تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات للسلطات المحلية في المناطق الاقتصادية الخاصة

ومن المتوقع أن تصبح السلطات المحلية في المناطق الخاصة لامركزية وتتمتع بسلطة أقوى في اتخاذ القرارات بشأن القضايا التي تضمن الاستقلال الوطني والسيادة والسلامة الإقليمية في البحار والجزر.

Báo Sài Gòn Giải phóng•07/05/2025

قدم وزير الداخلية فام تي ثانه ترا مشروع قانون تنظيم الحكومة المحلية (المعدل) صباح يوم 7 مايو. الصورة: كوانغ فوك

قالت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا، في عرضها لمشروع قانون تنظيم الحكومة المحلية (المعدل) في الجلسة العامة للجمعية الوطنية صباح يوم 7 مايو، إن تعديل القانون يهدف إلى إضفاء الطابع المؤسسي على وجهات النظر التوجيهية للجنة التنفيذية المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة بشأن تنظيم الحكومة المحلية وفقًا للنموذج ذي المستويين (المستوى الإقليمي والمستوى المجتمعي). يركز مشروع القانون على أربع مجموعات من القضايا.

وبناء على ذلك، وفيما يتعلق باللوائح المتعلقة بتحديد الوحدات الإدارية وتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين، تنص مسودة اللائحة على أن المستوى الإقليمي يشمل: المحافظات والمدن؛ يتضمن مستوى البلدية: البلدية والجناح والمنطقة الخاصة (على الجزر). الوحدات الإدارية الاقتصادية الخاصة - تبقى على حالها كأنظمة سارية المفعول، وتنشأ بقرار من مجلس الأمة. تنظم الحكومات المحلية على المستويين الإقليمي والبلدي مجالس شعبية ولجان شعبية لضمان وجود جهاز حكومي موحد يعمل بسلاسة من المستوى المركزي إلى المستوى البلدي.

HT - NGHIÊNG .jpeg — حضر المندوبون الجلسة العامة للجمعية الوطنية صباح يوم 7 مايو. الصورة: كوانغ فوك

كما تم تعديل اللوائح الخاصة بتعزيز اللامركزية والتفويض والتفويض ومهام وصلاحيات السلطات المحلية على مستوى المحافظات والبلديات. وعلى وجه التحديد، بالإضافة إلى مهام وصلاحيات السلطات المحلية على مستوى المحافظات وفقًا للوائح الحالية، يضيف مشروع القانون عددًا من الأحكام لتعزيز اللامركزية من الحكومة المركزية إلى السلطات المحلية على مستوى المحافظات، وخاصة في إصدار الآليات والسياسات والتخطيط والمالية والميزانية والاستثمار وما إلى ذلك من المحليات. تمارس السلطات المحلية على مستوى البلدية مهام وصلاحيات السلطات المحلية الحالية على مستوى المقاطعة ومستوى البلدية؛ إصدار الوثائق القانونية للبت في القضايا التي تقع ضمن صلاحياتها ونطاق عملها ومهامها الإدارية.

وعلى وجه الخصوص، تتحمل السلطات المحلية على مستوى المحافظات مسؤولية تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة إلى السلطات المحلية في المناطق الخاصة لمنحها الحكم الذاتي في اتخاذ القرارات بشأن القضايا لضمان الاستقلال الوطني والسيادة والسلامة الإقليمية في المناطق البحرية والجزرية.

وفي مجموعة القضايا المتعلقة بتنظيم الحكومة المحلية، تحافظ الحكومة المحلية على مستوى المقاطعة بشكل أساسي على اللوائح الحالية، وتزيد فقط عدد مندوبي مجلس الشعب على مستوى المقاطعة بما يتوافق مع اندماج الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعة.

DỰ 2.jpeg — حضر المندوبون الجلسة العامة للجمعية الوطنية صباح يوم 7 مايو. الصورة: كوانغ فوك

بالنسبة للسلطات المحلية على مستوى البلدية، ينص المشروع على أن مجلس الشعب على مستوى البلدية لديه لجنتان: اللجنة القانونية واللجنة الاقتصادية والاجتماعية. يجوز للجنة الشعبية على مستوى البلدية تنظيم وكالات متخصصة أو منظمات إدارية أخرى أو ترتيب وظائف متخصصة للموظفين المدنيين لتقديم المشورة والمساعدة للجنة الشعبية على مستوى البلدية في إدارة القطاعات والمجالات في المنطقة وفقًا لحجم الوحدة الإدارية (الجديدة) على مستوى البلدية وفقًا للوائح الحكومية.

فيما يتعلق بالتنفيذ، من المتوقع أن يدخل القانون حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025. ومع ذلك، يتضمن القانون أحكامًا منفصلة بشأن انتقال تنظيم الحكومة المحلية في الأحياء في هانوي ومدينة هوشي منه ومدينة دا نانغ في الفترة 2021-2026 وتعديل واستكمال وإلغاء القوانين وقرارات الجمعية الوطنية المتعلقة بتنظيم الحكومة الحضرية.

وبعد المناقشة، وافقت لجنة القانون والعدل على التعديل الأساسي والشامل لقانون تنظيم الحكم المحلي الحالي كما قدمته الحكومة، ورأت في الوقت نفسه أن ملف مشروع القانون مكتمل وفقاً للأنظمة ويستحق تقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه وفقاً للإجراءات المختصرة في الدورة التاسعة.

السيد. فونغ

المصدر: https://www.sggp.org.vn/day-manh-phan-cap-uy-quyen-cho-chinh-quyen-dia-phuong-o-dac-khu-post794074.html