ضمان التمويل لحماية المعادن النادرة

وافق النائب في الجمعية الوطنية هوانغ كوك خانه (لاي تشاو) على مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عددا من مواد قانون الجيولوجيا والمعادن، والذي أضاف لوائح بشأن إدارة المعادن النادرة، واقترح النص بوضوح على تمويل حماية هذا المورد الخاص.

المندوبون المشاركون في المناقشة في المجموعة الرابعة صباح يوم 6 نوفمبر. الصورة: هو لونغ

استمراراً للجلسة العاشرة، ناقش مجلس الأمة صباح يوم 6 نوفمبر/تشرين الثاني في مجموعات عمل: مشروع قانون البناء (معدل)؛ مشروع قانون بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الجيولوجيا والمعادن؛ مشروع قانون بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد القوانين في مجالي الزراعة والبيئة.

توضيح معايير اختيار شركات استكشاف المعادن النادرة

وفي معرض مناقشة مشروع القانون المتعلق بتعديل واستكمال عدد من مواد قانون الجيولوجيا والمعادن، اتفق أعضاء المجموعة الرابعة (بما في ذلك وفود الجمعية الوطنية لمقاطعات خان هوا، ولاي تشاو، ولاو كاي) بشكل أساسي على ضرورة إصدار هذا القانون، وفقاً لعرض الحكومة وتقرير التحقق للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة.

قال نائب الجمعية الوطنية هوانغ كوك خانه (لاي تشاو) إن مشروع القانون المكمل للفصل السابع (أ) بشأن إدارة الدولة للجيولوجيا والمعادن الأرضية النادرة ضروري للغاية، لأن هذه هي إحدى الموارد الخاصة في العالم ، وبالتالي هناك حاجة إلى سياسات خاصة.

نائب الجمعية الوطنية هوانغ كوك خانه (لاي تشاو) يتحدث. تصوير: هو لونغ

واستشهد المندوب بالواقع في لاي تشاو، وأبلغ أن المقاطعة لديها احتياطيات من المعادن النادرة المنتشرة في المنطقة التي كانت تابعة سابقًا لمنطقة تام دونج، والتي تمتد على مساحة 60 هكتارًا، مما يجعل الإدارة صعبة للغاية؛ كما أن التمويل المحلي لهذا العمل صعب أيضًا.

ينص مشروع القانون على أن: منطقة احتياطيات المعادن وحماية المعادن الأرضية النادرة هي المنطقة التي تحتوي على معادن أرضية نادرة ولكنها غير مستغلة بعد والتي تحتاج إلى حماية ويتم تحديدها بناء على نتائج المسوحات الجيولوجية للمعادن ونتائج استكشاف المعادن الأرضية النادرة .

لا يزال هذا النظام غامضًا بشأن سياسة حماية المعادن النادرة. وأكد المندوب على ذلك، واقترح استكمال الفقرة 6 من المادة 85أ بالنص التالي: "للدولة سياسة في الاحتفاظ بالمعادن النادرة وتنظيمها وضمان تمويلها، وتنظيم تصديرها واستيرادها في كل فترة زمنية بما يتماشى مع هدف التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة"، بدلًا من مجرد النص على "للدولة سياسة في الاحتفاظ بالمعادن النادرة وتنظيم أنشطة التصدير..." كما في مشروع القانون.

وفقًا للمندوب، إذا لم يُنصّ صراحةً على أن "التمويل مضمون لحماية المعادن النادرة"، بل سُلِّمَ إلى المنطقة، فسيكون الأمر صعبًا للغاية، لأن المعادن النادرة مُشتَّتة وتحتاج إلى تمويل لعزلها. واقترح المندوب: "يجب أن تُخصَّص هذه الميزانية من الحكومة المركزية للمنطقة".

مندوبة الجمعية الوطنية، نغوين ثي لان آنه (لاو كاي)، تتحدث. تصوير: هو لونغ

وفيما يتعلق بالأحكام المتعلقة بالمعادن الأرضية النادرة في مشروع القانون، وافقت مندوبة الجمعية الوطنية نجوين ثي لان آنه (لاو كاي) على بند "عدم تصدير المواد الخام للمعادن الأرضية النادرة" (البند 3، المادة 85أ).

وأشار المندوبون إلى أن الحكومة بحاجة إلى وضع لوائح صارمة بشأن مفهوم وتصنيف المعادن النادرة، لأن كل منطقة لديها أنواع مختلفة من المعادن النادرة الثقيلة والخفيفة، إلى جانب تكنولوجيا الاستكشاف والاستغلال والمعالجة المناسبة لتحقيق أقصى استفادة من المعادن النادرة.

إن تنظيم "عدم تصدير المعادن الأرضية النادرة الخام" يتوافق أيضًا مع الممارسة الحالية للعديد من البلدان، لأن هذه تكنولوجيا استراتيجية تحتاج إلى إتقان.

كما تنص المادة 85أ في البند 3 على ما يلي: لا يجوز إلا للمؤسسات والمنظمات المعينة أو المرخص لها من قبل الدولة استكشاف واستغلال ومعالجة واستخدام المعادن النادرة.

وافقت على هذه اللائحة، لأن استكشاف المعادن النادرة سرٌّ من أسرار الدولة ولا يمكن نشره على نطاق واسع، مما سيصعّب إدارته. واقترحت المندوبة نجوين ثي لان آنه ضرورة تحديد معايير واضحة لاختيار وتعيين الوحدات المسموح لها بالاستكشاف.

يمكن أن تكون مؤسسة مملوكة للدولة أو مؤسسة خاصة، فما هي المعايير التي تُحدد أي وحدة تضمن الأسرار الوطنية وتتمتع بالقدرة على الاستكشاف؟ يجب وضع لوائح واضحة وصارمة بشأن هذه المعايير، وفقًا للمندوب.

وبالإضافة إلى ذلك، وفقًا للمندوبة نجوين ثي لان آنه، يجب أن ترتبط المعالجة العميقة للمعادن النادرة ببناء نظام بيئي صناعي حديث لتعزيز سلسلة القيمة المحلية وضمان الاستقلالية في تنفيذ الاستراتيجية الوطنية بشأن المعادن النادرة، وهو أمر ضروري للغاية.

ومع ذلك، تتطلب المعالجة العميقة استخدام مواد كيميائية، لذا ورغم تطور التكنولوجيا، لا تزال تُسبب آثارًا بيئية. لذلك، من الضروري وضع لوائح تنظيمية للمعالجة العميقة للمعادن النادرة، ترتبط بحماية البيئة ومعالجة الآثار البيئية بعد المعالجة.

بناء مخزون استراتيجي من مواد البناء الشائعة من رمال البحر

وقال النائب في الجمعية الوطنية نجوين ثانه ترونج (لاو كاي) إن تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الجيولوجيا والمعادن يهدف إلى تلبية المتطلبات العاجلة في إدارة الدولة وإزالة الصعوبات التي تنشأ في الممارسة، وخاصة القضايا المتعلقة بآليات الترخيص واستغلال واستخدام المعادن كمواد بناء مشتركة ومواد تعبئة لبناء المشاريع والأعمال المهمة.

مندوب الجمعية الوطنية، نغوين ثانه ترونغ (لاو كاي)، يتحدث. تصوير: هو لونغ

وأضاف المندوب أن قانون الجيولوجيا والمعادن رقم 54/2024/QH15، الذي دخل حيز التنفيذ في 1 يوليو 2025، واللوائح الخاصة بالمعادن من المجموعة الرابعة، التي دخلت حيز التنفيذ في 15 يناير 2025، قد أضافت العديد من اللوائح الجديدة والأكثر صرامة بشأن إدارة واستغلال رمال البحر كمواد بناء، مع التركيز بشكل خاص على الرقابة الصارمة وتعزيز تقييم الاحتياطي لخدمة المشاريع الرئيسية.

واستشهد المندوبون بالعملية الفعلية لتفتيش والإشراف على عدد من مشاريع المرور الرئيسية، وخاصة في دلتا ميكونج، وأبلغوا أن الوكالات المهنية والمقاولين أكدوا جميعًا أن استخدام رمال البحر يلبي المتطلبات الفنية والبيئية، ويوفر المواد بشكل استباقي لضمان وقت البناء، ويقلل من السعر المرتفع الحالي لرمل البناء.

ولحل الصعوبات الناجمة عن نقص الرمال لمشاريع وأعمال المرور الوطنية الرئيسية، ولتثبيت سعر مواد البناء، اقترحت الشركات والمقاولون عددا من الحلول، وتحديدا الحاجة إلى إجراء عمليات استكشاف وتقييم واستغلال الرمال قبالة سواحل المناطق البحرية في فيتنام وبناء مستودعات استراتيجية لهذا المنتج.

ومن أجل نشر استغلال رمال البحر بسرعة لحل نقص الرمال لتطوير البنية التحتية واستقرار سعر الرمل لمواد البناء على الصعيد الوطني، اقترح المندوبون أن تكلف الحكومة وزارة الزراعة والبيئة ووزارة البناء والوكالات ذات الصلة بإجراء البحوث والسماح بتنفيذ تقييم إمكانات رمال البحر كمواد بناء في المناطق البحرية في فيتنام في شكل منظمات وأفراد يقومون بمسوحات جيولوجية أساسية للمعادن؛ وعندما تكون نتائج المسح متاحة، سيتم نقلها إلى وكالة إدارة الدولة للمضي قدما في خطوة استغلال الرمال البحرية، وفي الوقت نفسه نشر بناء مستودع استراتيجي لمواد البناء المشتركة من رمال البحر.

وقال المندوب نجوين ثانه ترونج: "إن تنفيذ المحتويات المذكورة أعلاه سيضمن هدف استقرار البناء وتسوية أسعار الرمل على المدى الطويل، مع حل مشكلة النقص في الرمال لمشاريع تطوير البنية التحتية بشكل كامل".

المصدر: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-kinh-phi-de-bao-ve-dat-hiem-10394611.html