ساهم مندوب الجمعية الوطنية فام ثي شوان بالتعليق على مشروع قانون تنظيم المحاكم الشعبية (المعدل)

استمرارًا لبرنامج الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، عقدت الجمعية الوطنية صباح يوم 28 مايو في مقر الجمعية الوطنية، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان ، جلسة عامة في القاعة لمناقشة مشروع قانون تنظيم المحاكم الشعبية (المعدل).

المشاركة في إبداء الآراء حول ابتكار محكمة الشعب الإقليمية ومحكمة الشعب المحلية وفقًا لاختصاص المحاكمة، قال مندوب الجمعية الوطنية فام ثي شوان، سكرتير محكمة الشعب لمنطقة كوان هوا (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ثانه هوا ) إن ابتكار تنظيم المحكمة وفقًا لاختصاص المحاكمة في اتجاه تنظيم محكمة الشعب الإقليمية في محكمة الاستئناف الشعبية، ومحكمة الشعب المحلية في محكمة الشعب الابتدائية مناسب وضروري للأسباب التالية: هذا الابتكار هو إضفاء الطابع المؤسسي على متطلبات الحزب، على وجه التحديد كما يلي: ينص القرار 27-NQ/TW المؤرخ 9 نوفمبر 2022 بشأن الاستمرار في بناء وإتقان سيادة القانون في جمهورية فيتنام الاشتراكية في الفترة الجديدة على متطلب "توحيد تصور خصائص سيادة القانون في جمهورية فيتنام الاشتراكية، أي: "تعزيز الإصلاح القضائي، وضمان استقلال المحكمة وفقًا لاختصاص المحاكمة، والقضاة، وأعضاء هيئة المحلفين "استقلالية المحاكم وعدم طاعة القانون إلا"؛ "تحسين الآلية للتغلب على حالة العلاقات بين مستويات المحاكم. المحاكمة هي علاقة إدارية، تضمن الاستقلال بين مستويات المحاكمة واستقلال القضاة والمحلفين عند محاكمة القضايا.

القرار رقم 48-NQ/TW المؤرخ 24 مايو/أيار 2005 الصادر عن المكتب السياسي بشأن استراتيجية بناء النظام القانوني الفيتنامي وتحسينه حتى عام 2010، مع رؤية حتى عام 2020، يحدد التوجه: "ينصب التركيز على تحسين القانون المتعلق بتنظيم وتشغيل محكمة الشعب، وضمان أن تحكم المحكمة بشكل مستقل، وفقًا للقانون، وعلى وجه السرعة وبدقة؛ والتمييز بين اختصاص محكمة الدرجة الأولى ومحكمة الاستئناف وفقًا لمبدأ المستويين للتحكيم".

ينص القرار رقم 49-NQ/TW المؤرخ 2 يونيو 2005 الصادر عن المكتب السياسي لاستراتيجية الإصلاح القضائي حتى عام 2020 على المهمة التالية: "تنظيم النظام القضائي وفقًا للاختصاص القضائي، بغض النظر عن الوحدات الإدارية".

تطبيقًا لاستراتيجية الإصلاح القضائي، تم تقليص اختصاص محكمة الاستئناف الابتدائية تدريجيًا لزيادة اختصاص محكمة الدرجة الأولى. وبالمقارنة مع السابق، تم توسيع اختصاص محكمة الدرجة الأولى بشكل كبير (في السابق، كانت محكمة الدرجة الأولى تنظر فقط في القضايا الجنائية التي تصل عقوبتها القصوى إلى 7 سنوات سجنًا، أما الآن فتنظر في القضايا الجنائية التي تصل عقوبتها القصوى إلى 15 عامًا سجنًا؛ كما نُقلت العديد من النزاعات المدنية والتجارية مع جهات أجنبية، والتي كانت سابقًا من اختصاص محكمة الاستئناف، إلى محكمة الدرجة الأولى...).

إعادة تنظيم المحاكم وفقًا للاختصاصات (الابتدائية - الاستئنافية) لتجاوز العلاقة بين مستويات المحاكم الإدارية؛ والمساهمة في تطبيق مبدأ استقلالية القضاء. حاليًا، تُحدد قوانين الإجراءات بوضوح اختصاصات محاكم الدرجة الأولى ومحكمة الاستئناف، وفي أحكام وقرارات محكمة الاستئناف، تُعلق محكمة الشعب العليا ومحكمة الشعب العليا على أحكام وقرارات محكمة الدرجة الأولى ومحكمة الاستئناف دون التعليق على أحكام وقرارات محكمة المقاطعة أو محكمة المقاطعة.

التأكيد على أن المحكمة هيئة قضائية تابعة للدولة، تمارس اختصاصًا وطنيًا، وليست محكمة إقليمية أو محلية؛ ولا تمارس اختصاصًا إقليميًا أو محليًا. تنص جميع قوانين الإجراءات الحالية على إجراءات المحاكمة في المحكمة الابتدائية ومحكمة الاستئناف.

وهذه خطوة كبيرة إلى الأمام في مجال ابتكار الفكر السياسي والقانوني، بما يتماشى مع اتجاه الإصلاح القضائي، وليس مجرد تغيير في الاسم.

لا تؤثر هذه اللائحة على تنظيم وعمل هيئات النيابة العامة المحلية. ولا تزال آلية قيادة لجنة الحزب، وإشراف الهيئات المنتخبة على المحكمة، وعلاقة التنسيق مع جهات إنفاذ القانون، ساريةً وفقًا للأنظمة السارية.

ولا يتطلب إنشاء هذه المحاكم تعديل القوانين ذات الصلة كما نصت على ذلك الأحكام الانتقالية لمشروع القانون.

إن تجديد المحاكم الشعبية الإقليمية والمحلية وفقاً لاختصاصاتها سوف يتسبب في تكاليف تعديل ختم المحكمة ولوحة الإعلانات، ولكن هذه التكاليف ضئيلة مقارنة بالفوائد الكبيرة وطويلة الأجل لتجديد هذه المحاكم (مثل: زيادة الكفاءة، وإضفاء الطابع المهني على أنشطة قطاع المحاكم وخاصة ضمان الاتساق في إنفاذ القانون؛ والتوافق مع المستوى الحالي والمستقبلي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في بلدنا؛ وضمان الشفافية؛ وتجنب إمكانية أن تؤثر الوكالات الإدارية على استقلال المحكمة...).

المشاركة في تقديم التعليقات على أنشطة المشاركة والمعلومات في جلسات المحكمة والاجتماعات (البند 3، المادة 141)، اقترح المندوب فام ثي شوان تعديل البند 3، المادة 141 من مشروع القانون على النحو التالي: "لا يجوز تسجيل الكلام والصور في جلسات المحكمة والاجتماعات إلا أثناء افتتاح جلسة المحكمة والاجتماعات ونطق الأحكام وإعلان القرارات بإذن من رئيس جلسة المحكمة والاجتماع؛ في حالة تسجيل الصوت والصور للمتقاضين الآخرين أو المشاركين في جلسات المحكمة والاجتماعات، يجب الحصول على موافقتهم وموافقة رئيس جلسة المحكمة والاجتماع" للسبب التالي: لضمان حقوق الإنسان وحقوق المواطنين على النحو المنصوص عليه في المادة 3 من الدستور، "تضمن الدولة وتعزز حق الشعب في السيادة؛ وتعترف بحقوق الإنسان وحقوق المواطنين وتحترمها وتحميها وتكفلها؛ وتحقق هدف شعب غني ودولة قوية وديمقراطية وعدالة وحضارة وأن يتمتع الجميع بحياة مزدهرة وحرة وسعيدة، "وتتوفر فيها شروط التنمية الشاملة."

لحماية حقوق الإنسان والحقوق المدنية فيما يتعلق بالصورة والأسرار الشخصية والعائلية...، أثناء المحاكمة والاجتماع، تم الإعلان عن الكثير من المعلومات والأدلة في المحاكمة ولكن لم يتم التحقق منها، وخاصة المعلومات المتعلقة بالخصوصية الشخصية والأسرار العائلية والأسرار التجارية... هذه المعلومات والأدلة تحتاج إلى دراسة واستنتاج من قبل مجلس المحاكمة في الحكم والقرار.

ولضمان الجدية في المحكمة، ينبغي تهيئة الظروف التي تمكن هيئة المحكمة من إجراء المحاكمة بشكل جيد، دون تشتيت انتباهها بعوامل أخرى.

لا يُعَدّ نصّ البند 3 من المادة 141 من مشروع القانون أضيق نطاقًا من نصّ قانون الصحافة. يُنظّم قانون الصحافة أنشطة الصحافة وفقًا لأحكام القانون. ويجوز للصحافة ممارسة أنشطتها في حدود ما يسمح به هذا القانون والقوانين ذات الصلة.

لتسهيل الأنشطة المهنية للمحكمة والهيئات المختصة الأخرى، أضاف مشروع القانون البند 4 بالمحتوى التالي: يجب على المحكمة تسجيل الكلام والصور لكامل إجراءات المحاكمة والاجتماع إذا لزم الأمر لخدمة المهام المهنية. يتم استخدام وتوفير تسجيلات الكلام والصور لإجراءات المحاكمة وفقًا لأحكام القانون وتكون مناسبة. إن إضافة الأحكام المذكورة أعلاه لا تضمن فقط إجراء المحاكمة وفقًا للقانون وبجودة ووقار، بل تضمن أيضًا الجدوى وتسهل على الهيئات والمنظمات والأفراد أداء وظائفهم ومهامهم وصلاحياتهم. لاحقًا، إذا أشرفت النيابة العامة أو احتاجت الهيئات والمنظمات والأفراد المختصون إلى التحقق من المعلومات، فيمكنهم التحقق من نتائج التسجيلات الصوتية والمرئية للمحكمة.

كوك هونغ

مصدر