نواب الجمعية الوطنية قلقون بشأن تخفيف شروط الاستكشاف، مما يشكل خطرًا محتملًا لاستغلال المعادن على نطاق واسع

في صباح يوم السادس من نوفمبر/تشرين الثاني، ناقش نواب المجلس الوطني في مجموعاتهم ثلاثة مشاريع قوانين، من بينها مشروع قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الجيولوجيا والمعادن. وقد أثار موضوع المعادن النادرة آراءً عديدة.

ناقش وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوشي منه في مجموعات صباح يوم 6 نوفمبر. الصورة: كوانغ فوك

واتفق النواب على مواصلة تعديل واستكمال عدد من مواد القانون لتعزيز الرقابة الصارمة على المعادن الاستراتيجية (الأرضية النادرة)؛ وتهيئة الظروف لاستغلال المعادن لخدمة المشاريع والأعمال الوطنية الرئيسية؛ وزيادة المرونة في تمديد وتعديل التراخيص وتقليص الإجراءات الإدارية في استغلال معادن المجموعتين الثالثة والرابعة؛ وفي الوقت نفسه إزالة الحواجز الإدارية المتعلقة بمشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية المتعلقة بالأنشطة الجيولوجية المعدنية.

سأل المندوب نجوين هو ثونغ ( لام دونغ ): "لا يوجد نقص في المعادن في بلدنا، فلماذا ترتفع أسعار مواد البناء إلى هذا الحد؟" أجاب المندوب أن ذلك يعود إلى عوامل عديدة: تنفيذ الخطط، وكثرة الإجراءات الإدارية، وارتفاع تكاليف الامتثال... "على سبيل المثال، إذا كانت لديّ قطعة أرض بها منجم معادن، وأحتاج إلى طرحها في مزاد لشركة تعدين، فهناك إجراءات لا حصر لها، ويستغرق الأمر وقتًا طويلاً، ويصعب جدًا استغلالها"، قال المندوب نجوين هو ثونغ.

قال النائب نجوين هو ثونغ أيضًا إن هناك العديد من الإجراءات الإدارية والصعوبات التي تواجهها المحليات في استغلال وتنفيذ المشاريع المعدنية. إلى جانب ذلك، يواجه الراغبون في التقدم بطلبات للحصول على تصاريح لبناء منازل وتغيير استخدامات الأراضي في هذه المنطقة صعوبات أيضًا. لذلك، يأمل أن يُسهم تعديل القانون في حل هذه المشاكل.

مندوب نجوين هوو ثونغ (لام دونغ). الصورة: فان ثاو

أعربت النائبة نجوين ثي ين (مدينة هو تشي منه) عن موافقتها التامة على توجيه رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية بتطبيق اللامركزية، لكنها طلبت فرض عقوبات مصاحبة. وعلقت السيدة نجوين ثي ين قائلةً: "يجب أن يتغلب القانون على أوجه القصور الحالية، مثل: عدم إدراج استغلال المعادن في الخطة، والاستغلال الذي يتجاوز نطاقها (العرض والعمق)، وعدم إعادة تأهيل البيئة".

على وجه الخصوص، أبدى المندوب معارضته للائحة التي تسمح باستغلال أنواع معينة من المعادن التي لا يلزم إدراجها في التخطيط. إضافةً إلى ذلك، يبقى للحكومة أو اللجنة الشعبية الإقليمية الحق في اقتراح توريد مواد البناء لمشاريع الطوارئ، حتى في حال تسليم المنجم للقطاع الخاص.

مندوب نجوين ثي ين (HCMC). الصورة: كوانج فوك

صرح النائب نجوين في ثونغ (هانوي) بأن مشروع القانون قد منح مستوى المقاطعات صلاحية ترخيص واستكشاف واستغلال معادن المجموعات 2 و3 و4، وإصدار شهادات تسجيل لاستخلاص المعادن. ومع ذلك، أشار النائب إلى أن إدارة المعادن على المستوى المحلي تعاني من العديد من القيود، مثل ضعف قوة التفتيش، ونقص المعدات التقنية، وبطء تحديد المناطق المعدنية، وعدم اكتمال إعداد الخرائط الجيولوجية المعدنية في بعض المناطق... لذلك، اقترح النائب استكمال اللوائح المتعلقة بمسؤوليات وزارة الزراعة والبيئة واللجنة الشعبية الإقليمية في إدارة الهيئات المختصة بأنشطة استغلال المعادن والإشراف عليها.

النائب نجوين فاي ثونج. الصورة: دو ترونج

أشار النائب نجوين في ثونغ إلى الصعوبات التي تواجه تطبيق تراخيص استغلال المعادن في الأشغال العامة والمشاريع الرئيسية، قائلاً إنه في الواقع، عند التنفيذ، تكون مواد البناء الشائعة شحيحة، وترتفع أسعارها، مما يؤثر على سير العمل. لذلك، يُعدّ "تخفيف شروط الاستكشاف" لاستغلال المعادن لتنفيذ مشاريع الاستثمار العام، ومشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص، والمشاريع الرئيسية، ومشاريع الطوارئ، خطوةً إلى الأمام في إصلاح الإجراءات لتقصير مدة الترخيص، وتهيئة الظروف لتوفير مواد البناء في الموقع، وتوفير تكاليف النقل. ومع ذلك، حذّر النائب نجوين في ثونغ أيضاً من أن تخفيف شروط الاستكشاف قد يُشكّل خطراً مُحتملاً لانتشار الاستغلال، مما يؤثر على السلامة البيئية والمناظر الطبيعية. واقترح النائب استكمال اللوائح المتعلقة بترميم البيئة بعد الاستغلال.

ويعتبر النواب أن مشروع القانون الذي ينظم إدارة المعادن النادرة كموارد استراتيجية خاصة، مع إعطاء الأولوية للمعالجة العميقة والرقابة الصارمة على أنشطة الاستكشاف والاستغلال والمعالجة والاستخدام، ضروري للغاية ومتسق مع السياسة الحالية للحزب.

وفقاً للنائبة ترينه ثي تو آنه (لام دونغ)، تُعتبر المعادن الأرضية النادرة "ذهباً تكنولوجياً" أو "نفطاً جديداً" لأنها مكونات لا غنى عنها في معظم التقنيات المتقدمة والاستراتيجيات الحديثة. يجب على الدولة إدارة المعادن الأرضية النادرة بصرامة لحماية الأمن القومي وضمان الفوائد الاقتصادية طويلة الأجل، والتصنيع، وتحديث البلاد.

اقترحت النائبة ترينه ثي تو آنه أن ينص مشروع القانون بوضوح على تشجيع الدولة للتعاون الدولي في البحث والتطوير والاستغلال والاختيار والفصل والمعالجة العميقة للعناصر الأرضية النادرة، بما يخدم تطوير صناعة العناصر الأرضية النادرة المحلية؛ ودعم تدريب الكوادر البشرية المؤهلة. وفي الوقت نفسه، ينبغي تعزيز التعاون الدولي في تكنولوجيا المعالجة العميقة للعناصر الأرضية النادرة، وتنظيم التعاون الدولي في نقل تكنولوجيا معالجة العناصر الأرضية النادرة بشكل واضح.

وفقا للمندوب ترينه ثي تو آنه (لام دونغ). الصورة: فان ثاو

وقالت المندوبة ترينه ثي تو آنه أيضًا إنه من الضروري تحديد سياسة الدولة بشأن احتياطيات الأرض النادرة بشكل واضح، وتنظيم تصدير واستيراد الأرض النادرة في كل فترة وفقًا لهدف التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة بالإضافة إلى ضمان أمن الموارد.

وعلى وجه الخصوص، قالت النائبة ترينه ثي تو آنه أيضًا إنه من الضروري استكمال اللوائح المتعلقة بصندوق الاحتياطي أو آلية التعويض والدعم للأشخاص المتضررين من الحوادث البيئية الناجمة عن أنشطة التعدين الطارئة، وضمان الحياة والإنتاج لحماية حقوق الناس وضمان الضمان الاجتماعي.

لام نجوين-آنه الخميس

المصدر: https://www.sggp.org.vn/dbqh-lo-noi-long-dieu-kien-tham-do-tiem-an-nguy-co-khai-thac-khoang-san-tran-lan-post822018.html