستضعفة.

مشهد من المناقشة. الصورة: PV

وفقًا للسيد داو نغوك تشوين، بالإضافة إلى التوظيف والتدريب المنهجي، ينبغي للدولة النظر في رفع مكانة العاملين في مجال المساعدة القانونية إلى مسمى قضائي مستقل، يُمكن تسميتهم "محامي المساعدة القانونية"، برواتب وبدلات مناسبة. وأضاف السيد تشوين: "عندما يتمتع العاملون في مجال المساعدة القانونية بدخل ومكانة مناسبين، سيكون لديهم دافع أكبر لخدمة العدالة".

بالإضافة إلى القوة الأساسية للدولة، يُعدّ حشد فريق من المحامين المؤهلين اجتماعيًا أمرًا بالغ الأهمية. حاليًا، لا يزال عدد المحامين المشاركين في برامج المساعدة القانونية متواضعًا مقارنةً بإمكانيات أكثر من 17 ألف محامٍ على مستوى البلاد. ينبغي وضع سياسات للإعفاء الضريبي وتخفيضه، ودعم تكاليف التدريب، أو تخصيص نقاط تدريب لتشجيع المحامين على المشاركة في برامج المساعدة القانونية المجانية.

كما عكست الآراء في الورشة أن الاعتماد الكامل على الميزانية تسبب في انقطاع العديد من برامج المساعدة القانونية المتنقلة، وبرامج الاتصال القانوني، والاستثمار في البنية التحتية.

اقترح المحامي نجوين هو تين آنه: "يجب أن تكون هناك آلية أكثر انفتاحًا لتعبئة الموارد الاجتماعية، وإنشاء صندوق وطني للمساعدة القانونية لتلقي التمويل من المنظمات والشركات والأفراد محليًا ودوليًا. وفي الوقت نفسه، ينبغي أن تُعطي ميزانية الدولة أولوية أكبر للمناطق الجبلية والنائية والمعزولة".

ويتفق الخبراء أيضًا على أن دمج المساعدة القانونية في برامج الاستهداف الوطنية بشأن الحد من الفقر، والبناء الريفي الجديد، وتنمية الأقليات العرقية، وما إلى ذلك، هو الاتجاه الصحيح لإيصال الخدمات القانونية إلى المستوى الشعبي.

من منظور آخر، قال المقدم الدكتور هوانغ دينه دوين، من إدارة التحقيقات الجنائية بوزارة الدفاع الوطني، إن التحول الرقمي هو المفتاح لتقديم المساعدة القانونية للناس في أسرع وقت ممكن، خاصة عند القضاء على المستويات الوسيطة في الجهاز الإداري.

واقترح تعزيز نشر الاستشارات القانونية الإلكترونية، وتحسين الإطار القانوني للمساعدة القانونية الرقمية، وإنشاء قاعدة بيانات وطنية للمساعدة القانونية يمكن دمجها مع قواعد بيانات الشرطة والنيابة العامة والمحاكم وهيئات إنفاذ القانون المدني لضمان الاتساق والسرية وسهولة البحث. وهذا لا يوفر التكاليف فحسب، بل يُسهّل أيضًا على سكان المناطق النائية الوصول إلى القانون، مما يُسهم في بناء مجتمع عادل وديمقراطي ومتحضر، بحيث لا يُهمل أحد في رحلة الوصول إلى العدالة.

المصدر: https://hanoimoi.vn/tang-cuong-tro-giup-phap-ly-cho-doi-tuong-yeu-the-722124.html