ساهم مندوب الجمعية الوطنية فام ثي شوان في تقديم تعليقات على مشروع قانون تنظيم المحاكم الشعبية (المعدل)

استمرارًا لبرنامج الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، عقدت الجمعية الوطنية صباح يوم 28 مايو في مقر الجمعية الوطنية، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان ، جلسة عامة في القاعة لمناقشة مشروع قانون تنظيم المحاكم الشعبية (المعدل).

ساهمت مندوبة الجمعية الوطنية فام ثي شوان في تقديم تعليقات على مشروع قانون تنظيم المحاكم الشعبية (المعدل)

وفي معرض مشاركته في إبداء الآراء حول ابتكار محاكم الشعب على مستوى المقاطعات ومحاكم الشعب على مستوى المناطق وفقًا لولايتها القضائية، قال مندوب الجمعية الوطنية فام ثي شوان، أمين محكمة الشعب في مقاطعة كوان هوا (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ثانه هوا )، إن ابتكار تنظيم المحكمة وفقًا لولايتها القضائية في اتجاه تنظيم محكمة الشعب على مستوى المقاطعات إلى محكمة شعبية استئنافية ومحكمة الشعب على مستوى المناطق إلى محكمة شعبية ابتدائية مناسب وضروري للأسباب التالية: يهدف هذا الابتكار إلى إضفاء الطابع المؤسسي على متطلبات الحزب، وتحديدًا على النحو التالي: ينص القرار 27-NQ/TW المؤرخ 9 نوفمبر 2022 بشأن الاستمرار في بناء وإتقان سيادة القانون في جمهورية فيتنام الاشتراكية في الفترة الجديدة على متطلب "توحيد تصور خصائص سيادة القانون في جمهورية فيتنام الاشتراكية، وهي: "تعزيز الإصلاح القضائي، وضمان استقلال المحكمة وفقًا لولايتها القضائية، ومحاكمة القضاة والمحلفين بشكل مستقل و "إطاعة القانون فقط"؛ "إكمال الآلية للتغلب على حالة العلاقات بين مستويات المحاكم إن المحاكمة علاقة إدارية تضمن الاستقلال بين مستويات المحاكمة واستقلال القضاة والمحلفين عند محاكمة القضية.

القرار رقم 48-NQ/TW المؤرخ 24 مايو 2005 الصادر عن المكتب السياسي بشأن استراتيجية بناء النظام القانوني الفيتنامي وتحسينه حتى عام 2010، مع رؤية حتى عام 2020، يحدد التوجه: "ينصب التركيز على تحسين القانون المتعلق بتنظيم وتشغيل محكمة الشعب، وضمان أن تحكم المحكمة بشكل مستقل، وفقًا للقانون، وعلى وجه السرعة وبدقة؛ وتمييز اختصاص محكمة الدرجة الأولى ومحكمة الاستئناف وفقًا لمبدأ المستويين للتحكيم".

ينص القرار رقم 49-NQ/TW المؤرخ 2 يونيو 2005 الصادر عن المكتب السياسي لاستراتيجية الإصلاح القضائي حتى عام 2020 على المهمة التالية: "تنظيم النظام القضائي وفقًا للاختصاص، بغض النظر عن الوحدات الإدارية".

تنفيذاً لاستراتيجية الإصلاح القضائي، يتم تضييق نطاق اختصاص محكمة الاستئناف في الدرجة الأولى تدريجياً بهدف زيادة اختصاص محاكم الدرجة الأولى. وبالمقارنة مع السابق، فقد تم توسيع نطاق اختصاص محكمة الدرجة الأولى بشكل كبير (في السابق، كانت محكمة الدرجة الأولى تنظر فقط في القضايا الجنائية التي تصل عقوبتها القصوى إلى 7 سنوات سجن، أما الآن فتنظر في القضايا الجنائية التي تصل عقوبتها القصوى إلى 15 سنة سجن؛ كما تم نقل العديد من النزاعات المدنية والتجارية مع عناصر أجنبية والتي كانت في السابق من اختصاص محكمة الاستئناف إلى محكمة الدرجة الأولى...).

إعادة تنظيم المحاكم حسب الاختصاص (ابتدائي – استئناف) للتغلب على الوضع الذي تصبح فيه العلاقة بين مستويات المحكمة علاقة إدارية؛ المساهمة في تطبيق مبدأ استقلال القضاء. وفي الوقت الحاضر فإن محاكم الدرجة الأولى ومحاكم الاستئناف منصوص عليها بوضوح في قوانين الإجراءات وفي أحكام وقرارات محاكم الاستئناف والمحكمة الشعبية العليا والمحكمة الشعبية العليا، وكلها تعلق على أحكام وقرارات محاكم الدرجة الأولى ومحاكم الاستئناف دون التعليق على أحكام وقرارات المحاكم الجزئية أو المحاكم الإقليمية.

الاستمرار في التأكيد على أن المحكمة هي وكالة قضائية تابعة للدولة، تمارس الاختصاص الوطني، وليست محكمة إقليمية أو محلية؛ عدم ممارسة الاختصاص الإقليمي أو المحلي. تنظم قوانين الإجراءات الحالية جميع إجراءات المحاكمة في المحكمة الابتدائية ومحكمة الاستئناف.

وهذه خطوة كبيرة إلى الأمام في مجال ابتكار الفكر السياسي والقانوني، بما يتماشى مع اتجاه الإصلاح القضائي، وليس مجرد تغيير الاسم.

ولا يؤثر هذا الحكم على تنظيم وعمل هيئات النيابة العامة المحلية. آلية قيادة لجنة الحزب ورقابة الهيئات المنتخبة على المحكمة؛ ويستمر التنسيق مع جهات إنفاذ القانون وفقا للأنظمة الحالية.

ولن يتطلب إنشاء هذه المحاكم تعديل القوانين ذات الصلة كما هو منصوص عليه في الأحكام الانتقالية لمشروع القانون.

إن تجديد المحاكم الشعبية الإقليمية والمحلية وفقاً لاختصاصاتها سوف يتسبب في تكاليف تغيير أختام وعلامات المحاكم، ولكن هذه التكاليف ضئيلة مقارنة بالفوائد العظيمة وطويلة الأجل لتجديد هذه المحاكم (مثل: زيادة الكفاءة، وإضفاء الطابع المهني على أنشطة قطاع المحاكم وخاصة ضمان الاتساق في إنفاذ القانون؛ والتوافق مع المستوى الحالي والمستقبلي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في بلدنا؛ وضمان الشفافية؛ وتجنب إمكانية تأثير الوكالات الإدارية على استقلال المحاكم...).

المشاركة في إبداء الآراء بشأن أنشطة المشاركة والمعلومات في جلسات المحكمة والاجتماعات (البند 3، المادة 141)، اقترح المندوب فام ثي شوان تعديل البند 3، المادة 141 من مشروع القانون على النحو التالي: "لا يجوز تسجيل الكلام والصور في جلسات المحكمة والاجتماعات إلا أثناء افتتاح جلسة المحكمة والاجتماعات ونطق الأحكام وإعلان القرارات بإذن من رئيس جلسة المحكمة أو الاجتماع؛ في حالة تسجيل الصوت أو الصور للمتقاضين الآخرين أو المشاركين في جلسات المحكمة أو الاجتماعات، يجب الحصول على موافقتهم وموافقة رئيس جلسة المحكمة أو الاجتماع" للسبب التالي: لضمان حقوق الإنسان والحقوق المدنية على النحو المنصوص عليه في المادة 3 من الدستور، "تكفل الدولة وتعزز حق الشعب في السيادة؛ وتعترف بحقوق الإنسان والحقوق المدنية وتحترمها وتحميها وتكفلها؛ وتحقق هدف شعب غني ودولة قوية وديمقراطية وعدالة وحضارة، ويتمتع الجميع بحياة مزدهرة وحرة وسعيدة، مع ظروف التنمية الشاملة".

لحماية حقوق الإنسان والحقوق المدنية فيما يتعلق بالصورة والأسرار الشخصية والعائلية...، خلال المحاكمة والاجتماع، تم الإعلان عن الكثير من المعلومات والأدلة في المحاكمة ولكن لم يتم التحقق منها، وخاصة المعلومات المتعلقة بالخصوصية الشخصية والأسرار العائلية والأسرار التجارية... هذه المعلومات والأدلة تحتاج إلى دراسة واستنتاج من قبل مجلس المحاكمة في الحكم والقرار.

ولضمان الجدية في المحكمة، ينبغي تهيئة الظروف التي تمكن هيئة المحكمة من إجراء المحاكمة بشكل جيد، دون تشتيت انتباهها بعوامل أخرى.

ولا يعد الحكم الوارد في الفقرة الثالثة من المادة 141 من مشروع القانون أضيق من حكم قانون الصحافة. ينظم قانون الصحافة أنشطة الصحافة وفقاً لأحكام القانون. ويسمح هذا القانون والقوانين ذات الصلة للصحافة بالعمل في حدود المسموح به.

لتسهيل الأنشطة المهنية للمحكمة والهيئات المختصة الأخرى، أضاف مشروع القانون البند 4 بالمحتوى التالي: يجب على المحكمة تسجيل الكلام والصور لجميع وقائع المحاكمة والاجتماع إذا لزم الأمر لخدمة المهام المهنية. يتم استخدام وتوفير التسجيلات الصوتية والمرئية لإجراءات المحكمة وفقًا لأحكام القانون. إن إضافة الأحكام المذكورة أعلاه تضمن إجراء المحاكمة وفقاً للقانون وبجودة ورسمية؛ ضمان إمكانية التنفيذ وتسهيل قيام الهيئات والمنظمات والأفراد بأداء وظائفهم ومهامهم وصلاحياتهم. وفي وقت لاحق، إذا احتاجت النيابة العامة المشرفة أو الوكالات أو المنظمات أو الأفراد المختصون إلى التحقق من المعلومات، فيمكنهم التحقق من التسجيلات الصوتية والمرئية للمحكمة.

كووك هونغ

مصدر