ضمان توفير التمويل اللازم لحماية العناصر الأرضية النادرة.

واتفق النائب في الجمعية الوطنية هوانغ كوك خان (لاي تشاو) مع مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون الجيولوجيا والمعادن، والذي يتضمن أحكاماً بشأن إدارة العناصر الأرضية النادرة، واقترح تحديد التمويل اللازم لحماية هذا المورد الخاص بشكل واضح.

المندوبون المشاركون في مناقشات المجموعة الرابعة صباح يوم 6 نوفمبر. الصورة: هو لونغ

استكمالاً للدورة العاشرة، عقدت الجمعية الوطنية صباح يوم 6 نوفمبر مناقشات جماعية حول: مشروع قانون البناء (المعدل)؛ ومشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الجيولوجيا والمعادن؛ ومشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد القوانين في مجالي الزراعة والبيئة.

توضيح معايير اختيار شركات التنقيب عن العناصر الأرضية النادرة.

خلال مناقشة مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الجيولوجيا والمعادن، اتفق المندوبون في المجموعة 4 (التي تضم وفود الجمعية الوطنية لمقاطعات خان هوا ولاي تشاو ولاو كاي) بشكل أساسي على ضرورة سن هذا القانون، كما ورد في مذكرة الحكومة وتقرير التحقق الصادر عن لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة.

ووفقًا لنائب الجمعية الوطنية هوانغ كوك خان (لاي تشاو)، فإن مشروع القانون الذي يضيف الفصل السابع (أ) بشأن إدارة الدولة للجيولوجيا والمعادن الأرضية النادرة ضروري للغاية، لأن هذا أحد أنواع الموارد الخاصة في العالم ، وبالتالي يتطلب سياسات خاصة.

ألقى النائب في الجمعية الوطنية، هوانغ كوك خان (لاي تشاو)، خطابًا. الصورة: هو لونغ

وأشار المندوب إلى الوضع في لاي تشاو، موضحاً أن المقاطعة لديها احتياطيات متناثرة من العناصر الأرضية النادرة في المنطقة التي كانت تابعة سابقاً لمنطقة تام دوونغ، والتي تمتد على مساحة 60 هكتاراً، مما يجعل الإدارة صعبة للغاية؛ كما تواجه الحكومة المحلية قيوداً مالية لهذا العمل.

ينص مشروع القانون على ما يلي: مناطق حماية واحتياطيات المعادن الأرضية النادرة هي مناطق تحتوي على معادن أرضية نادرة لم يتم استغلالها بعد، وتحتاج إلى الحماية، ويتم تحديدها بناءً على نتائج المسوحات الجيولوجية للمعادن ونتائج استكشاف المعادن الأرضية النادرة .

"لا يزال هذا النظام غامضًا فيما يتعلق بسياسة حماية العناصر الأرضية النادرة." وتأكيدًا على هذه النقطة، اقترح الممثل تعديل البند 6 من المادة 85أ لينص على ما يلي: "تتبنى الدولة سياسة تخزين العناصر الأرضية النادرة وتنظيمها وضمان تمويل حمايتها، وتنظيم تصديرها واستيرادها في كل فترة وفقًا لأهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة"، بدلاً من الاكتفاء بالقول "تتبنى الدولة سياسة تخزين العناصر الأرضية النادرة وتنظيم أنشطة التصدير..." كما هو الحال في مسودة القانون.

بحسب المندوب، إذا لم يُنص صراحةً على "تمويل حماية العناصر الأرضية النادرة" وتم تفويضه إلى السلطات المحلية، فسيكون الأمر بالغ الصعوبة، إذ تنتشر هذه العناصر على مساحات شاسعة وتتطلب تمويلًا لإنشاء الأسوار. واقترح المندوب تخصيص ميزانية من الحكومة المركزية للسلطات المحلية لهذا الغرض.

نائب الجمعية الوطنية نغوين ثي لان آنه (لاو كاي) يلقي خطابا. الصورة: هو لونج

وفيما يتعلق أيضاً باللوائح المتعلقة بالمعادن الأرضية النادرة في مشروع القانون، وافقت نائبة الجمعية الوطنية نغوين ثي لان آنه (لاو كاي) على اللائحة "عدم تصدير المعادن الأرضية النادرة الخام" (البند 3، المادة 85 أ).

وأشار المندوبون إلى أن الحكومة بحاجة إلى وضع لوائح صارمة بشأن مفهوم وتصنيف العناصر الأرضية النادرة، لأن كل منطقة لديها مستويات مختلفة من العناصر الأرضية النادرة، وأن تقنيات الاستكشاف والتعدين والمعالجة المناسبة ضرورية لتحقيق أقصى استفادة من العناصر الأرضية النادرة.

كما أن اللائحة التي تحظر تصدير العناصر الأرضية النادرة الخام تتوافق مع الممارسات الحالية في العديد من البلدان، حيث أن هذه تقنية استراتيجية تحتاج إلى إتقانها.

وتنص الفقرة 3 من المادة 85أ أيضاً على أن المؤسسات والمنظمات التي تعينها أو تأذن لها الدولة فقط هي التي يحق لها استكشاف واستغلال ومعالجة واستخدام العناصر الأرضية النادرة.

وموافقةً على هذا النظام لأن استكشاف العناصر الأرضية النادرة هو سر وطني وبالتالي لا يمكن تفويضه بشكل عشوائي لأنه سيكون من الصعب إدارته، اقترحت المندوبة نغوين ثي لان آنه وضع معايير واضحة لاختيار وتعيين الوحدات المسموح لها بإجراء الاستكشاف.

"قد تكون مؤسسة مملوكة للدولة أو مؤسسة خاصة، فما هي المعايير لتحديد أي وحدة تضمن الأمن القومي ولديها القدرة على الاستكشاف؟ نحن بحاجة إلى لوائح واضحة وصارمة بشأن هذه المعايير"، هكذا اقترح الممثل.

علاوة على ذلك، ووفقًا للمندوبة نغوين ثي لان آنه، يجب ربط المعالجة العميقة للعناصر الأرضية النادرة بتطوير نظام بيئي صناعي حديث لتعزيز سلسلة القيمة المحلية وضمان الاكتفاء الذاتي في تنفيذ الاستراتيجية الوطنية بشأن العناصر الأرضية النادرة، وهو أمر ضروري.

مع ذلك، تتطلب المعالجة العميقة استخدام مواد كيميائية، لذا حتى مع التكنولوجيا المتقدمة، يبقى لها تأثير على البيئة. لذلك، ثمة حاجة إلى لوائح تضمن ربط المعالجة العميقة للعناصر الأرضية النادرة بحماية البيئة ومعالجة التلوث البيئي بعد المعالجة.

قم بإنشاء مخزون استراتيجي من مواد البناء الشائعة من رمال البحر.

ووفقاً لنائب الجمعية الوطنية نغوين ثانه ترونغ (لاو كاي)، فإن تعديل واستكمال العديد من مواد قانون الجيولوجيا والمعادن يهدف إلى تلبية المتطلبات العاجلة في إدارة الدولة وحل الصعوبات العملية، وخاصة القضايا المتعلقة بآلية الترخيص واستغلال واستخدام المعادن كمواد بناء شائعة ومواد تسوية لبناء المشاريع والأعمال الهامة.

ألقى النائب في الجمعية الوطنية، نغوين ثانه ترونغ (لاو كاي)، خطابًا. الصورة: هو لونغ

وأضاف المندوب أن قانون الجيولوجيا والمعادن رقم 54/2024/QH15، الذي دخل حيز التنفيذ في 1 يوليو 2025، وتحديداً اللوائح المتعلقة بمعادن المجموعة الرابعة التي دخلت حيز التنفيذ في 15 يناير 2025، قد أضاف العديد من اللوائح الجديدة والأكثر صرامة بشأن إدارة واستغلال رمال البحر لمواد البناء، مع التركيز بشكل خاص على الرقابة الصارمة وتعزيز تقييم الاحتياطيات لخدمة المشاريع الرئيسية.

وأشار الممثل، مستشهداً بالخبرة العملية في فحص ومراقبة العديد من مشاريع النقل البري الرئيسية، وخاصة في منطقة دلتا نهر ميكونغ، إلى أن الوكالات المتخصصة والمقاولين يتفقون جميعاً على أن استخدام رمال البحر يلبي المتطلبات الفنية والبيئية، ويضمن إمداداً موثوقاً بالمواد، ويضمن وقت البناء، ويقلل من السعر المرتفع الحالي لرمال البناء.

ولمعالجة الصعوبات الناجمة عن نقص الرمال اللازمة لمشاريع النقل الوطنية الرئيسية، ولتحقيق استقرار أسعار مواد البناء، اقترحت الشركات والمقاولون عدة حلول، وتحديداً الحاجة إلى استكشاف وتقييم واستغلال الرمال في المياه الفيتنامية وبناء مرافق تخزين استراتيجية لهذا المنتج.

بهدف تسريع استغلال رمال البحر لمعالجة نقص الرمال اللازمة لتطوير البنية التحتية، وتحقيق استقرار أسعار رمال البناء على مستوى البلاد، اقترح المندوبون أن تُكلف الحكومة وزارة الزراعة والبيئة، ووزارة البناء، والجهات المعنية الأخرى، بدراسة وتقييم إمكانات رمال البحر كمادة بناء في المياه الفيتنامية، وذلك من خلال إجراء مسوحات جيولوجية أساسية للموارد المعدنية، تُنفذها منظمات وأفراد. وبمجرد توفر نتائج المسح، سيتم إحالة الأمر إلى الهيئة الحكومية المختصة بالإدارة، للشروع في استغلال الرمال البحرية، بالتزامن مع إنشاء مستودع استراتيجي لمواد البناء الشائعة المستخرجة من رمال البحر.

وقال المندوب نغوين ثانه ترونغ: "إن تنفيذ التدابير المذكورة أعلاه سيضمن استقرار أسعار رمال البناء على المدى الطويل، مع حل مشكلة نقص الرمال لمشاريع تطوير البنية التحتية بشكل نهائي".

المصدر: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-kinh-phi-de-bao-ve-dat-hiem-10394611.html