لإحياء قانون التوثيق لعام 2024

(Baothanhhoa.vn) - أقرّ المجلس الوطني الخامس عشر قانون التوثيق لعام 2024 في 26 نوفمبر 2024، ودخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025. ويتألف القانون من 8 فصول و76 مادة، مع العديد من النقاط الجديدة البارزة لتجاوز أوجه القصور والقيود في قانون التوثيق لعام 2014. وفي 15 مايو 2025، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 104/2025/ND-CP الذي يُفصّل عددًا من المواد والتدابير لتنفيذ قانون التوثيق. ولكي تُطبّق أحكام القانون الجديدة بشكل متسق ومتزامن في الحياة العملية، فإنها تتطلب اهتمامًا من أجهزة إدارة الدولة، ومبادرة وإيجابية من هيئات التوثيق.

رئيس مكتب كاتب العدل في نام ثانه لي نغوك لان - رئيس جمعية كتاب العدل في مقاطعة ثانه هوا يقدم المشورة للناس.

العديد من النقاط الجديدة الجديرة بالملاحظة

لا بد من التأكيد على أن التوثيق ليس مجرد نشاط تجاري، بل هو مهنة مساندة قضائية. لهذا النشاط أهمية بالغة في المساهمة في ضمان السلامة القانونية للمعاملات المدنية، وحماية حقوق الأفراد والمنظمات ومصالحهم المشروعة.

يؤكد قانون التوثيق لعام ٢٠٢٤ بوضوح على أن التوثيق خدمة عامة تُفوض الدولة كاتب عدل من هيئة توثيقية بأدائها. ويُعرّف التوثيق بأنه عمل كاتب عدل يُصادق على صحة وقانونية معاملة مدنية كتابيًا. وقد أُضيفت أحكام إضافية لتوضيح أن التوثيق هو عمل كاتب عدل يُوثق معاملة. وبالتالي، على الرغم من تكليف كاتب عدل بأداء بعض مهام التوثيق، إلا أنه إذا لم يقم بتوثيق المعاملة بل قام بالتوثيق فقط، فإنه لا يزال لا يُعتبر ممارسة توثيقية. وهذه نقاط جديدة للتغلب على أوجه القصور في أحكام قانون التوثيق لعام ٢٠١٤ بشأن نطاق أنشطة التوثيق وصلاحيات كتاب العدل، وتسهيل توقيع المعاملات، وتحسين فعالية إدارة الدولة للتوثيق.

يُعدّل القانون أيضًا الأحكام المتعلقة بعدد من الأعمال المحظورة، ويضيف عددًا من الأعمال الجديدة المحظورة على الموثقين وهيئات التوثيق والأفراد والهيئات ذات الصلة، وذلك لتحسين جودة فريق التوثيق، والمساهمة في تطوير فريق توثيق عالي الجودة وهيئات توثيق مستقرة ومستدامة، وتعزيز مسؤولية الأفراد والهيئات ووعيهم فيما يتعلق بالتوثيق. ويضيف القانون أحكامًا بشأن المعاملات التي يجب توثيقها، ولكنه لا يحدد أسماء المعاملات، ولكنه يحدد معايير تحديد المعاملات التي يجب توثيقها. ويكلف القانون وزارة العدل بمسؤولية مراجعة وتحديث ونشر المعاملات التي يجب توثيقها والمصادقة عليها على بوابة المعلومات الإلكترونية التابعة لوزارة العدل، مما يُسهّل على الأفراد والشركات تحديد المعاملات التي يجب توثيقها، ويزيد من الشفافية في عملية إنفاذ القانون.

يُعدِّل القانون ويُكمِّل عددًا من اللوائح المتعلقة بمهنة التوثيق، بهدف تحسين جودة المدخلات، والارتقاء بالجودة والاحترافية في أنشطة التوثيق، وضمان الكفاءة التشغيلية والتنمية المستدامة لفريق التوثيق. كما يُعدِّل ويُكمِّل اللوائح المتعلقة بتنظيم مهنة التوثيق وممارستها لضمان حقوق ومسؤوليات التوثيق بشكل أفضل. وعلى وجه الخصوص، يضيف القانون أربع مواد جديدة من المادة 62 إلى المادة 65، تُنظِّم أهم القضايا المتعلقة بالتوثيق الإلكتروني، بهدف إرساء أساس قانوني للتحول الرقمي لأنشطة التوثيق.

قال لي نغوك لان، رئيس مكتب التوثيق في نام ثانه (كوانغ شوونغ)، رئيس جمعية التوثيق الإقليمية، والذي يتمتع بخبرة طويلة في هذا المجال: "يتضمن قانون التوثيق لعام ٢٠٢٤ العديد من النقاط الجديدة المهمة. على سبيل المثال، تُعدّ لوائح التوثيق الإلكتروني وتصوير الموثقين الذين يشهدون توقيع الوثائق الموثقة جزءًا من السجلات الموثقة، ولا يمكن تخزينها واستخدامها إلا وفقًا للوائح القانونية المتعلقة بتخزين السجلات الموثقة لضمان السلامة القانونية للمعاملات الموثقة... هذه محتويات جديدة تجعل العديد من الموثقين يتساءلون عن الإجراءات التفصيلية في هيئة التنفيذ".

نشر وتوجيه لتطبيق القانون في الممارسة العملية

ثانه هوا منطقةٌ نشطةٌ بشكلٍ ملحوظٍ في مجال التوثيق. ففي عام ٢٠١٨، كان لديها ٣ مكاتب توثيق، و٣٨ مكتب توثيق، يعمل بها ٧٦ كاتب عدل، بينما بلغ عدد مكاتب التوثيق الآن ٥٩ مكتبًا، يعمل بها ١١٦ كاتب عدل. وفي عام ٢٠٢٤، أنجزت مكاتب التوثيق ٢٠٠,٦٦٧ وظيفة، بزيادة قدرها ٢٣,٠٦٧ وظيفة مقارنةً بالفترة نفسها من عام ٢٠٢٣، حيث بلغت رسوم التوثيق والتصديق حوالي ٥٩.٢ مليار دونج فيتنامي. ويمثل توثيق العقود والمعاملات المتعلقة بالأراضي والمساكن والعقارات وغيرها من الأصول المهمة نسبةً كبيرةً، مما يُسهم بشكلٍ كبير في إدارة الدولة، ويُجنّبها خسارة الإيرادات الضريبية، ويُقلّل من النزاعات.

فيما يتعلق بإدارة الدولة لأنشطة التوثيق، نفذت وزارة العدل بفعالية مشروع تعزيز إدارة الدولة لأنشطة التوثيق في المقاطعة؛ ونسقت مع جمعية التوثيق الإقليمية لتدريب وتطوير مهارات التوثيق؛ وأصدرت توجيهات بتحديث سجلات التوثيق في الوقت المناسب وبشكل كامل على برنامج إدارة سجلات وبيانات التوثيق. وفي الوقت نفسه، طبقت لوائح صارمة بشأن التفتيش والفحص ومعالجة المخالفات في مجال التوثيق.

فيما يتعلق بأنشطة الإدارة الذاتية المهنية، فقد خاضت جمعية الموثقين الإقليمية 3 مؤتمرات، وأصبحت بمثابة جسر بين الموثقين والهيئات الحكومية؛ ومكانًا للتجمع والتوحيد وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للموثقين، والإشراف على الأعضاء في الامتثال للوائح القانونية المتعلقة بالتوثيق.

قال رئيس جمعية الموثقين الإقليميين، لي نغوك لان، إن على الجهات المختصة والسلطات المحلية تكثيف جهودها في مجال الدعاية والتوعية والتثقيف القانوني، بما يمكّن الناس من فهم أحكام القانون الجديد، وحقوق والتزامات المؤسسات والأفراد عند إجراء المعاملات التي تتطلب توثيقًا. كما ينبغي تحسين كفاءة فريق الموثقين، والاضطلاع بجدية بمهمة التفتيش والإشراف على تطبيق القانون وتطبيقه عمليًا. كما ينبغي على الجهات والمنظمات المختصة التنسيق بشكل وثيق، وتسريع ربط وتبادل المعلومات، لضمان فعالية تطبيق محتوى التوثيق الإلكتروني، أو الاستفادة من المعلومات من قواعد البيانات واستخدامها وفقًا لأحكام القانون.

بالنسبة لجمعية الموثقين الإقليمية، فإن تعزيز دور الإدارة الذاتية في مجال التوثيق، والتدريب والتبادل والتوجيه المهني بانتظام، من شأنه أن يُحسّن معارف ومهارات الموثقين، ويعزز الشعور بالمسؤولية في خدمة المواطنين. في منتصف يونيو 2025، ستنسق جمعية الموثقين الإقليمية مع الجهات المختصة لتنظيم تدريب مهني للموثقين حول البنود الجديدة لقانون التوثيق لعام 2024، مما يُسهم في صقل المهارات وأساليب التنفيذ الاحترافية لتطبيق اللوائح الجديدة وفقًا لأحكام القانون، مما يُسهم في جعل أنشطة التوثيق أكثر احترافية وفعالية.

المادة والصور: فييت هوونغ

المصدر: https://baothanhhoa.vn/de-luat-cong-chung-nam-2024-di-vao-cuoc-song-251762.htm